微党课：处理好“四大关系” 推动进一步全面深化改革行稳致远

同志们：

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上指出：“改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系。”习近平总书记对改革和法治、破和立、改革和开放、部署和落实等关系作出深刻阐述，为学习好贯彻好党的二十届三中全会精神提供了科学方法论指引。进一步全面深化改革涉及各个领域、各个方面，我们要坚持两点论，找准平衡点，照辩证法办事，处理好若干重大关系，推动进一步全面深化改革行稳致远。

一、要坚持改革和法治相统一。一要法治之力推进改革。全面深化改革是一项宏大而复杂的系统工程，涉及利益关系和体制机制上的深层次问题，必须在法治轨道上有序推进，以法治引领和规范改革行为，发挥好法治的引导、推动、规范和保障作用。二要以改革之力完善法治。要以改革的思路和办法，进一步完善立法、执法、司法、守法各环节体制机制，解决好法治领域的突出矛盾和问题，更好维护公平正义、护航经济社会发展。改革进入攻坚期和深水区，更需发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果方面的积极作用，用法治突破改革梗阻、确保改革落实，及时把改革成果上升为法律制度，以法治固根本、稳预期、利长远，持续释放改革红利。三要做到改革和法治相统一。我们党抓改革、促发展，归根到底是为了让人民过上更好的日子。而全面依法治国是改革的重要保障。法治和改革统一并落脚于人民，这就要把体现人民利益、反映人民意愿、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治建设和改革工作全过程各方面，从法律上推动各项关乎人民切身利益的改革举措和任务要求落地生根。

二、要坚持破和立的辩证统一。一要敢于破。敢于破除已经被实践证明是错误的东西，打破习惯势力和主观偏见的束缚，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，使主观与客观相符合，使思想与实际相一致。二要善于立。要紧跟时代步伐，秉承科学的创新精神，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。三要稳扎稳打。在破旧立新的过程中，旧与新要衔接好，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机，根据轻重缓急循序渐进、稳扎稳打，确保改革有条不紊推进。

三、要坚持改革和开放相统一。一要抓好改革“先手棋”。面对当前全球化日益深入、大国竞争日益激烈的局面，更需要我们广大党员干部将改革视为“先手棋”，稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外商投资和对外投资管理体制改革。二要勇于打破旧规则。要主动探索新方法，以开放包容的发展理念引进外来优秀文化和先进技术，在扩大国际合作中推动高质量发展。三要坚持以开放落实改革。要完善推进高质量共建“一带一路”机制，推动服务贸易、数字贸易等新型贸易发展，促进对外贸易多元化发展，引领国内经济体系融入全球产业链和价值链，形成互利共赢的国际发展格局。

四、要处理好部署和落实的关系。一要上下看。推进改革，方案先行。制定周密可行的改革方案，既要向上看看，吃透党中央精神；也要向下看看，掌握实际情况。要从全局出发想问题，从实际出发作决策，搞好调查研究，广泛听取意见，切实提高改革方案质量，为抓落实打牢基础。二要左右看。要更加注重系统集成，增强改革政策取向一致性，依靠上下贯通、执行有力的组织体系，进一步完善制度机制，明确职责分工，层层压实责任，切实把改革方案转化为实实在在的改革成效。三要有序推。要有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该尽早推进的不要拖宕，该试点试行的不要仓促推开，该深入研究后再推进的不要急于求成，该得到法律授权的不要超前推进。要明确优先序，把握时度效，对条件成熟的加快推进，对认识不统一的寻求最大公约数，对各方面要求强烈的不推不拖，对看准了的立行立改，对一时把不准的先行试点。任何时候、任何情况下，改革不能自乱阵脚、失了方寸。

改革永远在路上，改革之路无坦途。坚持改革和法治相统一、坚持破和立的辩证统一、坚持改革和开放相统一、处理好部署和落实的关系，把不折不扣落实的原则性与创造性落实的灵活性有机统一起来，我们就一定能把愿景变为实景，奋力打开改革发展新天地。