在市特种设备安全培训会上的讲话

各位企业代表、同志们：

习近平总书记也多次对安全生产工作发表重要讲话、作出重要批示，要求在全社会筑牢生命重于泰山的安全观。为严格贯彻落实中省市决策部署，坚决守好安全这根红线，推动特种设备安全主体责任落实，经x市市场监督管理局同意，由x区市场监管分局组织筹备，我们在此举办x区特种设备安全培训会，这是深入学习贯彻党的二十大精神的具体体现，也是提升辖区企业特种设备安全管理能力的重要举措。希望大家把握学习机会、深化思想认识、摆正学习态度、扛起安全责任，进一步提高特种设备安全管理的能力和水平。下面，为确保培训取得预期成效，我讲几点意见。

一、正视问题，警钟长鸣，以高度的责任心抓安全生产

近年来，x市市场监督管理局紧紧围绕服务发展大局，坚守安全底线，紧盯食品、药品、特种设备和产品质量等重点领域，突出现场检查监管，着力消除潜在安全隐患，“四个安全”领域运行态势总体较好，为经济社会发展发挥了重要的保障作用。但是，我们也要清醒地看到工作中仍存在：部分企业安全认识程度不高、安全主体责任落实不到位、安全管理浮于表面、安全教育培训有待加强等问题。这些问题都将成为影响全市安全稳定发展的不利因素，我们必须高度重视、认真对待、深入分析，研究制定有效管用的措施，突出抓好包括特种设备在内的“四个安全”行业管理，进一步健全制度、强化监管、落实责任、消除隐患，切实守好安全发展的第一道防线，严防各类安全事故发生。

二、以培促管，合力共治，努力巩固提升安全保障能力

通过培训学习，旨在让大家掌握关于特种设备安全管理的法律法规和业务要求，进一步明确特种设备使用企业的主体责任，提高x区特种设备安全运行水平，提升企业管理人员安全意识和业务知识，必将对x区持续安全发展起到积极的推动作用。

（一）加强学习培训，是提高特种设备安全管理能力的迫切需要。2023年4月4日，国家市场监督管理总局颁布了《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（暨第74号令），自2023年7月1日起施行。省局、市局相继制定了行《陕西省特种设备隐患排查清单（2023）的通知》、《陕西省特种设备安全生产预防体系建设方案（2023）的通知》、《x市市场监督管理局推进特种设备生产、使用单位落实主体责任“两个规定”工作实施方案》等文件，进一步明确了特种设备使用单位安全主体责任，细化和规范了使用单位安全管理人员的行为标准。面对新的安全监管要求，加之部分企业人员和经营场所变动，有些企业虽然踏进了特种设备安全规范管理的门槛，但思想认识上和工作上，对管理标准和细则还是陌生的，急需知识补充和更新。在企业生产经营过程中，如何管理特种设备，如何避免特种设备违规运营，如何处置特种设备安全事故等一系列问题，迫切需要的就是系统的学习培训，尽快地熟悉和掌握相关法律和知识，达到思想上、工作上、方法上的统一，从门外汉变成行家里手，更好地履行职责使命，确保特种设备安全合法运营。

（二）加强学习培训，是完成特种设备安全运营任务的迫切需要。我市特种设备安全管理工作在市委市政府的正确领导下，在基层监管机构和相关企业的共同努力下，取得了一定的成绩，但是我们也要清醒地看到，特种设备安全管理形势依然严峻，存在的主要问题有：部分企业特种设备运行记录、维保维护、检验检测等档案信息不够完善，容易形成监管漏洞；部分企业安全意识淡薄，安全法制观念不强，对特种设备的安全运行缺乏必要的重视，在特种设备安全管理上的投入不足，存在“凑合用”、“无所谓”等侥幸心理和麻痹思想。除此之外，特种设备安全管理力量薄弱的情况依然存在，特别是懂安全、懂技术的专业技术人员缺乏，部分企业甚至未设置安全管理人员，岗位人员业务素质、应急处置能力等参差不齐，工作效能差等等。因此，必须通过培训，提高全体人员的素质，提升业务水平，运用先进的管理方法，采取多种手段，高质量完成应特种设备安全管护任务。

（三）加强学习培训，是适应特种设备安全管理形势的迫切需要。在当下经济形势下，特种设备监管不仅是政府的一项重要职能，也是企业发展的基石，政府的监管职责，企业的主体责任，只能强化，不能削弱，要求越来越严，责任越来越大，需要企业和我们监管部门高度重视，形成合力，齐抓共管，努力营造出特种设备安全管理的良好氛围。

当前，特种设备安全管理的突出的问题，就是要全面落实好企业的主体责任和各级职能部门的监管责任，让特种设备管理的法律法规及各项规定要求得到全面贯彻落实。企业要依法依规运营特种设备，对标相关规定，落实举措管理，做到对自己负责，对员工负责。我们监管机构，要认真做好监督管理工作，切实担负起特种设备安全运行的监管职责。监管既是一种手段，更是一种责任要求；监管既要依法依规，更要强调严格细致；监管既要有扎实的工作作风，更需要未雨绸缪的防范意识。

我们要从“讲政治、保稳定、促发展”的高度，按照中央、省市领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，扎扎实实做好特种设备安全运营管理工作。

三、学以致用，主动而为，夯实特种设备安全管理基础

对这次培训会，x区市场监管分局作了充分准备和精心组织，市局特种设备监督管理科科长王伟将对《国家市场监督管理总局74号令》进行解读，x区市场监管分局局长严君将对省局和市局相关文件进行传达，市质检中心专家将对特种设备安全知识进行授课。可以说，本次培训，内容丰富，针对性、指导性、操作性很强，贴近特种设备安全管理实际，希望大家以这次培训学习为契机，落实目标要求和主要任务，真正把特种设备安全安全管理工作纳入到企业发展的大局中去审视、去应用、去管理。

最后，对大家提出3点要求：一是希望企业代表和参会同志们能珍惜这次难得的机会，放下繁忙的工作事务，静下心来、专心致志，积极投入到培训当中来，做到放下事务专心学、放下架子虚心学、放下杂念安心学。二是要明确学习任务，把握学习重点，将理论学习与实际工作结合起来，进一步增强对特种设备安全管理知识的理解，提升管理技能，争取有较大的收获。三是在会后，要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，认真履行“一岗双责”，牢固树立“红线”意识和底线思维，时刻保持高度警醒，夯实企业主体责任，压紧行业监管责任。持续推进民生领域安全管理和特种设备安全大检查大整治工作部署，坚决守好食品、药品、产品、特种设备等领域的安全底线。

企业代表们、同志们。安全工作责任重大，任务艰巨。我们要进一步增强安全意识，认真履行安全职责，以对人民、对企业、对自己高度负责的态度，把包括特种设备在内的安全工作抓牢、抓细、抓实，查漏补缺、严防死守，打造特种设备安全管理“x样板”，为全市安全生产持续向好做出应有的贡献。

谢谢大家。