党课：传承党的优良传统 用好调查研究“传家宝”

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。方案聚焦党和国家事业发展全局，紧扣人民群众急难愁盼和经济社会发展实际，系统梳理了12个方面的重点问题、具体问题、老大难问题，要求直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。

“没有调查，就没有发言权。”我们的党历来重视调查研究工作，把做好调查研究当作党领导工作的“传家宝”。下面，我就以《传承党的优良传统 用好调查研究“传家宝”》为题，从中国共产党调查研究传统的形成、调查研究工作的重大意义以及如何做好调查研究工作三个部分讲授今天的党课。

一、中国共产党调查研究传统的形成

近代中国调查兴盛，并受到中国共产党的高度关注，中国共产党的调查研究始终以马克思主义基本原理为指导，以社会革命为导向，运用阶级分析、矛盾分析等方法对社会现状、对中国社会实际情况尤其是农村状况进行调查研究，为中国共产党领导下的中国革命、建设、改革的方针和政策制定提供可靠的依据。

早期我们中国共产党人就以调查研究为工具，认识中国国情，探索革命之路。李大钊亲自到唐山煤矿调研工人状况；陈独秀在武汉委托包惠僧等调查汉口工人的状况。毛泽东则是我们党从事社会调查特别是农村调查的开拓者以及践行者。中国共产党人的调查研究是在全国范围进行的，即使在国民党统治区的特定历史环境下，也千方百计进行周密系统的调查。中国共产党成立后，越来越多的同志开始认识到，“努力研究中国的客观的实际情形，而求得一最合宜的解决中国问题的方案”是党的“第一任务”。改革开放以来，中国共产党带领全国各族人民进行了一系列调查研究实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，将改进调查研究作为中央八项规定的第一条。习近平总书记率先垂范，在考察中聚焦问题、深入基层、深入群众，并在一系列重要讲话中深刻阐明调查研究的极端重要性，为我们党大兴调查研究作出了表率、提供了根本遵循。

回望我们党百年党史，什么时候重视调查研究，坚持问题导向、从实际出发，党和人民事业就蒸蒸日上，反之则会遭受挫折。下面，我们就共同回顾一下我们党历史上三次影响较大的关系党和人民事业得失成败的调查研究实践活动。

20世纪30年代前后，以毛泽东同志为代表的中国共产党人在江西苏区进行了艰苦的农村调查。《中国佃农生活举例》《湖南农民运动考察报告》《中国的红色政权为什么能够存在？》《星星之火，可以燎原》等著作，都是在历史紧要关头、在极其艰难的环境下广泛深入社会调查的成果，从理论上阐明了中国革命必须走农村包围城市、武装夺取政权的道路。此后，毛泽东的《寻乌调查》《兴国调查》《长冈乡调查》《才溪乡调查》等社会调查，为我们了解中国国情、制定民主革命的战略策略、夺取新民主主义革命的胜利提供了最基本的理论和客观依据。

1941年8月，中共中央颁布了毛泽东起草的《中共中央关于调查研究的决定》。例如，由高岗任团长的第一个大型调查团、由张闻天任团长的延安农村调查团，以及中央青委考察团、中央妇委组织的妇女生活调查团等进行了大量的调查研究，写出了一系列调查研究报告。

20世纪60年代初，党和人民面临新中国成立以来前所未有的严重经济困难。党中央决心认真调查研究，纠正错误，调整政策。毛泽东在八届九中全会结束时说：希望今年这一年，一九六一年，成为一个调查年，大兴调查研究之风。全会一结束，毛泽东立即组织三个调查组，分赴浙江、湖南、广东农村进行调查。在调查研究的基础上，制定了“农业六十条”“工业七十条”等，并召开了七千人大会，标志着中国共产党实事求是精神在一定程度上的恢复，为克服面临的严重经济困难、尽快恢复和发展国民经济，提供了重要思想武器，促使国民经济调整工作取得了巨大成就。

二、调查研究工作的重大意义

调查研究是科学认识的前提、科学决策的基础、科学发展的途径。不管是过去、现在和将来，调查研究始终是我们党一项十分重要的工作。我们要从党和国家发展全局、新的时代背景下党肩负的光荣使命出发，充分认识加强调查研究对提高党的执政能力、促进党和国家事业发展的重大意义。

调查研究事关国家的改革发展大局。当前，我国改革发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。

调查研究推动工作作风的持续转变。调查研究是谋世之基、成事之道。没有调查研究，就没有发言权，更没有决策权。经常开展调查研究，有益于促进领导干部正确认识客观世界，改造主观世界，转变工作作风。只有深入调查研究，才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际，实事求是，真正保持党和人民群众的鱼水之情；才能摒弃拍脑袋决策的错误思想和工作作风，减少在工作中的失误和危害，确保党的路线、方针、政策的正确制定与贯彻执行。

调查研究是提高工作本领的有效途径。工作本领不是天生的，而是要通过学习和实践来获得的。学习应该是全面的、系统的。不仅要重视理论学习，尤其是马克思主义科学理论，阅读经典著作，形成解决、观察问题的方法，更重要的是向实践学习，向人民群众学习，坚持从群众中来，到群众中去，通过调查研究，掌握人民群众生产生活的动态，弄清楚问题症结之所在，了解不同地方的群众所创造的不同的先进经验，切实从群众的实践中汲取智慧和力量，不断提升工作本领、领导本领。

三、如何做好调查研究工作

调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的组成部分。习近平总书记强调，“面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题”。

要把调查研究与履职尽责结合起来。深刻学习领悟党的二十大精神，围绕党的理论路线方针政策、党中央的重大决策部署，广大党员、干部特别是领导干部要善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。

要把调查研究与党的群众路线结合起来。调查研究中要真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。既听顺耳话、也听逆耳言，真正发现群众所想所急所盼，不断赢得群众信赖。

要把调查研究与反对形式主义结合起来。要严格落实中央八项规定精神，坚持“身入”基层，更要“心到”基层，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，要轻车简从、不搞层层陪同、不增加基层负担。在调研中对短期能够解决的，立行立改、马上就办；对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，努力做到件件有着落、事事有回音，确保把调研成果转化为实际成效。

要把调查研究与创新工作方式结合起来。当前在领导干部中，不重视调查研究、不善于调查研究的问题还是存在的。我们要打破传统思维的束缚，调查研究方法也要与时俱进，特别是当今社会呈现信息网络化的特点，进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，学习、掌握和运用现代科学技术的调研方法，提高调研的效率和科学性。

同志们，历经百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。在新的征程中，我们要传承党的优良传统，增强调查研究的责任感和紧迫感，精心谋事、主动干事、努力成事，不断提高广大领导干部推动发展的能力和水平。