党课：遵守政治规矩 全面从严治党

同志们：

根据政治轮训计划安排，今天我以“遵守政治规矩全面从严治党”为题给大家上一次主题党课。政治规矩是现代政党的根本保障和核心要求，是管党治党的依托工具和重要抓手。“没有规矩，不成方圆”，习近平总书记在关于政治规矩的论述中概括了政治规矩的基本内涵：首先，党章是党的总规矩，是全党必须严格遵循的总章程。政治规矩即包括刚性的纪律约束，又包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等软性约束。党的政治规矩是党纪国法的统一体，是党的组织和全体党员必须严格遵守的行为规范和基本准则。我们要切实遵守政治规矩，明晰权力边界，净化政治生态，促进全面从严治党向纵深推进。

一、要辩证的看待“立规矩”与“有规矩”的基础统一

一是熟悉党纪法规定义。党纪，它是党的纪律和法规的总称，其中最核心的是党的政治纪律，党的政治纪律是确保党的组织性、纪律性的关键。党的政治纪律包括党章等党内各种规章制度以及党内法规．它是全体党员参与党内政治生活的基本规范和行为准则。法规。主要指包括国家宪法和法规在内的国家法律．它也是党员干部必须遵守的规矩。党纪法规是置于典章的明文规矩，党的政治规矩还包括一些未明文列入纪律的规矩，包括党的一些优良传统和工作惯例等。确保了党员干部“有纪可遵”，管党治党“有纪可依”，全面从严治党“有章可循”。健全和完善党的政治纪律和国家法律，为全面从严治党提供重要保障。二是强化党纪党规意识。党内法规和规章制度是党内政治生活的生命，是党的组织和全体党员严格遵守的行为规范，党纪党规同国家法律之间是双重约束，是增量约束。党纪党规是比国家法律法规更为严格、更为全面、更为有效的制约方式。我们党作为一个纲领性、使命性政党．党的政治规矩是管党治党的第一道防线，法纪严明是保证党的凝聚力、战斗力的关键因素。每一个党员干部都要严格依纪依规办事，严格遵守党的政治纪律和规章制度。严格遵循党的政治惯例和优良传统，缔造风清气正、政治清明的现代化政党。三是促进党纪法规融合。党的政治规矩是党纪国法的统一体。党纪和国法是管党治党的“双引擎”。提供了增量约束和控制。党纪国法是管党治党的双重工具，提供了多维制约途径和方式。在我国现行的监督体系中，党内监督和党外监督共同发挥作用，管党治党的实践来源是党纪国法的统一体，党员作为一个普通公民，必然要受到国家法律的约束，但是同时也必须受到党的纪律和规章制度的约束。党纪国法是具有互补性的制约方式，党纪注重细、精、严、全，法律更注重权威性、至上性、唯一性，法律的覆盖范围与纪律的约束范围形成“高低搭配”的统一监督体系，这是新时期下全面从严治党的重要依托和保障。

