全市公安机关党务干部培训会议动员讲话

同志们：

经市局党委批准，决定今天召开全市公安机关党务及纪委干部政治轮训。在当前全市各项公安工作任务十分繁重的重要节点，举办这次培训，是全市公安机关党建工作面临的形势需要，更表明了市局党委对党建工作的高度重视。此次培训的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对党建工作的重要指示批示精神，贯彻落实全市公安局长会议精神和市直属机关党的工作暨纪委工作会议精神，进一步加强全市公安机关基层党组织建设，提升党务纪委干部的政策水平、理论素养和业务能力，为更好的推动全市公安机关党建工作奠定基础。

刚才，我们宣读了《关于********》命令决定并颁发了牌匾，部分代表做了经验介绍，他们的经验和做法，值得全市公安机关学习、推广、借鉴。希望同志们能够以此次业务培训与经验交流为契机，学习经验、取长补短、创新思路，锚定工作目标，全面提升党建业务工作水平，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力做好党支部标准化、规范化建设，推动机关党建质量再上新台阶。

下面，就举办此次培训班的目的意义和做好新形势下全市公安机关党建工作，强调几点意见：

一、统一思想，充分认识此次培训的重要意义

一是加强政治建设的需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设工作，习近平总书记就加强党的建设作出了一系列重要论述和指示批示，强调抓好基层党建工作是根本、是关键，抓住了党建工作，就抓住了基层工作的重点，抓住了各项工作的基础，要把抓好党建作为最大的政绩。深入学习贯彻总书记系列重要讲话、指示批示精神是党的建设工作肩负的重大职责使命，也是我们组织此次培训的根本意义所在。

二是落实各项任务的需要。2022年是一个重要的特殊年份，即将迎来党的二十大隆重召开，做好今年的机关党建工作至关重要。在今年的全市公安局长工作会议上，***明确提出，要充分发挥市县两级公安党校熔炉阵地作用，经常性开展支部书记、支委成员、党务工作者培训，坚持书记抓、抓书记的工作要求。通过培训大家一定要充分认识到新形势下加强机关党建工作的重要性，进一步明确目标任务，掌握基本方法，创新思路措施，为更好的加强机关党建工作奠定坚实基础。

三是提升党建水平的需要。党的十九届历次全会对加强党的建设工作提出了新的、更高的要求。近几年来，全市公安机关的党建工作是扎实有效的，但是也要看到，新形势对党建工作提出了新的、更高的要求。实现全市公安机关党建工作提质升级，要求我们必须不断拓展工作思路，进一步创新工作方式，建设一支政治素质好、工作能力强的党务纪委干部队伍，才能从根本上解决党建工作中的新情况、新问题。这次培训，就是要使大家准确把握机关党建工作的特点，发挥各级党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。

四是提高队伍素质的需要。俗话说：“打铁先需自身硬”，公安机关的党务纪委干部要不断提升调查研究能力、统筹谋划能力和沟通协调能力，始终将政治建警、从严治警置于关键位置。在座的各位是来自全市公安机关的党务纪委干部，是我市公安机关党的活动筹划者、组织者和实施者，大家的党建工作业务水平，直接关系到党的路线、方针、政策在基层和实际业务工作当中的贯彻落实，是做好全市公安机关党建工作的关键。因此，希望通过这次培训，使大家努力在政治上加强修养，业务上精益求精，培养开拓创新的能力，更好的推动和贯彻党建工作各项制度，更好的胜任本职工作，做一名合格的党务纪委工作者。

二、瞄准靶向，深入挖掘党建工作存在的问题

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根。深刻反思、审示我们的工作，还存在诸多不适应、跟不上的问题。

一是党建人才队伍建设需提高。目前全市公安机关专职党务干部抓党建工作缺乏应有的措施和手段，能力不足的问题比较突出。全市专职党务干部仅为**人，占比不足全市民警辅警总数的*%，尚未达到《党和国家机关基层组织工作条例》要求的1%-2％标准，且流动性大，组织能力、服务能力、引领能力不够。队伍缺乏专业化素质，党务工作者兼职业务工作者的现象相当普遍，多数是“半路出家”，党务工作者队伍中不愿干、不会干、不想干的问题相对突出，工作中缺乏对党建工作的学习和钻研，对党建工作的视野有一定局限性。

二是基层党务务虚现象较突出。全市多数基层党组织忙于事务性工作，对党建工作的应付、搪塞现象较为普遍。支部书记抓党建“第一责任人”意识树立不够牢，抓党建工作应付了事，主题党日活动“高大上”，追求“拍照效果”，做表面文章。有的党组织民主集中制落实仍有形式化现象，在重大事项决策中存在临时动议、先定调子、随意性大的现象，仍有“家长制”“一言堂”问题。

三是党建与业务融合不够紧密。没有很好理解党建引领的深层含义，未能在执法办案、为民服务中体现党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党建、业务“两张皮”现象在一定范围内存在。多数党组织书记在党建与业务融合上没能找准本单位本部门的融合点，缺乏有效的措施。

