集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

根据《集团公司领导班子党风廉政建设专题分析会制度》要求，今天召开**公司领导班子党风廉政建设专题分析会，按照本次会议安排，我汇报三个方面内容：

一、**公司党风廉政建设总体情况

**公司党委、纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央纪委四次、五次全会精神，习近平总书记对石化工作的重要指示批示精神，全面落实集团公司党风廉政建设各项工作部署安排，牢牢抓住“全面从严”主线，坚决落实“管党治党”主责，取得了明显成效，具体表现在以下5个方面：

1.坚定践行“两个维护”。两级党组织将做到“两个维护”作为最高政治原则和最根本的政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是认真学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要理论和论述，认真贯彻集团公司党风廉政建设会议精神，年内党委通过理论学习中心组形式集体学习2次。二是两级党组织贯彻落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章和对石化工作指示批示精神，自觉做到对标对表，认真学习贯彻习近平总书记关于党史的重要论述，贯彻落实上级党组织关于党史学习教育的各项部署要求，引导干部群众把党的历史学习好、总结好、传承好、发扬好。三是高质量开展**石化设计咨询工作，有力推动重点项目建设，提高干部职工政治站位，严把安全质量和廉政关口，全面保障各参建项目有序推进。

2.认真落实“两个责任”。**公司党委强化落实主体责任、党委书记第一责任人责任、党委委员“一岗双责”；两级党组织书记制定并严格落实抓党建重点任务清单，党委与各党支部签订党风廉政责任书，明确责任分工和任务目标，压实党风廉政建设责任；扎实开展财务、基础类业务市场开发、生产经营等领域自查工作，开展“选人用人”自查自纠整改工作。组织召开**公司党风廉政建设工作会议，总结过去一年党风廉政工作、分析存在的不足、对年度重点工作进行部署，并动用党员干部职工不断提高“政治三力”，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。**公司纪委切实履行监督责任，工作主动性进一步增强，坚持月报告党政正职党风廉政建设责任落实和个人廉洁自律情况；要求领导干部严格落实双重组织生活会制度和请示报告制度，推进管理范围内廉洁风险防控工作；认真落实廉政谈话等制度；强化廉政教育、警示教育；加强干部“八小时之外”监督管理，多措并举推动“两个责任”落地见效。

3.不断强化政治监督。一是坚持将党风廉政建设同中心工作统筹谋划、一体推进、做好落实。抓好河南石化、“重难点”项目及总承包等重点项目的廉洁风险防控及安全生产工作，督促习近平总书记重要指示批示精神在**公司落实落地。二是加强疫情防控常态化监督，履行好监督职责，促进各项防控举措落实见效，筑牢防控防线，确保职工健康。三是开展党史学习教育政治监督，经常性开展检查指导，提升党史学习教育成效。四是在问题整改方面狠下功夫，以高度政治自觉做好集团公司“三会一课”质量年检查验收“回头看”、发展党员工作“回头看”、意识形态工作检查、党风廉政建设责任制落实情况检查、《党风廉政建设责任书》“上下一边粗”问题专项检查、党史学习教育各次检查问题的整改落实工作。认真开展党建和人力资源管理、干部管理、工会工作自查整改。五是严肃执纪问责，完成有关案件的审理工作。

4.持续深化作风建设。两级党组织严格执行中央八项规定要求，持续正风肃纪。纪委围绕元旦、春节、五一、端午、国庆等节假日，通过谈话、会议、电话等多种途径加强廉政提醒，引导干部职工增强廉政、法纪意识；组织党员学习上级党组织、纪检监察组织通报的典型反面案例3次；组织全体职工认真学习企法部职工法制宣传教育视频；组织开展警示提醒教育，在年内的党员集中培训班上，邀请集团公司专业人员围绕党风廉政建设进行了一次专题培训，**党支部组织党员赴石家大院开展了廉政教育主题党日活动，**党支部逢重大节假日开展廉政答题活动，多方式引导职工强化法律意识、纪律意识和红线意识，防止“四风”问题反弹；开展“低级红”“高级黑”专项自查，坚决防止一切偏离“两个维护”的错误言行。

5.统筹推进“三不”机制建设。一是在不敢上，持续保持高压态势。2020至2021年，**公司纪委立案审查2件，2件办结；充分运用“第一种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，坚决防止堤溃蚁穴。二是在不能上，加强制度建设，严肃执纪问责，坚持标本兼治。发布或修订《**公司党风廉政风险点及预防措施暂行规定》《**公司重要岗位人员婚丧喜庆等事宜暂行规定》《**公司党风廉政建设责任制实施细则》，严格监督制度落实，规范生产、经营，严格权、责、利管理，不断扎紧织密制度的笼子。加强纪委会建设，定期召开纪委会会议，对各类党规党纪坚持学先一步、学深一层，努力提高纪委委员执纪问责能力，加大对上级决策部署落实情况监督检查力度。三是在不想上，加大警示教育力度，强化日常监督管理，开展廉政风险研判，加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督，党政正职对今年新提拔新任职的5名干部先后进行岗前廉政谈话，将有些话说在前，有些规矩立在前，防患于未然。党委委员在出工交底会、现场慰问、调研、讲党课等多种场合积极强调党风廉政要求，形成了常提醒、勤教育的良好氛围。

二、存在的主要问题

近年来，在上级党组织的正确领导下，**公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一些新的成效，看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对标上级党组织的要求和职工群众对我们的期盼，我们的党风廉政建设还存在一些问题和不足，需要我们在今后的工作中加以关注和解决。

