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党课:聚力根除微腐败努力营造风清气正良好生态

w227 2023-05-25 16:18:58 讲稿讲义 340 ℃
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 习近平总书记对风气建设向来十分关注、非常关切,总书记强调:“相对于‘远在天边’的‘老虎’,群众对‘近在眼前’嗡嗡乱飞的‘蝇贪’感受更为真切。”风气就是元气,抓好风气建设,“大头”在基层,“末梢”也在基层。“微腐败”虽小,但动摇的是基层建设基础,影响的是全面建设,必须引起思想警醒,深刻剖析原因,认真吸取教训,下力整饬根治。主要讲四个方面:

一、看清“微腐败”的表现

进入新时代,各级坚决贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的决策指示,把风气建设作为蓄底气、固根本、管长远的基础工程,着力纠治发生在人民群众身边的“微腐败”问题,净化了基层风气,凝聚了民心士气,营造了健康和谐的内部氛围。但从当前实际情况看,基层不良风气的“雾霾”污染还没有全部吹散,人民群众身边的“微腐败”问题还没有完全剔除,少数党员干部仍然不知悔改、胆大妄为、顶风违纪,具体有以下几种表现:

一是自律不严、吃拿卡要。有的贪欲作祟、雁过拔毛,利用职级晋升、奖励表彰、考核竞赛等时机,巧设名目借机敛财;有的小眼薄皮、唯利是图,认为抽一条烟、吃一顿饭、拿点纪念品不违反大的原则,甚至让下属代买酒水、香烟等物品;有的信奉“官场潜规则”,不送“烟酒”就不“研究”,不来“表示”就不“表态”。

二是公权私用、随意任性。有的把不住思想管不住特权,把“歪招”当“正招”、把“为己”当“为公”;有的违背程序、暗箱操作,不给好处不办事、给了好处乱办事;有的拿原则作交易、拿权力当人情,插手下级敏感事务,让基层单位“当导演”,把人民群众当“傻子”。

三是巧取豪夺、不择手段。有的把岗位和职权当作提钱套现的工具,管钱的套现、管油的卖油,甚至用公款支付水电费、电话费等日常生活费用;有的虚报名目、滥竽充数,提供虚假证明、隐瞒真实情况,违规报销、侵占、冒领津贴。

四是媚上欺下、溜须拍马。有的重官意、轻民意,想问题、办事情不管群众不满意,只怕上级不注意;有的“多栽花、少栽刺”,讲成绩多、说问题少,对群众普遍关心的问题视而不见、回避不提;有的重人脉、轻实情,热衷与上级拉关系、处感情,处理问题不考虑实际、不顾及政绩,甚至损害单位发展前景和人民群众切身利益讨好小群体。

五是功利庸俗、拉帮结派。有的信奉庸俗文化、搞亲疏有别,钟情“有钱人”,照顾“关系户”,迁就“身边人”,偏爱“小老乡”;有的惯于请吃吃请、把酒言欢,认为“工作用酒统”“感情用酒处”“关系靠酒交”;有的趋炎附势、世俗功利,把攀拉有权的当本事、把结交有钱的当面子。

六是偷奸耍滑、贪图享受。有的说一套、做一套,不以身作则、不一线把关,下属在前面干,自己在后面看;有的标准不高、得过且过,工作上始终被动应付、推诿塞责,不求过得硬、但求过得去,即便过不去,也不能拿我怎么的;有的以己为大、以利为大,在奖励表彰、福利待遇面前从不谦让,对单位建设不上心,对群众利益不关心。

七是情趣低俗、交往不纯。有的失德失节、趣味低级,盲目追求灯红酒绿和精神刺激,违规出入地方娱乐场所,乱搞两性关系;有的价值观偏移,认为“我的地盘我做主”“花自己挣的钱天经地义”;有的追求“时尚”、紧跟“潮流”,置党规条纪和三令五申于不顾,热衷网络直播、网络交友。

