在2025年市属国有企业改革深化提升行动推进会上的讲话

同志们：

今天，我们齐聚一堂，召开市属国有企业改革深化提升行动推进会。这次会议不仅是对前一阶段改革成果的总结，更是对收官之年攻坚任务的再动员、再部署。当前，全球经济格局深度调整，国内经济转型升级进入关键期，国有企业作为国民经济的 “顶梁柱”，必须以刀刃向内的决心、破茧成蝶的勇气，推动改革向纵深突破，为全市高质量发展注入强劲动能。

一、以战略高度把握改革方位，深刻认识深化提升行动的紧迫性

过去一年，我们紧扣中央和省委、市委决策部署，推动国企改革取得阶段性成效。市属国企资产总额突破 3100 亿元，净资产达 1100 亿元，营业总收入和利润总额连续三年保持两位数增长，闲置低效资产盘活率达 94%，改革总体进度超 85%。这些成绩来之不易，但我们也要清醒看到，部分企业仍存在市场化机制不健全、创新能力不足、历史包袱较重等问题。

当前，改革已进入 “啃硬骨头” 的攻坚期。从外部看，全球产业链重构加速，科技革命和产业变革催生新质生产力，国有企业必须抢占未来产业制高点；从内部看，国企功能定位需进一步优化，主责主业聚焦不够、管理效率不高的问题亟待解决。特别是 2025 年作为 “十四五” 收官之年和国企改革深化提升行动的决胜之年，我们必须以 “不进则退、慢进也是退” 的紧迫感，推动改革全面落地见效。

二、以系统思维破解改革难题，推动国企核心功能与竞争力双提升

（一）以刀刃向内的勇气深化体制机制改革

要持续推进 “瘦身健体” 专项行动，按照 “应退尽退、能整则整” 原则，加快非主业资产剥离和低效企业出清，确保年内完成所有亏损企业治理。深化混合所有制改革，稳妥推进重点企业上市，探索 “国有资本 + 民营资本 + 社会资本” 协同模式，激活企业内生动力。健全市场化经营机制，全面推行经理层任期制和契约化管理，建立 “管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减” 的动态调整机制，真正实现 “干部能干事、员工愿干事”。

（二）以战略思维优化国有资本布局

聚焦市委 “六个之城” 建设目标，推动国有资本向基础设施、战略性新兴产业、民生保障领域集中。2025 年，市属国企 90% 以上的新增投资要投向主业领域，重点培育低空经济、人工智能、绿色低碳等未来产业。支持企业加大研发投入，建立 “揭榜挂帅”“赛马” 等创新机制，力争年内培育 3-5 家专精特新企业，突破一批 “卡脖子” 技术。例如，龙岩市通过与央企合作，在数字经济领域实现营收增长 20%，这一经验值得借鉴推广。

（三）以底线思维筑牢风险防控屏障

严格落实 “无预算不投资、无资金不决策” 原则，建立全流程投资风险评估体系，重点监控负债率超过警戒线的企业。完善债务风险预警机制，通过资产证券化、债转股等方式优化债务结构，确保市属国企整体资产负债率控制在 65% 以内。强化合规管理，在招投标、合同签订等关键环节设置 “合规审查红线”，坚决杜绝违规操作和利益输送。

三、以党建引领凝聚改革合力，为国企发展提供坚强政治保障

坚持党对国有企业的全面领导，将党建工作与生产经营深度融合。深化 “一支部一品牌” 创建活动，在重大项目一线设立临时党支部，充分发挥党员先锋模范作用。加强干部人才队伍建设，实施 “青蓝工程”，通过市场化选聘、竞争上岗等方式，培养一批懂经营、善管理的复合型人才。纵深推进清廉国企建设，开展 “靠企吃企” 专项整治，完善内部审计和巡察制度，营造风清气正的发展环境。

四、以务实举措确保改革实效，奋力夺取收官之战全面胜利

市国资委要发挥牵头抓总作用，建立 “周调度、月通报、季考评” 机制，对改革任务实行清单化管理。各企业要制定 “一企一策” 实施方案，明确时间表、路线图、责任人，确保改革任务逐项落实。强化考核结果运用，将改革成效与企业负责人薪酬、职务晋升挂钩，对进度滞后的企业约谈 “一把手”。同时，加大宣传力度，总结推广 “国企改革先锋” 典型案例，营造全员参与改革的浓厚氛围。

同志们，改革如逆水行舟，不进则退。让我们以 “越是艰险越向前” 的拼劲，以 “改革不停顿、开放不止步” 的韧劲，高质量完成国企改革深化提升行动各项任务，为全市经济社会发展作出新的更大贡献！