市纪委书记、监委主任在全市殡葬领域突出问题专项整治推进会上的讲话

同志们：

殡葬领域的清风正气，是民生福祉的重要保障，更是全面从严治党向基层延伸的关键体现。近年来，全省上下深入贯彻党中央关于殡葬改革的决策部署，在整治违规建墓、规范市场秩序、推进移风易俗等方面取得积极进展。但从监督检查和群众反映情况来看，我市殡葬领域仍存在不少突出问题。个别党员干部对违规建墓现象视而不见，部分地区殡葬服务市场乱象丛生，严重损害群众利益、破坏社会风气。今天召开推进会，就是要以“零容忍”态度向殡葬领域的顽瘴痼疾亮剑，通过强有力的监督执纪问责，推动专项整治工作走深走实。下面，我结合监督执纪工作实际，讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识殡葬领域突出问题专项整治的重要意义

殡葬领域的问题看似是民生小事，实则关乎政治大局、群众利益和社会风气。我们必须从践行“两个维护”的高度，深刻认识开展专项整治的重要性和紧迫性。

一开展殡葬领域突出问题专项整治，是贯彻落实党中央决策部署的政治要求。习近平总书记多次强调，要推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。党中央将殡葬改革纳入乡村振兴和生态文明建设战略布局，释放出全面推进社会治理现代化的强烈信号。从全省来看，沈阳、大连等地通过专项整治，拆除违规墓地处，复垦土地亩，为全省树立了标杆。反观我市，县乡曾出现党员干部默许亲属违规建造豪华墓地的情况，在群众中造成恶劣影响。这暴露出部分党员干部政治站位不高、责任意识不强，对党中央决策部署落实不力。纪检监察机关必须立足“监督的再监督”职责定位，督促各级党组织将殡葬改革作为重要政治任务，确保党中央决策部署在我市落地生根。

二开展殡葬领域突出问题专项整治，是维护群众切身利益的现实需要。殡葬服务本应是惠民利民的民生工程，但在个别地区却成了群众的“心头病”。去年，市纪委监委接到群众举报，区殡葬服务机构存在强制消费、捆绑销售骨灰盒等问题，丧葬用品价格高出市场价3倍以上，群众敢怒不敢言。还有*县部分村存在乱埋乱葬现象，大量耕地被占用，不仅破坏生态环境，还引发邻里纠纷。这些问题严重损害群众利益，影响党和政府形象。纪检监察机关必须站稳人民立场，把整治殡葬领域突出问题作为整治群众身边腐败和不正之风的重要内容，严肃查处侵害群众利益的违纪违法行为，让群众感受到正风肃纪反腐的实际成效。

三开展殡葬领域突出问题专项整治，是推进全面从严治党的必然要求。殡葬领域乱象背后，往往存在党员干部失职失责、利益输送等问题。例如，市镇原民政办主任张某，利用职务便利，为违规建设墓地的企业提供帮助，收受好处费**万元，最终受到党纪国法严惩。这些案例警示我们，殡葬领域已成为腐败问题易发多发的重点领域。纪检监察机关要以专项整治为契机，深挖细查背后的腐败问题，严肃查处党员干部与不法商人勾肩搭背、权钱交易等行为，斩断利益链条，推动全面从严治党向基层一线延伸。

二、正视突出问题，深入剖析殡葬领域乱象背后的深层次原因

通过前期监督检查和案件查办，我们发现我市殡葬领域存在不少突出问题，这些问题成因复杂，既有思想认识不到位的问题，也有监管缺失、纪律松弛的因素。

一是主体责任落实不到位。部分地区党委政府对殡葬改革工作重视不够，存在“重经济发展、轻民生治理”的错误思想。个别领导干部认为殡葬问题是“小事”，不愿投入精力抓落实，导致一些问题长期得不到解决。例如，县镇党委对辖区内违规建墓问题重视不够，在上级多次督促整改的情况下，仍未采取有效措施，造成不良影响。这反映出部分党组织政治意识淡薄，主体责任落实不到位。

