专题党课：深刻领悟与牢牢把握全面深化改革的“六个坚持”原则

同志们：

党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。进一步全面深化改革，要贯彻哪些重大原则？党的十八届三中全会提出“四个坚持”。这次全会进一步提出了“六个坚持”重大原则：坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。所以我以深刻领悟与牢牢把握全面深化改革的“六个坚持”原则为主题与大家共同学习交流。

一、坚持党的全面领导是根本保证

（一）深化改革中的领导核心作用。在全面深化改革的进程中，坚持党的领导是确保改革方向正确、政策落实到位的核心。正如邓小平所言：“没有党的领导，就没有现代中国的一切。”党的领导不仅体现在政治方向的把握上，更体现在对改革进程的科学决策和有效管理上。例如，中国共产党在推动供给侧结构性改革时，通过精准施策，有效化解了过剩产能，促进了产业升级，这一过程中党的领导作用尤为突出。通过党的集中统一领导，改革得以在不同领域和层面协同推进，确保了改革措施的系统性和整体性，避免了改革过程中的碎片化和片面性。此外，党的领导还体现在对改革成果的监督和评估上，确保改革成果真正惠及人民，体现了以人民为中心的发展思想。

（二）党的领导与改革决策的科学性。在全面深化改革的进程中，坚持党的领导是确保改革决策科学性的根本保证。历史和实践证明，只有党才能统筹全局，协调各方，确保改革沿着正确的方向前进。例如，中国共产党在推动经济体制改革时，通过科学决策，成功实现了从计划经济向市场经济的转型，这一过程不仅促进了经济的快速增长，还提高了资源配置的效率。根据世界银行的数据，自改革开放以来，中国的GDP增长速度长期保持在世界前列，数亿人口成功脱贫，这在很大程度上得益于党领导下的科学决策和改革措施。党的领导与改革决策的科学性体现在对改革目标的精准定位和对改革路径的合理规划上。在改革过程中，党运用系统思维和问题导向的方法，对改革方案进行深入分析和论证。例如，在推进供给侧结构性改革时，党不仅明确了改革的目标是提高供给体系的质量和效率，还通过引入“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）的策略，确保了改革措施的科学性和有效性。这种基于问题导向的决策模式，使得改革能够精准对接经济社会发展的实际需要，从而提高了改革的针对性和实效性。正如邓小平所言：“改革是中国的第二次革命。”党始终坚持以人民为中心的发展思想，确保改革成果能够惠及广大人民群众，实现社会的公平与正义。通过科学决策和民主监督，党领导下的改革不断深化，为中国的现代化建设提供了坚实的政治保障和制度支撑。

二、坚持以人民为中心是价值取向

（一）人民利益的改革导向。全面深化改革的“六个坚持”原则中，以人民为中心的改革导向是核心。这一导向要求我们在改革的每一个环节都必须将人民的利益放在首位，确保改革成果能够普惠于民，实现公平正义。例如，根据国家统计局的数据，近年来通过深化医疗体制改革，基本医疗保险覆盖人数已超过13亿，这显著提升了广大人民群众的健康保障水平。在教育领域，通过推进义务教育均衡发展，有效缩小了城乡、区域之间的教育差距，让更多的孩子享受到公平而有质量的教育。正如邓小平所言：“改革是中国的第二次革命。”改革的每一步都应以提高人民生活水平和质量为出发点和落脚点，确保改革的每项政策和措施都能够得到人民的广泛支持和积极参与。

（二）改革成果的普惠性与公平性。全面深化改革的成果普惠性与公平性是衡量改革成功与否的关键指标。在坚持党的领导和以人民为中心的原则指导下，改革的每一步都旨在促进社会的公平正义和人民福祉的普遍提升。例如，通过改革教育体系，确保了教育资源的均衡分配，使得农村和贫困地区的儿童也能享受到优质的教育资源。据官方数据显示，近年来，农村义务教育学生营养改善计划已覆盖超过3700万名学生，显著缩小了城乡教育差距。此外，通过医疗改革，基本医疗保险覆盖人数已超过13亿，实现了全民医保的目标，极大地提高了医疗服务的公平性。正如经济学家阿马蒂亚·森所言：“发展是扩展人们自由的过程。”改革的普惠性与公平性正是在不断扩展每个公民自由和权利的过程中体现出来，确保了改革成果能够惠及社会的每一个角落，让每个人都有机会分享国家发展的红利。

三、坚持守正创新是本质要求

历史发展有着内在规律，其作用不以人的意志为转移。人们把握历史规律越深刻越全面，前进方向就会越明确越坚定，开辟未来的历史主动精神就会越强烈越持久。守正就是要坚守符合历史发展规律的正确道路，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑。创新就是要以一往无前的胆魄和勇气变革现实、扫除障碍，沿着历史前进的逻辑前进、顺应时代发展的潮流发展。