四是党建创新上普遍存在短板。全市公安机关各级党组织在开展党建活动时仍然受传统工作模式的限制，多数停留在完成日常工作和规定动作上，没有很好结合本单位本部门特点研究和提炼**公安党建特色做法，在长远谋划长期打造上韧劲不够，工作内容缺乏新意、形式单一，难以满足党员的需求。

五是纪律监督责任还不够到位。在推动解决“不作为、慢作为、乱作为”等作风突出问题上方法不多，重要时间节点缺少预警机制，明查暗访频率低、覆盖面小。党支部纪检委员作用发挥不够，对内部监督仍是难题。部分党组织对民警辅警“八小时以外”管理监督失之于宽、失之于软，党员民辅警工作日饮酒等违法违纪问题时有发生。

三、夯实基础，着力增强基层党组织政治功能

基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。因此要坚持大抓基层党组织的鲜明导向，抓紧补齐党建工作中的各种短板，努力把基层党组织锻造成为党领导的坚强战斗堡垒。

一是持续强化理论武装。各级党组织要深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，精心组织“喜迎二十大、忠诚保平安”系列主题实践活动。要依托“第一议题”制度、党委理论中心组、政治轮训、专题培训、“三会一课”，持续深化学习习近平总书记对政法公安工作、民族工作等重要论述、重要讲话精神，广泛开展多种形式的主题宣传和党组织书记谈党建等系列活动，教育引导全警深刻认识“两个确立”的重要意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是持续深化队伍建设。建立健全市局示范培训、各县局普遍培训、基层党组织兜底培训的“三位一体”培训体系，提升党务纪委干部工作质效。要围绕党的二十大精神和中央、全省、全市各项决策部署，全面系统开展政治轮训，办好示范班、重点班、实操班。要建立新任党组织书记、纪委书记培训制度，实施“党务干部、纪检干部能力提升计划”，经常性开展业务比武、观摩学习、知识竞赛等活动，以磨练党务纪委干部专业能力。要加强公安党校建设，开创分层分类融合教育培训新模式，提升轮训培训实效化。要从实际配强党务纪委工作者为具体抓手，加强党务纪委工作人员配备，选用任用责任心较强、工作能力较突出的年轻干部充实到党建工作队伍中，加强日常党务工作建设，不断优化党务纪委干部队伍。结合《关于************》《关于************》等制度，树立激励担当作为的用人导向，对政治素质过硬、敢于担当作为、工作实绩突出的优秀党务纪委干部及时发现、及时使用、及时奖励，以正确选人用人导向引领干事创业。要加大优秀党组织、优秀党员、廉洁机关等典型选树力度，以点带面、全面辐射，形成创先争优、争先进位的良好局面。

三是持续落实工作责任。各级党组织要深入贯彻《党委（党组）落实全面从严管党主体责任规定》，严格执行党内法规制度与党建工作责任制，推进落实年度党建工作要点和年度重点工作。要落实党建主体责任，明确机关党建“三级五岗”（三级：局党委、局机关党委、各基层党组织；五岗：局党委书记、局党委成员、局机关党委书记、局机关纪委书记、基层党组织书记）责任清单，同时压紧压实党组织书记“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”责任、机关党委及纪委专责责任，形成主体明确、职责清晰、层层衔接、上下贯通的机关党建责任链条。

四是持续力促提质升级。各级党组织要深入推进“最强党支部”创建工作，树立“一切工作到支部”的鲜明导向，推进党支部标准化规范化建设，坚持“抓两头带中间”，健全基层党组织设置，优化基层党组织运行。要深化“最强党支部”建设达标、升级、扩面等提质升级工作，按照“五强”标准，做到有方案、有会议研究记录、有公示、有考核复核记录，每个县局应至少打造1个“最强党支部”示范点，适时召开经验交流会，推广一批可复制借鉴的党支部工作法，全力创建年度“最强党支部”。要加强战时党建，推动战斗堡垒前移，结合疫情防控、安保维稳、各类专班，及时成立临时党组织，做到有请示、有批复、有相关活动记录，同时用足用好火线入党、火线表彰等措施。

五是持续创新党建品牌。各级党组织要深入挖掘党建工作和队伍建设中潜藏的公安特色和公安品牌，提升特色亮点意识和打造品牌意识，积极总结、提炼、宣传和打造党建工作新变化新特点，开展党建引领品牌案例征集活动。要结合公安工作特色，打造“红色文化+警察藏蓝”、“互联网+党建”“智慧党建”等创新做法，抓典型、抓示范、以点扩线、以线扩面，开展“一支部一品牌”创建工作，加大成果转化力度，创新思路方法，着力打造**公安党建品牌。要围绕“喜迎二十大”主题，组织开展参观红色基地、党建摄影展、重温党史经典、红色进校园、群团组织建设等系列活动，适时组织召开“优秀党务纪委工作者”“优秀支部”等推选表彰，加强典型选树宣传工作。