二、要正确的树牢“讲规矩”与“懂规矩”的思想统一

一是树牢规矩意识。党的政治规矩需要全体党员自觉遵守、坚决遵行，需要全体党员牢固树立规矩意识，做到“心中有规矩。行动依规矩”。党的章程和规章制度是中国共产党在长期的实践过程中形成的政治规矩，但都需要嵌于全体党员的意识当中才能充分发挥其内生性制约作用。树立规矩意识，必须要牢固树立宪法意识、党章意识、纪律意识，必须严格依宪依法依纪依规办事．而不能搞“圈子文化”“山头主义”“团伙主义”，用“人情”替代“法度”，用“私规”替代“党规”，党的政治规矩才是彻底剔除这些毒瘤的利器。党纪国法是确保我党长期执政的“护身符”。也是深入全体党员思想意识当中的政治规矩。广大党员干部必须对法纪心存敬畏，思想上有红线、纪律上有底线、行为上有界限，真正敬法畏纪、遵规守矩，才能确保作有规、行有矩，才能确保从严治党的实效性、长期性。二是树牢担当意识。党员干部的责任意识关系着是否具有政治定力和责任担当，关系着是否能够“定准位、用好权”，做到系民于心、忘我工作、殚精竭虑。牢固树立公仆意识、责任意识和担当意识。我党是人民群众利益的坚定维护者和守护者，其基本原则是“民为基、民为本、民为旨”，这决定了党员干部是人民的忠实公仆，是人民群众的“贴心人”，肩负着为人民服务的重担，肩负着广大人民群众的期望，肩负着推动人类历史发展的重任。新时期下我党面临着“四种危险”和“四种挑战”，党员干部必须具有高度的历史责任感和使命感，重担在肩，攻坚克难，充分凸显共产党员的政治底色、政治定力和政治责任。责任意味着使命和担当，共产党员的责任担当是对人民的庄严承诺，是执权用权的“紧箍咒”，只有牢固树立责任意识，才能牢记使命、夙夜在公，勤勉工作，也才能“懂规矩”，遵照规矩办事。三是树牢程序意识。党员干部严格遵照程序执权用事是确保法纪严明、权力在阳光下运行的关键。“依规”而不是“依情”，“依法”而不是“依人”，依纪依规加强对党员干部的监督是确保党的先进性、纯洁性的关键举措。权力滥用是造成权力腐败的关键因素。权力滥用是由于执权用事不懂规矩、不遵程序。从而使得个人权力凌驾于党纪法规之上，党员干部之间用“小圈子”代替了国家法度，严重破坏了党的纪律和规章制度。党员干部拥有的权力有界限、有戒尺，心有敬畏。行有所止，严格遵照程序办事是全面从严治党的内在要求。党员领导干部合于规矩、按程序办事即能保证“有作为”，又能防止“乱作为”“不作为”，保障了执权用事的权威性、实效性、程序性。

三、要严实的践行“治规矩”与“守规矩”的实践统一

一是依纪从严治党。全面从严治党必须依托严明法纪，只有严格依纪依规依宪依法管党治党，才能够为党员干部竖起一道“围墙”，划清一条“红线”，才能够让党员干部敬畏法纪，遵纪守法。法不在立，而在必定；法不在多。而在于行。只有具有应用性、实效性、约束性的党纪法规才能作为从严治党的有力依托，只有党员干部遵照党纪法规办事才能凸显出法纪的威严。同时，防止党员干部不能轻易逾矩违规的关键在于管党治党从严、执纪执法从严，真正的发挥党纪国法的强制性作用。让党员干部不敢滥用职权。不敢以权谋私，更不敢违法乱纪。全面从严治党需要依纪从严治党，依靠严格执行的党纪法规为党员干部戴上“紧箍咒”，铸造“铜墙铁壁”，防止党员干部轻易逾矩违规现象的出现。二是健全制度机制。全面从严治党必须依托制度建设，只有建立完善的制度机制，才能依靠制度管权管事管人，彻底根除违法乱纪现象滋生的根源。党员干部不学、不知、不懂制度规定是导致违法乱纪现象滋生的主观原因。新时期下全面从严治党必须敢于打破陈规旧习，敢于破除利益藩篱，依靠合理的制度设计和安排让党员干部对党的政治规矩“不能违”，促进党的建设制度化、常态化、规范化。通过健全和完善制度机制让“违法乱纪遁无形”，进一步巩固当前管党治党的成果，才能够革弊鼎新。建设风清气正、作风优良的党员干部队伍。三是净化政治生态。全面从严治党必须依托重构政治生态，努力营造风清气正的政治氛围，政治生态提供了一种政治环境和政治氛围，是不同于法纪、制度等刚性制约的软性制约方式。要着力净化政治生态。营造廉洁从政良好环境，重构政治生态的关键在于党员干部具有自我警醒意识，时刻把党的政治规矩置于心间，置于实践当中，实现党的自我净化和完善。

同志们，政治规矩是全面推进从严治党的战略工具和重要抓手，在全面推进从严治党的过程中，“立规矩”是基本前提，“讲规矩”是实践方式，“治规矩”才是根本手段。全体党员干部要“有规矩”“懂规矩”“守规矩”，不断将全面从严治党向纵深推进，为实现中国式现代化新篇章注入强大动力。