（一）改革的系统性与协同性。全面深化改革的系统性与协同性是确保改革成效的关键。在这一原则指导下，改革不仅需要在各个领域内部进行深入细致的调整，更需要跨领域、跨部门的协调合作，形成改革的合力。例如，中国的“十四五”规划明确提出了构建新发展格局，强调了国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这一战略的实施，就需要经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各个方面的系统性改革，以及与之相适应的政策协同。通过系统性改革，可以确保改革措施相互支持、相互促进，避免出现政策冲突和改革的“孤岛效应”。协同性改革则要求不同部门和层级之间加强沟通与合作，形成统一的改革行动，如在推进供给侧结构性改革中，需要财政、金融、产业政策的紧密配合，以实现经济结构的优化升级。正如邓小平所言：“改革是中国的第二次革命”，而这场革命的成功，离不开改革的系统性与协同性。

（二）各领域改革的相互促进。全面深化改革的进程，是一场涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域的深刻变革。在这一进程中，各领域改革的相互促进是实现改革目标的关键。以经济体制改革为例，通过简政放权、优化营商环境，激发了市场活力和社会创造力，为其他领域的改革提供了物质基础和实践经验。例如，根据国家统计局数据，近年来我国私营企业数量和注册资本持续增长，这不仅促进了经济结构的优化升级，也为社会就业和民生改善提供了有力支撑。同时，政治体制改革中的依法治国、扩大民主等措施，为经济体制改革提供了法治保障和民意支持，确保了改革的正确方向和广泛参与。正如邓小平所言：“改革是中国的第二次革命。”只有各领域改革相互促进、相互支持，才能确保改革的全面性和深入性，实现国家治理体系和治理能力现代化。

（三）创新是改革开放的生命。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。改革开放是一项开天辟地的伟大创举，没有成熟的经验可以借鉴，没有现成的模式可以模仿。鲁迅先生说过：“什么是路？就是从没路的地方践踏出来的，从只有荆棘的地方开辟出来的。”党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。以习近平同志为核心的党中央坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。进一步全面深化改革就要顺应实践发展，突出问题导向，大胆地试、勇敢地改，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，使改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

四、坚持以制度建设为主线是鲜明特点

小智治事，大智治制。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。《决定》强调要“坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度”。

（一）制度优势是我们最大的优势。制度竞争在国家间的竞争中占据着核心地位，一个稳定而强大的制度是国家强盛和繁荣的坚实基础。中国特色社会主义制度凝聚了中国共产党领导人民在长期奋斗中取得的历史成就和宝贵经验，承载着党的政治理念和目标，展示了鲜明的中国特色和显著的制度优势，具备自我完善和不断发展的能力。为了进一步巩固、完善和发展这一制度，我们必须持续进行改革，不断推动其与时俱进。自党的十八大以来，我们党将制度建设作为全面深化改革的主线，致力于加速推进社会主义制度的自我完善和发展。通过这一系列的改革举措，我们旨在进一步彰显中国特色社会主义制度的独特优势，提升国家治理的效能，确保国家长治久安、繁荣昌盛。

（二）针对性解决改革中的突出问题。在全面深化改革的进程中，针对性解决改革中的突出问题显得尤为关键。正如邓小平所言：“改革是中国的第二次革命。”面对经济下行压力、社会不平等等问题，我们必须采取切实有效的措施。例如，针对中小企业融资难的问题，政府可以出台一系列政策，如降低贷款利率、提供税收减免等，以缓解企业负担，激发市场活力。同时，通过大数据分析，可以精准识别改革中的痛点，如教育、医疗等公共服务领域资源分配不均的问题，进而制定出更加科学合理的改革方案。此外，引入第三方评估机制，对改革成效进行客观评价，确保改革措施能够真正落到实处，从而推动社会的全面进步。

（三）问题导向与改革目标的精准对接。在全面深化改革的进程中，问题导向与改革目标的精准对接是确保改革成效的关键。以“以人民为中心”的改革理念为例，通过精准识别和解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，改革才能获得广泛的社会支持和参与。例如，针对教育不公问题，改革目标应聚焦于优化教育资源分配，提高教育质量，确保每个孩子都能享有公平而有质量的教育。通过引入大数据分析，可以精确地识别出资源分配的不均衡区域，从而制定出针对性的改革措施。正如邓小平所言：“改革是中国的第二次革命”，精准对接问题与目标，能够确保这场革命的每一步都走得坚实而有力。

