在全县集体经济工作会议上的讲话

同志们：

为走好高质量发展共同富裕特色之路，县农业农村局就围绕如何打造“全县年经营性收入增幅达5%以上；年经营性收入50万元以上的村占比达65%以上；实现村级集体经济收益按股权分红”的标志性成果，通过落实保障强“功能”、盘活资源蓄“势能”、带动致富提“效能”，培育村级集体经济“增长极”，助力共同富裕“加速跑”。  

一、凝心聚力谋发展。一是凝聚政策力量，针对集体经济发展较为薄弱，造血能力不高的村，凝聚现有政策力量，重点扶持集体经济发展项目建设，力争每个村落地一个支柱性、可持续发展产业项目，为村级集体经济持续营收。二是汇聚人才队伍，选优配强村级组织领导班子，吸引产业能手、致富能手进入村两委，开拓农村集体经济发展思路。建立农村干部报酬激励机制，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性，始终有贤能、优秀、青年人才流入农村干部队伍，持续优化农村领导班子的领导核心优势。三是集聚结对帮扶，深入实施县领导结对、部门结对和“村企结对”工作，落实帮扶责任，切实发挥结对帮扶作用。推动人才下沉，选优配强村社“第一书记”，选派农业技术专家、农村工作指导员、科技特派员，为村集体产业发展提供技术服务。鼓励强村和弱村结对共建，通过项目建设、资源共享等实现优势互补、互利共赢。

二、盘活存量促发展。一是盘活闲置资产，通过排摸梳理现有的闲置厂房，低收益的房屋，通过资产增值保值，提高租赁费用，增加收益，例如*村主要收入来源就是现住的门面房，但以低于园城区市场价格租赁给他人，通过合理调整租费，稳固增加集体收入，为提升*村集体经济发展能级打下经济基础。二是激活闲置资源，利用本区域的沙滩、海景等优势，深度挖掘农俗文化、旅游配套产业，以租赁合作或自主经营的方式综合利用开发，增加村级集体经济收入渠道，例如*村围绕*景区资源，打造配套民宿、餐饮、休闲等旅游产业，突破单一门票收入模式，拓展集体经济营收渠道。三是灵活使用资金，经前期调查，部分村因征地拆迁，资金积累，存在大量资金闲置，而且缺乏有效投资渠道，集体经济也相对薄弱。为促进集体经济发展，合法合规用活资金，加强理财意识，灵活理财增收，如*村经土地征收，补偿款发放后，现存有资金*0万，全部用于定期存款，联系银行机构提供理财方案，或者参与社保基金投资、政府项目建设等，拓宽理财渠道。

三、拓宽致富新路径。一是打造创业就业环境，利用环境卫生整治，全域旅游推进契机，积极发展乡村旅游，民宿经济，兴办农家乐、文化体验中心等，吸引本地村民就近就业创业，在*乡*项目建设过程中和建成后，积极开发就业岗位，营造创业氛围，增加村民收入，提升村集体营收能力。二是打造共富工坊，鼓励各村综合集成各方政策、资源、力量，利用农村党群服务阵地、闲置房屋土地等创办工坊，吸纳农村剩余劳动力、低收入农户就地就近就业，如*利用养殖产业优势，开展“村集体+养殖户+企业”结对合作新模式，打造以养殖产业综合服务型共富工坊，积极发挥工坊牵头作用，锚定农村剩余劳动力和低收入群众技能薄弱现实，提供灵活就业岗位，推动农民增收、企业增效、集体增富。三是完善利益联结机制，鼓励低收入农户以入股、参股、就业等多种方式积极参与村级集体经济发展项目建设及建成后项目运营中。进一步规范利益分配，鼓励达标村实现集体收益按股份分红，如金*村实施的*建设项目，建成后承诺*%收益直接帮扶低收入农户，*%收益用于集体经济再壮大。

农村稳定是乡村振兴的社会根基，而村集体经济繁荣发展又是共同富裕的首要前提。着眼我县农村长期繁荣稳定大局，我们需要积极探索有利于农村集体经济不断稳定增收的好政策，推动我县乡村振兴战略高水平发展，打造共富标志性成果，为实现共同富裕提供农业农村力量。