八是思想后进,行为懒惰。有的主动作为不够,认为“微腐败”远在天边,都是领导的事,与个体无关。有的扛起责任不够,自主抓建的意识还没有完全建立起来,有的坚持原则不够,信奉“事不关己高高挂起”,问题面前畏手畏脚,对身边的违纪行为不管不问,也不向组织报告。

九是我行我素,任意妄为。有的心存侥幸,认为只要不犯什么原则性问题,平时作风纪律上一点小错误不算什么。有的目无法纪,刀悬头而手不停,明明知道违反了党规党纪,也敢于以身试法。有的个人至上,个人想法一时没有如愿,“友谊的小船说翻就翻”,工作消极、背后乱发表议论甚至无事生非的情况还有存在。

二、认清“微腐败”的危害

基层微腐败,表象是“微”,实质是“腐”,结果是“败”。它啃食的是人民群众对正风反腐的获得感和信心,侵蚀的是单位建设和党心民心,削弱的是各级党组织的公信力和威信。蚁穴虽小溃大堤,蝗虫多了吞沃野。我感到,对于“微腐败”的危害,主要有“五伤”:

一是“伤魂”——动摇的是理想信念。习近平总书记强调,“理想信念是共产党人的精神之‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’,青年党员正处于理想信念的培塑期,如果“微腐败”的不正之风横行,面对的都是“金钱观”“利益观”“关系学”“官场学”,就会导致有的同志人生观、世界观、价值观扭曲,让初心在形形色色的不正之风中埋没。

二是“伤神”――分散的是组织精力。一个单位风气不正,必然在单位内部产生各种矛盾,引发各种问题,当各级党组织把时间精力都用在处理这些矛盾问题时,必然影响正常工作开展,对单位全面建设带来影响。

三是“伤形”——损害的是党员形象。从群众中来,到群众中去,各级党员干部都是从人民群众中成长起来的,始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨,也因此受到了人民群众的尊重和爱戴。但“微腐败”等现象存在,只要发生一例就会让党员形象减损一分,党群干群关系疏远一分。

四是“伤心”——伤害的是群众感情。每一名党员都是怀着对成为人民公仆的美好憧憬来到这里的。但作为党员领导干部不认真履职,失职渎职,上行下效,就会带偏年轻同志的“三观”,动摇单位建设发展根基,甚至导致违规违纪,会单位建设留下累累伤痕,既伤害了上下级之间的深厚情谊,还影响改革发展的成效。

五是“伤元”——破坏的是内部风气。风气是一个单位的元气,破坏风气就是破坏元气。从发展规律来看,大凡风气好时,单位建设发展就顺。团结力、凝聚力就强;风气不好时,建设的根基就弱,整体的向心力就弱。

三、剖析产生“微腐败”的原因

“微腐败”与“腐败”的区别在于“微”,微,可以理解为腐败行为本身很小,行为比较普遍。正因为“微”,所以在思想上很难觉察,群众的态度多是习以为常,见怪不怪。“微腐败”就像微小的创伤,如果任其发展,就有可能感染扩散,伤及生命。找寻“微腐败”深层的思想原因,能够帮助我们更好地从苗头上铲除“微腐败”,杜绝“微腐败”发生。

一是“人情世故”有偏差。《红楼梦》中有一副对联这样写道:“世事洞明皆学问,人情练达即文章”。“人情”在中华民族几千年社会发展中都扮演着很重要的角色,从小到大,长辈们或多或少的教导过我们要懂得“人情世故”, 否则将会艰难难行。我们可将“人情世故”理解为“情商”, 就拿“称赞”来说,“称赞别人”是情商中一条重要规则,别人听完后会心情舒畅,彼此的印象也就好了,但是在美国军事法典中专门规定不要当面赞颂领导。这让我们不得不反思,下级迎合上级,考核走形式、表彰搞分配这些看似“高情商”的举动,其实在某种程度上是在败坏风气。有些人把吃喝送礼看成是正常的“礼尚往来”,红白喜事带上香烟、特产送领导等,这些看似人情,实则给了他人搭建了“套近乎”“拉关系”“寻私情”的平台,一旦被“糖衣炮弹”击中,最终只会“吃人嘴软,拿人手软”,出现“不敢管”“管不严”的现象,给单位全面建设带来危害。不可否认,人情达练的人办起事来,如鱼得水,但是要注意对“人情世故”的理解,认清权与利、搞清公与私的关系,哪些是人情,哪些不是人情,偏解、误解、曲解“人情世故”,或以“人情世故”为幌子,只会引发“微腐败”败坏单位风气,影响党心士气。

