在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面落实二十届中央纪委四次全会和省、市委专题会议部署，总结前一阶段工作成效，分析存在问题，对纵深推进集中整治进行再动员、再部署。刚才，*同志通报了全市集中整治进展情况，*区、*局作了交流发言，大家要相互学习借鉴，推动工作落实。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识集中整治的重大意义

整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记和党中央念兹在兹的大事要事。党的二十大以来，总书记多次强调要"坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，让群众感受到公平正义就在身边"。二十届中央纪委四次全会将其作为年度重点任务专章部署，明确要求"持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民"。省委、市委近期接连召开专题会议，*书记、*书记分别提出"打好打赢深化整治攻坚战"和"力度不减、尺度不松、标准不降"的明确要求。全市各级党组织和纪检监察机关要从三个维度深刻把握集中整治的政治内涵：

第一，这是践行"两个维护"的具体行动。群众身边的"蝇贪蚁腐"，直接动摇党的执政根基。去年以来，我们查处的县镇原镇长某挪用乡村振兴资金230万元、区村原支书某侵占集体土地补偿款120万元等案件，表面上是经济问题，实质上是政治立场问题。全市党员干部必须把集中整治作为检验"四个意识"的试金石，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

第二，这是厚植执政根基的必然要求。民心是最大的政治。当前，群众对教育医疗、养老社保、生态环保等领域的问题反映强烈。比如，去年全市纪检监察机关收到的信访举报中，涉及民生领域的占比达63%，其中县乡群众连续3年举报"校园餐"质价不符问题，直到专项整治后才彻底解决。我们必须把整治成效作为衡量群众工作的标尺，让群众在正风反腐中感受到党的关怀。

第三，这是推动高质量发展的重要保障。发展需要良好的政治生态。近年来，我们在工程建设、营商环境等领域查处的市局原局长*某收受贿赂360万元、开发区违规审批土地造成国有资产损失等案件，暴露出权力运行中的监管漏洞。通过集中整治清除"中梗阻"，才能为经济社会发展营造风清气正的环境。

二、聚焦突出问题，精准发力推进专项整治

集中整治要坚持问题导向，紧扣中央纪委全会部署的"七个聚焦"和省、市确定的重点领域，以"小切口"撬动"大治理"。结合我市实际，重点抓好以下工作：

（一）紧盯"关键领域"深化专项治理。一是紧盯乡村振兴领域。重点整治产业项目资金挪用、惠农补贴"缩水走样"等问题。要学习太和县"双专班"经验，对全市乡村振兴项目资金开展拉网式排查，建立"问题、措施、责任"三张清单。特别要加强对高标准农田建设、农村集体"三资"管理的监督，去年县镇通过大数据比对发现的32起村级财务违规问题，必须举一反三彻底整改。二是紧盯民生保障领域。开展"医食住行老"专项行动，重点解决群众反映强烈的医保基金套取、养老服务虚假申报、"校园餐"质量不达标等问题。借鉴桂林市"火塘会""议事亭"等经验，建立民生问题"点题整治"机制，让群众参与监督、评判成效。三是紧盯基层执法领域。聚焦征地拆迁、安全生产监管等环节，严肃查处吃拿卡要、选择性执法等行为。对区街道原执法队长*某收受商户贿赂、违规减免处罚等典型案件，要开展"一案一剖析"，推动建立执法全过程记录制度。

（二）创新"监督手段"提升治理效能。一是科技赋能监督。加快建设"智慧纪检监察"平台，整合民政、医保、农业农村等部门数据，构建"数据比对-预警处置-整改反馈"闭环机制。学习沈阳市纪委监委"大数据画像"经验，重点监测公职人员违规经商、重复领取补贴等异常情况，去年通过该系统已发现并整改问题线索132件。二是破解熟人社会监督难题。推行"交叉监督+提级监督"模式，对县镇等整治成效不明显的地区，由市纪委监委直接牵头查办案件。同时，加强巡察监督与纪检监察监督的贯通融合，今年已开展的村级巡察中，发现并移交问题线索47条。三是深化以案促改促治。坚持"查处一案、警示一片、治理一域"，对市医院原院长*某受贿案，要督促卫健系统完善药品采购、设备招标等制度，建立廉政风险防控清单。今年以来，全市已制发纪检监察建议书23份，推动整改问题65个。