二是职能部门监管不力。自然资源、民政、市场监管等部门在殡葬领域监管中存在职责不清、推诿扯皮现象。在*区违规墓地整治工作中，自然资源部门以“审批权限在民政部门”为由，拒不履行监管职责；民政部门则以“没有执法权”为由，对违规行为放任不管，导致问题越积越多。此外，一些执法人员存在“宽松软”现象，对发现的问题不敢动真碰硬，甚至选择性执法，助长了违法违规行为的滋生。

三是党员干部作风不实。个别党员干部不仅没有带头落实殡葬改革政策，反而带头违规建墓、大操大办丧事。市局原副局长李某，在父母去世后，违规建造豪华墓地，占用耕地**平方米，并大摆宴席宴请宾客，造成严重不良影响。还有部分党员干部对亲属违规行为不闻不问，甚至默许纵容，在群众中造成恶劣示范效应。这些问题反映出部分党员干部纪律意识淡薄，作风不严不实。

三、强化监督执纪，推动殡葬领域突出问题专项整治取得实效

开展殡葬领域突出问题专项整治，纪检监察机关责无旁贷。我们要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以强有力的监督推动专项整治工作取得实效。

一是压实主体责任，强化政治监督。一是督促各级党委政府切实履行主体责任，将殡葬领域突出问题专项整治纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调。建立专项整治工作台账，明确责任人和时间节点，实行销号管理。二是加强对职能部门履职情况的监督检查，督促自然资源、民政、市场监管等部门认真履行监管职责，对推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人严肃问责。三是紧盯党员领导干部这个“关键少数”，督促其带头落实殡葬改革政策，对违规建墓、大操大办丧事的党员干部从严查处，形成有力震慑。

二是聚焦突出问题，开展专项监督。一是开展违规建墓问题专项监督。对全市范围内的违规墓地进行全面排查，重点检查是否存在党员干部参与违规建墓、职能部门监管不力等问题。对占用耕地、林地等禁止建设区域的墓地，督促相关部门依法依规予以拆除；对超标准建设的豪华墓地，责令限期整改。二是开展殡葬服务市场乱象专项整治。联合市场监管部门，对殡葬服务机构、丧葬用品销售点进行拉网式检查，严厉打击哄抬物价、捆绑消费、虚假宣传等违法违规行为。对违规销售封建迷信丧葬用品的商家，依法予以查处。三是开展党员干部作风问题专项督查。通过明察暗访、群众举报等方式，严查党员干部违规建墓、大操大办丧事等问题，对顶风违纪的，一律从严从重处理，并公开通报曝光。

三是严肃执纪问责，形成有力震慑。一是畅通信访举报渠道，设立专项整治举报电话和邮箱，鼓励群众积极举报殡葬领域的违纪违法问题。对群众举报线索，实行台账管理，做到“件件有着落、事事有回音”。二是加大案件查办力度，对发现的违纪违法问题，坚持“零容忍”，快查快办。对典型案件，要深挖细查背后的腐败问题和作风问题，严肃追究相关人员责任。三是强化“一案双查”，对工作不力、失职失责导致问题突出的地区和部门，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导的责任，倒逼责任落实。

四是注重标本兼治，健全长效机制。一是推动完善制度机制。督促相关部门建立健全殡葬领域管理制度，完善殡葬设施规划建设、殡葬服务市场监管、节地生态安葬等方面的政策措施，堵塞制度漏洞。二是加强廉政教育。将殡葬领域典型案例纳入党员干部廉政教育内容，通过召开警示教育大会、制作警示教育片等方式，用身边事教育身边人，引导党员干部树牢纪律意识和规矩意识。三是推进信息公开。建立殡葬领域信息公开平台，及时公开墓地审批、殡葬服务收费等信息，主动接受社会监督，让权力在阳光下运行。

同志们，殡葬领域突出问题专项整治是一场必须打赢的攻坚战。全市纪检监察机关要以高度的政治责任感和使命感，主动担当、积极作为，以强有力的监督执纪问责，推动专项整治工作取得实实在在的成效，为营造风清气正的社会环境、推进我市高质量发展提供坚强纪律保障！

谢谢大家！