集团新能股份有限公司政治生态分析报告

2024年，**集团新能源股份有限公司（以下简称“**新能源”或“公司”）党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实**集团党委纪委工作部署，严守政治规矩和政治纪律，深刻领悟“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”，积极推进全面从严治党向纵深发展，不断深化党风廉政建设，以零容忍态度惩治腐败，弛而不息纠“四风”树新风，切实维护职工群众利益，政治生态不断向好，企业呈现持续健康发展的良好势头。

一、基本情况

**新能源为**电子信息产业集团有限公司所属**集团有限公司旗下控股子公司，于2004年在香港联交所上市（股票代码：HK0438），专业从事新能源**玻璃的研发、生产和销售。公司生产基地分布于咸阳、延安，合肥，上饶，共有员工2200余人。**新能源党委班子和纪委班子于2020年6月选举产生，党委班子有5名成员，纪委班子有2名成员。公司党委下属1个党委、1个党总支、9个党支部，在职党员 241名。

公司党委全面履行主体责任，充分发挥把方向、管大局、促落实的作用，推动重大决策落地执行。严格落实《党委前置研究事项清单》，持续优化“三重一大”事项制度。2023年，根据党中央开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署，公司党委积极组织全体党员干部开展主题教育，认真学习党的二十大精神，学习习近平总书记重要论述精神，先后参加集团党委主题教育读书班、网络培训班等，开展基层调研、集中研讨、员工座谈，解决突出问题，坚持做到以学促干。

公司纪委注重发挥监督执纪职能，深化转职能、转方式、转作风，持续保持惩治腐败高压态势，充分运用监督执纪“第一形态”，抓早抓小。通过签订责任书、召开专题会议、开展廉洁谈话、发送廉洁文化手册等方式进行廉洁教育，落实全面从严治党的各项要求，营造了风清气正的浓厚政治环境。

二、政治生态主要特征

2023年，公司党委主体责任和纪委监督责任的履行落地，为公司经营发展提供了良好的发展环境。公司全面完成了党建工作既定任务，从严治党不断深入，经济指标平稳向好，干部队伍廉洁自律意识进一步增强，工作作风明显转变，政治生态健康洁净，党员干部和职工群众对公司政治生态总体评价较好。

（一）不断强化政治意识。公司党委坚持把政治建设摆在首位，贯彻学习上级重要决策部署不打折扣。一是坚持不懈加强理论武装。集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻领会，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2023年，公司党委共召开党委会25次，党委理论中心组集中学习8次，各级领导干部讲授主题教育专题党课19场，学习覆盖人数600余人次。二是压紧压实全面从严治党责任。坚持不懈推进管党治党向纵深延伸，制定《公司党风廉政建设和反腐败工作责任书》，公司党委书记与各单位、各部门一把手签订廉洁从业责任书15份，所属各单位、各部门负责人与关键岗位人员签订161份。三是锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实上级党委、纪委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验，把贯彻落实上级决策部署作为日常监督的基本内容，监督围绕公司中心工作和重点任务，查落实、督整改、促成效，扎实推动各项决策部署落地见效，以实际行动体现了对党忠诚。

（二）选人用人机制不断完善。当前公司新建项目陆续投产，各类人才都比较缺乏，公司坚持市场化选人用人，加大人才招聘，对于专业技术人才采取外部引进和内部培养相结合的方式，目前，取得了一定成效，但相比较公司发展规模和发展速度而言，专业技术人才还是存在较大的缺口，还需要花大力气进行招聘培养。

对于管理人员，特别是内设机构负责人以上人员，公司严格履行民主推荐，组织考察谈话，撰写考察报告，征求同级纪委意见、提交公司党委会讨论、报集团公司备案请示、公示等相关程序。2023年考察提拨任用7名经理人，完成4名经理人岗位调整，解聘调整职务8人次（含调动、退休、离职），调整4家单位执行董事、法人，干部队伍职责更加明确。为进一步做好人才梯队建设，组织各单位进行后备人才储备，建立后备干部19人，青苗人才53人的后备人才库，完善后备人才管理，建立多维度、多层级的人才培养渠道。同时，加大招聘力度，全年共招聘本科以上人员92人，其中硕士7人，本科85人，制定培训计划，加大企业战略、文化的认同干、归属感。同时落实容错纠错机制，激励干部的担当作为，营造了敢担当、敢负责、敢作为的生态。后备干部梯队建设取得成效。

（三）党内监督日益完善。严格执行民主集中制。加强党委的统一领导，不搞无原则团结，2023年8月，公司党委组织召开主题教育专题民主生活会，通过积极的批评和自我批评，统一思想，形成工作合力。严管厚爱，监督提醒到位。公司不断加强对关键岗位监督，完善上级监督、同级监督、下级对上级监督组成的体系。公司纪委参与干部考察，加强对任用干部的教育监督管理，引导任职干部树立廉洁自律意识，筑牢思想道德防线，与7名提拔干部开展任前廉洁谈话，督促任职干部不断加强党性锻炼，扣好廉洁自律的“第一粒扣子”。各级党委切实履行全面从严治党“第一责任人”责任，扎实推进全面从严治党各项工作落实，严肃党内生活，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，严守政治纪律和政治规矩，为净化政治生态营造好的气候环境。公司纪委本着对干部、关键岗位高度负责的态度，坚持与各单位、部门主要负责人、关键岗位进行约谈，2023年开展谈话29人次。要求严格落实全面从严治党主体责任，认真落实“一岗双责”，带头履职。