1.在思想认识方面。一是个别支部对党风廉政建设还存在模糊认识，认为职工各项生产任务重，且职工本身素质较高、廉洁意识较强，都能做到令行禁止。二是个别党员干部职工纪律规矩意识不强，对制度缺乏敬畏、不以为意，在本轮巡视中被查出有职工违规报销出差住宿费的问题。

2.在落实党风廉政建设主体责任方面。一是部分党委委员在履行“一岗双责”不平衡，措施不够具体，部分工作还不够到位。二是全面从严治党压力向下传递存在衰减问题，党风廉政责任书签订后，过程检查和落实情况重视不够，导致压力传导不到位，个别党员纪律和规矩意识不够强。三是党支部普遍能够将党风廉政建设作为党的建设的重大任务同生产经营、科技研发等各项工作同谋划、同部署，但在同推进、同考核方面还存在一定差距。

3.在强化监督执纪问责方面。一是监督工作的深度细度不够，有些监督工作还停留在发通知提要求上，存在以文件落实文件，以会议落实会议的情况，结合**公司自身实际推动各项工作落实上还有欠缺。二是设计安全质量事故责任追究近年频发，路桥隧虽是集团公司高风险专业，但也反映出我们在勘察设计安全质量管理方面做的不到位，还需要下狠功夫。三是对党员干部职工“八小时之外”监督还需要进一步加强。尤其是八小时之外非职务违法问题不容忽视，近两年**公司接连发生酒驾、嫖娼等涉法案件，这暴露出我们的个别职工法制意识淡薄，需要引起我们高度重视。四是监督合力还需要加强。发挥党内监督、群众监督以及财务监督的作用，形成监督合力上还需要进一步加强和改进；在监督途径、监督方式方法、监督程序、监督成果运用等方面，还需要结合**公司实际不断探索。

4.在廉政风险防控方面。目前我们所从事的业务领域客观上存在着权力寻租的“土壤”和被腐蚀“围猎”的风险，尤其近年来**公司经营体量持续加大，经营业务地域和领域不断扩大，总承包管理服务等领域的廉政风险点需要及时辨识、总结，动态完善更新，在扎紧廉洁风险防控的笼子上还需要下更大功夫。

三、对党委和班子成员的建议

本次专题分析会，是对本年度**公司党风廉政建设、廉洁风险防控等方面情况的一次综合性总结、分析，对推进**公司全面从严治党向纵深发展具有重要意义，我就做好下一步工作提5点建议：

一是坚持“两个确立”做到“两个维护”。党风廉政建设是一项重要的政治任务，坚持“两个确立”做到“两个维护”是新时代共产党人最重要的政治要求。落实好“第一议题”制度，把“两个维护”体现在学懂弄通做实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上，与党史学习教育、学习贯彻党的十九届六中全会精神结合好，与**公司生产经营和安全质量工作结合好，做到党建与业务两手抓、两手硬。跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神，细化学习落实等环节，以实际行动确保总书记要求落地见效。围绕推动石化高质量发展，确保“十四五”开好局，心系“国之大者”，自觉服务国家重大战略、服务好河南石化、“重难点”建设。认真履职，把纪律的弦绷得更紧，日常监督抓的更严，及时研判分析**公司的政治生态情况，做好各类监督检查后半篇文章。

二是压紧压实“两个责任”。党委主体责任和纪委监督责任是管党治党责任的两个重要方面，要坚持问题导向，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力，不断提高全面从严治党、党风廉政建设的质量和水平。班子成员要落实好“一岗双责”责任，按照年初确定的党风廉政建设重点任务和分工抓好落实，同时要及时了解和掌握分管室所、联系点党支部的党风廉政建情况，监督分管室所、联系点党支部所履行全面从严治党主体责任，每年与分管室所、联系点党支部负责人就落实主体责任谈一次话，发现责任落实不到位的及时约谈、提醒教育。

三是加强重点领域廉政风险防控。生产所切实扛起本室所党风廉政建设主体责任，发挥好主体作用，推进业务工作和党风廉政建设同谋划、同部署、同推进、同考核。职能室要做到“系统抓、抓系统”，主动担责、认真履责，制定党风廉政建设重点工作和落实措施，加强系统内廉政风险防控工作，坚持廉洁问题综合施治，加大检查监督力度，加强对各类监督检查结果的分析研判。班子成员切实做到管业务也管廉政，定期分析研判分管范围内廉政风险点，做到底数清、情况明，此外，发挥“关键少数”带动“绝大多数”的引领作用，督促指导联系点党支部抓好室所内部廉政风险防控工作，要及时建立或修订完善制度，堵塞管理漏洞，同时要定期检查制度措施落实情况，发现问题及时提出，立即整改，防止小问题变成大问题。

四是抓好巡视审计等问题整改。把巡视审计等专项检查和自查发现问题的整改作为一项严肃的政治任务，抓好整改落实，严格落实整改责任，严把整改质量，坚决克服“思想”交卷、“过关收场”的心态，把问题整改作为加强工作能力建设、助力高质量发展的重要抓手，做到逐条整改、对账销号，防止各种问题特别是“四风”问题回潮反弹。

五是巩固和扩大问题整改成效。着眼于加强党的建设，着眼于推动**公司高质量发展，在巩固和扩大问题整改成效上下功夫。针对酒驾、嫖娼等涉法案件频出问题，组织职工开展法制宣传教育，加强对职工“八小时之外”的监督。在整改各项问题的同时，注重发现和总结规律性措施，加强日常监督，以问题整改为契机，进一步转变工作作风、完善管理、改进工作。把全面从严治党各项工作引向深入。