四、狠抓纪律，持续打好党风廉政建设攻坚战

习近平总书记强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。这就需要把管党治警工作与中心工作同部署、同落实，推动全面从严管党治警不断向纵深发展。

一是严格落实两个责任。各级党组织要加强机关纪委建设，开展专题调研，厘清职能职责，完善运行机制，配齐配强专职纪检人员，充分发挥纪检委员职能作用，履行好全面从严治党主体责任。要研究制定全面从严管党治警工作规范配套制度，细化责任清单，形成工作合力。要狠抓作风整治，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，以查处“四风”问题、“党内政治生活庸俗化交易化”问题等专项工作为抓手，加大督导力度，深入净化政治生态。要紧紧围绕落实党的“二十大”安保维稳等重点工作措施要求，加强纪律作风问题专项督察，严查顶风违规违纪问题。

二是常态开展警示教育。各级党组织要认真总结开展集中警示教育活动的经验做法，通过召开警示教育大会、参观廉政教育基地、观看警示教育片等形式持续开展警示教育，以案为鉴、以案示警。可以用身边事教育身边人，自主拍摄警示录、忏悔录、微电影等，多维度深化警示教育。要紧紧围绕重要时间节点，建立重大节日预警机制，常态做好明查暗访，持续排查队伍风险隐患。要经常性组织开展廉政风险排查，同廉政高风险岗位党员干部经常性开展谈话提醒，推动监督关口前移，抓住“关键少数”、管好“绝大多数”。要加强廉洁文化建设，做好创建一批廉洁机关建设示范点、通报一批违法违纪典型案例等活动的组织开展和成效检验。

三是强化精准执纪监督。各级党组织要将全面监督、纪委专项监督、基层党组织日常监督、党员民主监督等有机贯通、相互协调。要深入研究推进纪检委员履职能力建设指导性文件，紧盯关键少数和年轻干部重点群体，监督到身边、提醒到事前。要探索信息化与监督检查工作深度融合，实现监督工作的精细化、高效化。

五、充值赋能，不断提升党务工作者业务水平

党务工作者是党的干部队伍的骨干，是推进党的建设的中坚力量。每一名党务工作者必须牢记职责，牢固树立“不抓党务是失职，抓不好党务是不称职”的观念，真正把党建工作职责抓实落靠。

一是创新党建工作的方式方法。随着公安各项工作科学化和民主化进程的推进，迫切要求党务纪委干部解放思想，实事求是，与时俱进，不断创新，善于研究新情况，解决新问题。没有强烈的事业心、进取心和责任感，就不可能产生创新意识和创新活动，没有吃苦耐劳、迎难而上的精神，开拓就无从谈起，落伍就成为必然。抓好基层党建工作，一方面，要明确目标、任务和责任，切实解决好重点问题和薄弱环节，以点带面，促进整体提升。另一方面，要创新党建工作的方式方法，善于结合党组织的特点和实际，运用改革创新的眼光和科学有效的办法，创新理念、拓宽思路。

二是树立求真务实的工作作风。党务纪委干部无论做什么事情，都要有务实的工作作风。要把自己从事党建工作看成是组织对自己的一种信任，一种锻炼，始终脚踏实地，扎实工作，切实履行好职责。在工作上，要实实在在做事，杜绝空谈、懈怠之风，保持勇于担当的锐气和勇气，努力养成埋头苦干，严谨细致，求真务实的作风。要把学习同思考问题结合起来，同调查研究结合起来，同落实具体工作结合起来，狠抓工作计划、工作目标、工作任务的落实，以高度的责任心把党的事业建设好。

三是保持严谨端正的学习态度。当前全市党务纪委干部的整体素质是比较高的，但是，也存在个别党务纪委干部进入角色相对较慢、工作中缺少办法等不尽人意的地方。究其原因，主要是对党建工作应该怎样抓、抓什么，还没有完全明确。因此，希望通过举办这次培训班，统一党务纪委干部的思想认识，提高党建工作队伍的整体素质，使大家在各自岗位上更好的胜任本职工作。这次集中培训，是对大家从事党建工作以来的一个阶段性总结，也是大家工作经验的一个积累深化过程。在座的同志平时工作忙、事情多，专门抽出时间坐下来学，那么就通过这次培训抓住机会，认真学习，实现自我提升。

最后，结合此次培训，希望大家珍惜这次难得的学习机会，静心听课，潜心学习，专心培训，努力学深、学透，以端正的态度和优良的学风来确保取得良好的学习效果。希望通过培训，努力提高发现问题、思考问题和破解问题的能力，进一步找准工作欠缺的地方，找出解决问题的办法，推动全市党建工作实现新的提升和跨越。希望大家模范遵守各项纪律规定，服从管理，严格落实各项制度，自觉维护良好的教学秩序。最后，希望大家学有所悟、学有所感、学有所进、学有所成。

谢谢大家！我就讲这些。