二是“思维定势”难扭转。浇风易渐,淳化难归。所谓思维定势,其实就是按照积累的经验和已有的思维规律,形成的比较稳定的思维方式。从各级通报来看,“微腐败”问题久治不愈,原因就在于很多“微腐败”的行为长期以来已形成“思维定势”,而这种“思维定势”的产生不可避免受到社会大环境的影响,比如找人办事要送礼,领导干部“开小灶”,占公家便宜很正常,这样的“思维定势”还存在很大惯性,一时难于扭转。网络上有言“自古深情留不住,总是套路得人心”,这里的“套路”是指“熟悉的好用的方式方法”。其实是就是一种“思维定势”,好的“思维定势”能够帮助我们快速的找出解决常见问题的方法路子,但是对于某些长期以来形成的“套路”要加以甄别,一些不合时宜、影响风气的“套路”,一些“陈规陋习”“潜规则”应当予以坚决剔除。

三是“标准要求”不入心。各级党组织都是落实党中央规定最坚决、最彻底的集体,反腐倡廉更是如此。各级对“微腐败”越来越重视,但是仍有人把握不准要求,认为“微腐败”只会“微”处理,甚至不处理,对于党纪条规置若罔闻,根本不上心,依旧我行我素。如执行“禁酒令”时,自认为喝酒是自己的事,想喝就喝,还有找人办事是象征性的支付费用,认为我给了100元,部属给我办了200元事情,这是没什么大不了,全然不顾各类已多次出现,警示再三的违纪通报。这种用类似“偷书不算偷”的思想安慰自己,反映的是愚昧无知,实质上是“标准要求”不入心、不入脑。天下之事,不难于立法,而难于法之必行。各项法规要求是一种行为规范,规范的就是在处理事务中应当注意把握的事项,防止行为失当,若视法规为“泡沫”,不入脑入心,不见于行动,那么发生“微腐败”就只是个时间问题罢了。

四是“法治思维”树不牢。法治思维最大的敌人就是人治思维。法治思维是基于对法治的信仰和遵守,人治思维则是依靠权力、习惯、经验、关系等来开展工作。习近平总书记曾一针见血地指出:“现在,一些党员干部仍然存在人治思想和长官意志,认为依法办事条条框框多、束缚手脚,凡事都要自己说了算,根本不知道有法律存在,大搞以言代法、以权压法。”基层党员领导干部以权谋私、突击花钱、不按组织程序办事等现象,其实都是“法治思维”不牢固的典型表现。畏法度者最快乐。法治思维是以合法性为出发点,追求公平正义为目标,按照法律逻辑和法律价值观思考问题的思维模式。我们更应当牢固树立“法治思维”,明白什么能干、什么不能干,才能防微杜渐,远离“微腐败”。

五是“思想觉悟”未提升。心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑。党员干部的思想觉悟“不会随着年龄、党龄增加而自然提高,也不会随着职务的提高而自然提高,而需要终身努力,关键还在于自身的努力”。但是“微腐败”的一个显著特征就是群众对他的态度,是既恨又爱,好似“鸡肋”,因为很多人都吃过“微腐败”的亏,但也从中得过“利”,于是爱恨交织的思绪由然而生。拉关系、找门子、跑找送要庸俗了党群关系,损害了他人利益,影响了团结友谊,这些危害人民群众心里是明白的,但是为什么没人出来制止,或者说,为什么很少有人站出来制止,原因就在于没有那么高的觉悟,抱有“事不关己高高挂起”“揣着明白装糊涂”的大有人在。