（三）保持"高压态势"严惩违纪行为。一是突出办案重点。紧盯"关键少数"和重要岗位，严肃查处乡村振兴资金监管、医保基金管理等领域的腐败问题。去年全市纪检监察机关立案查处群众身边腐败案件217件，其中涉及科级干部32人，移送司法机关18人。二是强化通报曝光。定期公开典型案例，发挥震慑效应。今年已通报区村原支书某侵占集体资金、县镇干部某挪用扶贫资金等5起案例，释放"伸手必被捉"的强烈信号。三是健全长效机制。针对案件暴露的制度漏洞，推动建立"小微权力"清单、村级事务公开等制度。县推行的"三务公开码上查"平台，实现群众扫码即可查询村级财务、惠民政策落实情况，有效减少了基层信访量。

三、强化责任担当，确保整治工作取得实效

集中整治是一项系统工程，必须压紧压实责任链条，形成齐抓共管的工作格局。

（一）压实"四方责任"。党委主体责任。各级党委（党组）要把集中整治纳入全面从严治党主体责任清单，主要负责同志要履行"第一责任人"职责，定期研究解决突出问题。市委已将集中整治纳入年度综合考核，对工作滞后的单位进行约谈问责。纪委监委监督责任：全市纪检监察机关要发挥牵头抓总作用，建立"周调度、月通报"机制，对重点问题线索实行挂牌督办。今年以来，市纪委监委班子成员带队开展"蹲点式"调研12次，推动解决问题38个。部门监管责任：行业主管部门要落实"管行业必须管行风"要求，对本系统突出问题开展自查自纠。市农业农村局牵头开展的农村集体"三资"专项整治，已收回违规资金379.88万元，整改问题合同796份。基层落实责任。强化县级"主战场"作用，对群众反映集中的县等薄弱地区，实行"一县一策"精准治理。同时，加强村级纪检组织建设，全市已配备村级纪检委员*名，实现监督全覆盖。

（二）凝聚工作合力。加强协作配合：建立"纪委监委+职能部门+巡察机构"联动机制，完善问题线索移送、联合办案等制度。今年以来，已召开部门联席会议6次，移送问题线索42条。发动群众参与：畅通"信、访、网、电"举报渠道，开展"清风护民"宣传活动，引导群众依法有序监督。去年通过"小微权力监督一点通"平台受理群众举报1200余件，办结率达98%。强化考核问效：将集中整治纳入政治生态分析研判重要内容，对工作不力的单位和个人严肃追责问责。今年已对区、局等5个单位进行约谈，督促整改问题21个。

（三）巩固整治成效。坚持开门整治。通过召开座谈会、实地走访等方式，广泛听取群众意见建议。去年开展的"群众点题"整治中，根据群众反映集中的"殡葬领域乱象"问题，查处违纪案件12件，推动建立公墓价格公示制度。注重标本兼治。把集中整治与深化改革、完善制度结合起来，建立"当下改"与"长久立"长效机制。市医保局推行的"医保基金智能监控系统"，已识别违规报销行为37起，追回资金230万元。强化正向激励。落实"三个区分开来"，对在整治工作中敢于担当、积极作为的干部给予支持保护。去年以来，为*名受到不实举报的干部澄清正名，营造了干事创业的良好氛围。

同志们，整治群众身边不正之风和腐败问题，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以"永远在路上"的坚韧和执着，坚定不移推进集中整治，以实实在在的成效取信于民，为谱写新时代*高质量发展新篇章提供坚强保障！

谢谢大家！