（四）正风肃纪常态长效。公司纪委坚持把践行“两个维护”作为首要政治职责，坚决禁止上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则，深入查找形式主义、官僚主义新表现，对违反规定程序乱决策乱作为、回避矛盾问题不担当不作为等问题，运用监督执纪“四种形态”有效遏制。

2023年，公司开展全范围内业务招待及差旅报销情况自查排查，并配合集团纪检部对各单位食堂接待进行抽查，根据抽查结果，要求各单位严格按照进行整改，不断健全食堂管理制度，扎紧易腐易变关键环节制度笼子，以严的基调强化正风肃纪。

认真处置问题线索。针对巡视反馈的2项问题，全面梳理，明确整改责任和落实责任，公司纪委组织、督促相关单位持续落实整改措施。对存在问题进行总结与反思，举一反三，把问题线索的调查核实当成一次廉洁从业的警示教育，及时查找、堵塞漏洞，不断完善工作机制。

公司党委加强政治理论学习，及时学习党中央、中央纪委、**电子、**集团等上级文件、指示精神、法律法规、重大决策。充分发挥政治教育的优势，公司各单位每季度召开党风廉政教育大会，强化思想红线，占领思想阵地，不断提高党员干部的组织纪律观念，增强党员干部的组织纪律意识，使党员干部常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想。

以上工作开展，有效促进党风廉政工作走实走深、落实落地，促进党员干部带头严格遵守廉洁自律规定，抵制不良风气，并严格约束身边人，树立良好风气。持续加强党员领导干部思想作风建设，利用民主生活会、组织生活会开展批评与自我批评，达到照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病，培养良好作风的目的。

三、存在的主要问题

今年以来，**新能源党委坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，党内政治生活日益制度化、经常化、规范化，违反中央八项固定精神问题得到有效遏制，政治生态持续净化。但仍然存在着一些不容忽视的问题。

（一）思想教育、理论学习需进一步夯实。党员领导干部满足于部署和安排，但对学习效果落实关注少、检验少，往往开花多结果少，致使学习“一阵风”“水过地皮湿”。学习内容大多照本宣科，停留在读一读、听一听、写一写，较少联系工作实际、各自岗位、个人思想现状，学习不能做到入脑入心。三是党员干部职工缺乏学习的主动性，思想上不够重视，参加学习教育活动的积极性和主动性不够。

（二）基层党建工作水平发展不平衡，全面从严治党还需进一步加强。主要表现在党建工作中还存在基础性党建工作不够规范、重点工作特色不明显，基层党组织履行管党治党责任找不到抓手，多数单位纪检业务人员兼职纪检业务工作，工作不聚焦，注意力分散，作为担当不够，表现在对“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵把握不准，对监督执纪“四种形态”了解掌握不透彻，不能及时做到早提醒、早纠正、早查处。

（三）两个责任落实仍需巩固。个别党组织对党风廉政建设主体责任认识不清，缺乏“自我革命”“刀刃向内”的担当精神，直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐败工作次数较少。有的单位对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想，监督方式也较为单一，只负责监督发现不了问题，发现了问题也不能及时有效整改，针对性和实效性有待进一步增强。

四、下一步工作打算

针对上述存在的问题及不足，**新能源党委、纪委要围绕营造风清气正的政治环境，进一步提升政治监督的实效性，确保“三不腐”一体推进，以全面从严治党为主线，以初心使命提升心劲，以担当有为提升干劲，以清正廉洁提升韧劲，加快推进公司创新发展步伐。

（一）理论强化提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在工作实践中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥党组织统揽全局，凝聚各方干事创业力量，把主要精力放在把方向、管大局、保落实、凝聚各部门力量上。牢固“四个意识”，全方位贯彻落实党的路线和政策方针，厚植党执政的政治基础，维护党中央集中统一领导。

（二）强化党的制度落实力度。严格落实党委会“第一议题”、党委中心组学习以及“三会一课”制度，加大对中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件的贯彻执行和落实力度，进一步统一思想，加强领导，狠抓全面从严治党责任落实。

（三）坚持正确选人用人导向。旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，完善相关制度，使作风过硬、群众公认的好干部得到重用，让作风不正、精神疲软的干部失去市场、受到惩戒。畅通公众参与渠道，发挥群众监督作用，加大考核和责任追究，对不称职、不作为的干部，对党风廉政问题严重、作风建设出现滑坡、干部队伍自由散漫的，要严肃追究责任。加大后备干部储备，把发展培养后备干部纳入基层工作考核范围。加强基层干部培训和廉政教育，提高基层干部素质和履职能力，增强对权力的敬畏之心，提高自身对各种诱惑的免疫力，确保权力行使不偏向、不变通、不越轨、不出格。

（四）加强党风廉政建设。深入推进全面从严治党。深入学习党的二十大精神，中央纪委二十届三中全会精神，抓班子，带队伍，把党建工作提到政治高度。坚持以上率下，层层传导压力，全面落实管党治党的政治责任，持续深化风清气正的政治生态建设。落实党风廉政建设责任制，以廉政教育为主，警示教育为辅，抓好廉政文化建设。纪检人员进一步加大监督力度，抓早抓小抓苗头，发现问题，及时整改。杜绝“形式主义”和“官僚主义”，确保党员干部清正廉洁。