四、找准根除“微腐败”措施抓手

根除基层“微腐败”的病原体,要划出红线、硬起手腕,大力纠治发生在人民群众身边的不正之风。我们作为基层党组织必须要坚决贯彻关于改进作风、纯正风气的规定要求,主动作为、严格自律地抓好风气建设,不断净化“生态环境”。主要做到以下几点:

一是加强学习教育,不断打牢思想根基。思想纯洁是实现风清气正的前提条件。抓风气建设,首要的是抓好学习教育,不断纯洁各级党员的思想.当前,部分同志对风气建设存在模糊认识。有的把风气问题片面化,简单地认为风气问题仅仅是请客吃饭、收受钱物、处事不公,对职能使命意识淡化、敬业奉献精神弱化、艰苦奋斗传统褪化、个人私心杂念固化等问题视而不见;有的把风气问题缩小化,错误地认为风气问题是小事,风气建设不重要,没必要大讲常抓、大惊小怪;有的把风气问题扩大化,盲目地认为风气问题难以纠治解决,失去了信心;有的把风气问题单纯化,狭隘地认为风气问题只是领导干部的事,与己无关。为此,必须要把学习教育作为纯洁风气的首要环节和根本途径抓紧抓好。要抓好风气建设基本常识学习。主要包括党的领导人关于风气建设的重要论述、上级的指示要求、各自的岗位职责以及党纪条规等,切实使同志们认清风气建设的基本内涵、主要内容、地位作用,牢固确立“抓风气建设人人有责、抓好风气建设人人受益”的观念。要抓好核心价值观培育。通过认真解答如何对待进步、如何对待同志、如何对待交友等立身做人的基本问题,帮助树立正确的世界观、人生观、价值观,真正做到头脑清醒、立场坚定、爱岗敬业、乐于奉献,最大限度地发挥聪明才智、履职尽责。要抓好警示启示教育。围绕“刹歪风、树正气”,广泛开展风气建设大讨论,针锋相对地批驳“歪歪理”、旗帜鲜明地抵制“潜规则”、坚决彻底地废除“土政策”、大张旗鼓地批判“反面典型”,澄清模糊认识,明辨是非观念,坚持依法办事,自觉遵章守纪,切实维护党纪条规的严肃性。

二是规范权力运行,始终坚持公正办事。公平办事是实现风清气正的基本要求。基层单位虽然权不大、钱不多,但都直接面对人民群众,所办的事情大都涉及到人民群众切身利益。因此,必须始终坚持规范用权、公正办事,努力实现公平正义。要认真贯彻民主集中制。凡涉及切身利益的敏感问题必须遵循民主集中制“十六字原则”,认真贯彻党支部工作条例,严格按照规定程序议事作决策,防止个人专断搞“一言堂”防止用行政职务代替党内职务。要坚持落实事务公开。对于敏感事项,必须落实名额、条件、程序、结果“四公开”,做到经常性事项定期公开、阶段性事项适时公开、群众关注的敏感事项全程公开,以公开求公正,让敏感事务“脱敏”,让热点问题“降温”。要畅通民主渠道。利用党务公开系统、热线电话、网上信箱、民主评议、满意度测评等方式,引导和鼓励同志们正确行使民主权利,不断增强群众监督的广泛性积极性。

三是严格制度落实,切实保证监督到位。制度落实是实现风清气正的关键所在。千招万招,制度不落实都是虚招。制度落实好,风气建设的监督监察才能到位。要着重抓好四项制度:一是形势分析制度。每季度要进行一次风气建设形势分析,重点分析人员思想状况、领导用权行为、单位依法办事情况等,查找存在的问题,针对性地提出改进措施。二是检查考核制度。一般每季度组织一次检查,每半年对风气建设和廉洁从政情况进行一次评议考核,及时组织讲评或双向讲评,及时解决存在的问题,防止风气问题蔓延滋长。三是述学述职述廉制度。结合年终工作总结,报告行使权力情况,并组织民主评议,接受群众监督。四是追责问责制度。坚持谁主管、谁负责,对工作失职渎职,违反政策规定处理问题造成不良后果的,依照有关规定严肃处理,追究当事人和领导责任。

