党课：切实扛稳担实全面从严治党主体责任

党的二十大报告指出：“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。”各级党委既担负全面从严治党主体抓建责任，又担负党的自我革命主体践行责任，必须坚定不移贯彻全面从严治党方针，聚焦实现第二个百年奋斗目标，知责担责严负其责、履责尽责严管所辖，纵深落实全面从严治党主体责任，有力助推社会建设高质量发展。

一、深刻把握全面从严治党主体责任特点要求。习近平总书记强调：“全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。”这既是新时代探索实践的经验启迪，更是新征程自我革命的奋进号令。这是政治责任，必须胸怀全局担当。全面从严治党，事关党的长期执政、国家长治久安、人民幸福安康。落实全面从严治党主体责任是重大政治任务、重大政治责任、重大政治要求，必须头脑特别清醒、态度特别鲜明、行动特别自觉，始终从政治上看、从政治上抓、从政治上落。这是集体责任，必须齐心协力担当。党委统一的集体领导下的首长分工负责制，决定党委对全面从严治党集体负责。全面从严治党主体责任，是班子的主体责任、集体的主体责任、共同的主体责任，包括党委正副书记、党委常委、党委委员，必须把责任传导给所有班子成员，推动形成党委不松手、书记不甩手、成员不撒手的齐抓共管局面。这是领导责任，必须积极主动担当。全面从严治党，基础是“全面”、关键是“严”、要害是“治”，贯穿于党的领导实践全过程，必须将主体责任落实到每个党组织和每名领导干部，负起全面领导责任、直接抓建责任、严实督导责任，体现到管党治党各领域、各方面、各环节，一级抓一级、层层抓落实，推进全面从严治党落到实处。这是终身责任，必须严实谨慎担当。有权必有责、有责要担当、失责必追究，是我们党管党治党的一个鲜明特征。全面从严治党实行终身问责，在职与不在职、调离与不调离、退休与不退休都一样，各级党员领导干部必须履行好“第一责任”“一岗双责”，不负重托统好班子、不辱使命带好社会、不忘初心管好自己。

二、准确理解全面从严治党主体责任科学内涵。习近平总书记围绕落实全面从严治党主体责任发表的一系列重要论述，是一个内涵丰富的科学理论体系，为新时代新征程管党治党指明了方向、明确了目标、提供了遵循，必须深刻领悟其精神实质，准确把握其科学内涵，勇于担责、善于履责、全力尽责。一是忠实履行组织领导责任。各级党委推进全面从严治党居于统领地位、担负组织职能、发挥领导作用，重在围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，把全面从严治党要求灌注其中，同时发力、同向发力、综合发力，实施全周期管理、全领域抓建，提升全面从严治党贯彻落实的质量和实效。二是忠实履行维护党纪责任。党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证，需要各级党委知责于心、担责于身、履责于行，突出政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。三是忠实履行党内监督责任。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。各级党委必须扭住党委机关和领导干部这个重点，紧盯维护核心、看齐追随、秉公用权、廉洁自律等关键，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。四是忠实履行示范表率责任。各级党委既是全面从严治党的主体责任者，也是全面从严治党的表率示范者。新时代新征程推进党的自我革命，各级党委必须信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，各级领导干部必须廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，发挥好模范带头作用。

三、充分认清全面从严治党主体责任现实矛盾。党的十八大以来，党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，面貌焕然一新。新时代新征程，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，影响全面从严治党主体责任落实的因素更加复杂，需要始终保持清醒头脑和政治定力纵深推进自我革命。一是认知不清容易不亲抓。落实全面从严治党主体责任更加强调维护纪律刚性，但有的在落实中把主体责任当成了纪委监督责任，党委只管挂帅、纪委负责出征；更加强调深化政治整训，但有的在落实中把主体责任当成了纪委分工责任；更加强调严实组织领导，但有的在落实中把主体责任当成了领导层面责任，只管面上部署、不抓具体落实。二是重视不够容易不真抓。全面从严治党的主体责任是党委，但有的错误认为责任有党委负着，班子成员尽责不够；第一责任是书记，但有的错误认为平时有书记管着，副职领导出力不够；监督责任是纪委，但有的错误认为监督有纪委盯着，行业领域监管不够；抓建责任是各级，但有的错误认为出事有下面担着，上级机关督导不够。三是能力不足容易抓不实。推进全面从严治党主体责任落实是一项系统性工程，涉及管党治党领域面宽，但有的单位常态抓建厚此薄彼，头痛医头、脚痛医脚；是一项复杂性工程，需要骨干素质复合全面，但有的单位骨干经历阅历能力参差不齐，治标有余、治本不够；是一项专业性工程，但有的单位培训培养体系相对独立，组织集训容易各自为战，浮于表面、浅尝辄止。四是履责不力容易抓不严。落实全面从严治党主体责任需要严字当头、全面从严、一严到底，但有的官僚主义作怪导致懒监督，只部署不问效、只挂帅不出征、只表态不行动；有的本位主义作怪导致虚执纪，把大事当成小事处理、把小事当成没事看待；有的好人主义作怪导致浅问责，将“宽严相济”曲解成“宽字为先”，只有“菩萨心肠”没有“霹雳手段”。

四、切实提升全面从严治党主体责任落实质效。习近平总书记指出：“全面从严治党责任能不能担当起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住。”各级党委和领导干部作为管党治党的领导主体、落实主体、工作主体、推进主体，必须自觉把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，扛稳担实党和赋予的时代重任。一是纯正党性敢担当。要坚持原则，牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，履行党赋予的职责决不打折扣、搞变通、踩边界；要敢唱黑脸，不怕得罪人、不当老好人，板起面孔抓监督、挺直腰杆抓执纪、硬下心来抓问责，真正对组织负责、对单位负责、对群众负责；要较真碰硬，对歪风邪气露头就打，对苗头隐患发现就纠，对胆大妄为不收手不收敛的人和事决不姑息纵容，坚决依规依纪依法惩处。二是增强本领会担当。要在学好党纪条规中夯实履职根基，将党章党规党纪纳入中心组学习计划，清楚全面从严治党为什么、履行主体责任是什么、落位平时工作做什么；要在岗位实践锻炼中增强履职本领，扭住政治纪律扛首责、扭住隐形变异治贪腐、扭住重点领域抓防范、扭住基层风气严整治；要在研究把握特点规律中提高履职素养，联系实际找准管党治党的风险防范点、问题多发点、纠治关节点，精准严实施治、整治、纠治，增强工作的针对性实效性。三是突出重点善担当。要教育先行关口前移抓防范，该上的党课一次不能少、该搞的教育一项不能落，多搞一次思想提醒可能就会关上一扇违纪大门；要落实制度融入常态抓防范，从制度严起抓落实、从日常严起抓规范、从细节严起抓养成，将严字当头、全面从严、一严到底渗透根植到群众头脑中；要警示震慑内生敬畏抓防范，组织党员干部经常围绕典型案例的问题性质、深层原因、沉痛教训，谈认识、谈体会、谈差距，确保思想切实受到警醒、内心切实受到触动。四是模范带头真担当。要带头严格自律，正确处理信任与监督、自律与他律、原则与感情的关系，心存敬畏不越规、手握戒尺不逾矩，自觉筑牢拒腐防变思想道德防线；要带头锤炼品德，明大德、守公德、严私德，自觉纯正生活圈、交往圈、娱乐圈，培养健康生活情趣，保持高尚精神追求；要带头纯净情义，管住家属亲属部属，严格家训家教家风，公私分明、亲清有矩，以自身模范行动引领群众、带动社会。