五、坚持全面依法治国是重要途径

（一）法治在深化改革中的基础性作用。在全面深化改革的进程中，法治不仅是改革的保障，更是其基础性作用的体现。正如习近平总书记所强调的，“法治是治国理政的基本方式”，在深化改革的每一个环节，法治都发挥着不可替代的作用。以法治思维和法治方式推进改革，确保了改革决策的科学性和合法性，为改革提供了稳定可预期的环境。例如，在经济体制改革中，通过制定和完善相关法律法规，如《公司法》、《反垄断法》等，为市场经济的健康发展提供了法律支撑，同时保障了公平竞争和消费者权益。在社会管理领域，依法治国原则的实施，如《民法典》的颁布，不仅规范了社会行为，也提升了社会治理的现代化水平。法治的实施，使得改革在遵循既定规则的基础上，能够有序进行，有效避免了改革过程中的随意性和盲目性，确保了改革成果的稳定性和可持续性。

（二）改革决策与法律规范的协调一致。在全面深化改革的进程中，确保改革决策与法律规范的协调一致是维护法治权威、保障改革顺利进行的关键。例如，根据《中国统计年鉴》的数据，近年来我国在经济体制改革中，通过立法先行的方式，确保了改革措施的合法性和有效性。在推进供给侧结构性改革时，相关法律法规的修订和完善，如《公司法》的修改，为市场主体的活力释放提供了法律保障，同时也确保了改革措施的合规性。此外，通过引入法治思维，改革决策过程中的风险评估和法律审查机制，如“合法性审查”模型，已成为改革决策的必要环节，这不仅提高了决策的科学性，也增强了改革的透明度和公众的参与度。正如法国思想家孟德斯鸠所言：“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”因此，坚持法治思维，确保改革决策与法律规范的协调一致，是实现全面深化改革目标的基石。

六、坚持系统观念是基本方法

（一）系统观念在改革中的应用。在全面深化改革的过程中，系统观念的应用至关重要，它要求我们从整体和长远的角度出发，对改革的各个部分进行统筹规划和协调推进。正如邓小平所言：“改革是中国的第二次革命。”这一革命不是局部的、零散的，而是全面的、系统的。例如，在经济体制改革中，我们不能仅仅关注单一的市场机制改革，而应同时考虑宏观调控、产权制度、分配制度等多方面的改革，确保它们之间相互促进、相互支撑。通过系统观念的应用，我们可以避免改革过程中的“孤岛效应”，确保改革措施的协同性和整体性，从而实现改革的长远目标和可持续发展。

（二）改革的长远规划与战略布局。全面深化改革的长远规划与战略布局，要求我们不仅要有远见卓识，更要有科学的分析和精准的决策。在这一过程中，必须坚持系统观念，将改革的每一步都置于国家发展的大棋局中，确保各项改革措施相互协调、相互促进。例如，根据国家统计局的数据，我国在“十三五”期间，通过优化产业结构、推动创新驱动发展战略，实现了GDP年均增长6.5％以上，这不仅体现了改革的成效，也展示了长远规划与战略布局的重要性。同时，我们应借鉴邓小平的名言：“改革是中国的第二次革命”，在改革的道路上，我们要敢于突破旧有的束缚，勇于探索新的发展路径。通过科学的规划和战略布局，我们能够确保改革的每一步都稳健前行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

（三）进步与改革的可持续性保障。在全面深化改革的进程中，进步与改革的可持续性保障是确保改革成果得以长期维持和发展的关键。正如邓小平所言：“发展才是硬道理”，改革的每一步都必须着眼于长远发展，确保改革措施能够适应时代发展的需求，同时保持社会的稳定与和谐。例如，通过引入“可持续发展”模型，我们可以评估改革措施对环境、经济和社会三方面的长期影响，确保改革不仅在短期内有效，而且能够为未来几代人带来持续的利益。在实践中，我们可以参考中国在环境保护方面的“绿水青山就是金山银山”的理念，将环境保护与经济发展相结合，实现改革的可持续性。此外，通过建立科学的决策机制和反馈系统，可以及时调整和优化改革策略，确保改革方向与国家的长远规划和战略布局相一致，从而保障改革的连续性和稳定性。

亲爱的同志们！我们必须深入领会并贯彻执行“六个必须坚持”的深刻内涵和丰富哲理。首先，我们要把人民至上作为我们一切工作的根本出发点和最终落脚点，始终把人民群众的利益放在首位，全心全意为人民服务。其次，我们要把自信自立作为引领新时代发展的强大动力源泉，坚定不移地走自己的道路，树立起民族自信心和自强不息的精神。再次，我们要把守正创新作为推动新阶段高质量发展的内在动力，既要坚守正道，又要勇于创新，不断开拓进取，推动社会进步。此外，我们要把坚持问题导向作为守牢底线的前置要件，始终关注和解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保社会的和谐稳定。同时，我们要把系统观念作为开展工作的基础性思想和工作方法，全面考虑问题，统筹兼顾，确保各项工作的协调有序进行。最后，我们要把胸怀天下作为我们的光荣使命，放眼全球，为人类的和平与发展贡献智慧和力量。只有这样，我们才能在新时代的伟大征程中，不断取得新的更大成就，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

谢谢大家！