四是构建良好环境,营造和谐纯洁氛围。良好环境是实现风清气正的重要保障。一个单位风气怎么样,就要看是否有一个团结和谐、舒心怡人的好环境.所以,要想单位风气好,必须要努力营造好环境、好氛围。要营造党群平等、团结友爱的和谐氛围。平时要大讲彼此的闪光点,经常开展“夸夸身边的好同事”活动和互赞会,正确、辩证地看待个性差异、个体差异,扬长补短,调动方方面面的积极性;大讲团队精神,正确对待分工与合作,相互协调、密切配合,同甘共苦、精诚团结,建立和保持融洽和谐的内部关系。要营造依法办事、公平公正的民主氛围。要注重在处理敏感事务中发扬民主,倾听群众呼声,采纳大家建议,协调好各种矛盾,做到公平公正处事。要注重在日常工作中发扬民主,不仅在制订规划措施、组织大项活动、支出大笔经费时,让上下全面知情、公开评议,确保充分论证、科学决策,让同志们广泛参与、群策群力,努力营造畅所欲言、议论风生的民主氛围。要营造真抓实干、敬业奉献的务实氛围。要本着对单位建设高度负责的态度,树立正确的政绩观,克服浮躁心理,改进漂浮作风,在单位内部用真心、倾真情、讲真话、办实事、用实招,不作表面文章,不弄虚作假.要多表扬和重用想干事、能干事、干实事的人,多做大家信服、群众满意、领导支持的工作,多干默默无闻打基础、出实效、管长远、利发展的事情.要营造积极向上、争先创优的竞争氛围。

五是坚持领导带头,树好榜样作好表率。领导带头是实现风清气正的可靠保证。风气好不好,关键在领导。领导干部必须严于律已,以身作则,作好表率,促进良好风气的形成。要带头坚持原则。做人要有原则,办事更要讲原则。对待部属在感情上要一视同仁,不分亲疏;在工作上要论功行赏,不搞照顾;在使用上要公平对待,不计前嫌;在言谈上要平等交流,不摆架子;在执行纪律上要敢于较真,不搞变通。要带头密切内部关系。要端正对人民群众的根本态度,讲感情,讲友谊,讲团结;要广泛开展谈心活动,及时了解部属的思想情况、工作情况和实际困难,是思想问题的主动帮助化解思想包袱,是心理问题的努力搞好心理疏导服务,是现实困难的及时协调帮助解决困难。

六是发挥组织功能,切实提供组织保证。坚强组织是实现风清气正的有力支撑。基层风气建设的好坏,在很大程度上取决于基层组织功能作用的发挥。要发挥好党支部的核心领导作用。要经常检查分析本单位风气建设情况,针对薄弱环节和问题及时改进工作;要始终坚持党管党员、党管干部原则,切实把党员干部队伍教育管理好,防止他们搞不正之风;要敢于抵制说情风的干扰,坚持按制度、按程序处理热点敏感事务;要严肃查处违规违纪问题,坚决维护纪律的严肃性。要发挥好基层纪检组织的组织协调作用。要建立健全基层纪检工作组织,设立风气监督员,通过他们经常了解所属党组织和党员的思想、工作、作风和守纪情况,及时采取有效防范措施;要支持他们大胆受理和转递对党组织和党员违纪行为的检举和控告,组织或协助上级纪检机关调查处理违纪事件;要指导他们不断加强自身建设,提高开展工作的水平。要发挥好“两个群众组织”的监督作用。通过听取群众意见、专项检查、民主评议、网络征询、问卷调查、召开联席会议等形式,及时发现和解决风气建设方面存在的问题。

 

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