专题党课：从党史里看作风，在实践中悟清廉

同志们：

作风就是形象，作风就是力量。习近平总书记指出：“我们党团结带领人民取得了革命、建设、改革的伟大成就，很重要的一条就是我们党在长期实践中培育并坚持了一整套光荣传统和优良作风。”这启示我们，要贯通历史、现实与未来，深刻认识加强党的作风建设的极端重要性，进一步增强在新征程上深入推进党的作风建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强作风保证。今天，我将围绕“从党史里看作风，在实践中悟清廉”这一主题，为大家讲一堂专题党课。

一、从百年党史回望党的作风建设

（一）新民主主义革命时期党的作风建设。我们党作为马克思主义政党，始终同人民群众保持密切联系。党的一大通过党的第一个纲领，强调“必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权，必须支援工人阶级”。党的二大进一步指出，“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”，都“必须是不离开群众的”。中央苏区时期，群众传唱的“苏区干部好作风，自带干粮去办公。日穿草鞋干革命，夜走山路访贫农”这首民歌，生动反映了共产党人的优良作风。延安时期，我们党提出全心全意为人民服务的根本宗旨并写入党章，开展了一场以反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风为主要内容的整风运动，开创了用整风方式加强党的作风建设的成功范例，使积极开展批评和自我批评成为我们党的优良传统。在党的七大上，毛泽东用“三大作风”概括我们党的优良作风。陕甘宁边区的“十个没有”，与国民党统治区的贪污腐化，形成了鲜明对比，使人们得出“中国的希望在延安”这个结论。我们党最终“用延安作风打败西安作风”，取得新民主主义革命的胜利。

（二）社会主义建设时期党的作风建设。“打江山不易，守江山更难。”难就难在取得政权后，面临着更多的诱惑和考验，增加了脱离群众的危险。因此，在新中国成立前夕召开的七届二中全会上，毛泽东提出“两个务必”的思想，反复告诫全党要有“进京赶考”的清醒认识，“决不当李自成”“不要沾染官僚主义作风”。在党的教育引导下，特别是通过整风整党，绝大多数党员能够保持艰苦奋斗作风和同人民群众的密切联系。但是，也有少数党员未能经受住权力的诱惑，在“糖衣炮弹”的攻击面前打了败仗。党的八大围绕执政党的建设问题，突出地提出反对党内主观主义、宗派主义、官僚主义，批评脱离实际、脱离群众的思想作风，强调党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取“从群众中来，到群众中去”的方法。在探索社会主义建设道路过程中，我们党发现“大跃进”、人民公社化运动的错误后，决心认真调查研究，纠正错误，调整政策。毛泽东号召全党恢复实事求是、调查研究的作风，并和其他中央领导人带头深入基层调查研究，解决农民强烈反映的公共食堂等问题，调整国民经济和科学、教育、文化等领域政策，使党的优良作风得到恢复，党也重新掌握工作的主动权，扭转了国民经济困难的局面。

（三）改革开放新时期党的作风建设。改革开放后，针对“文化大革命”对党的优良传统和作风造成的严重破坏，党的十一届三中全会作出了一系列部署，健全党规党法，严肃党纪，整顿党的作风，改变了一度出现过的纪律废弛，个人主义、无政府主义思想泛滥的状况。党的十二大提出“把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心”的目标，并针对党内存在的突出问题，严肃指出党风问题是关系到执政党生死存亡的问题，决定对党的作风和党的组织进行一次全面整顿。1983年10月至1987年5月，全党分期分批开展了以统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织为基本任务的全面整党。在改革开放和发展社会主义市场经济新条件下，我们党将作风建设与廉政建设、反腐败斗争紧密结合在一起齐抓共管，逐步形成了领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的反腐败三项工作格局。为了进一步推进党风廉政建设，党的十五届六中全会提出“坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义”等“八个坚持、八个反对”的要求，党的十七届四中全会强调要“大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风”。这对发扬党的优良作风，把党和人民事业推向前进，发挥了重要作用。

二、深刻认识加强党的作风建设的重大意义

（一）作风建设事关党的生死存亡和国家事业兴衰成败。习近平总书记指出，“我们党历来强调，党风问题关系党的生死存亡。古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子多得很！我们一定要引为借鉴，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题”。党的作风既是党的性质和宗旨的体现，也是实践党的性质和宗旨、制定和执行党的正确的理论、路线、方针、政策的重要保证。人民群众对政党特别是执政党的评价，首先是通过其展现出来的外部形象来进行评价。执政党形象是反映执政党与人民群众之间关系的晴雨表、温度计，反映了执政党在人民群众中的信任度和支持度。党风的好坏决定人心向背，而人心向背又决定着党的前途和命运。党风好，党与群众的关系就密切，人心就向着党，党就有力量，党的事业就无往而不胜；党风不好，党就会脱离群众，就会失去民心，党的事业就会遭受挫折和失败。伟大的事业需要优良的党风，优良的党风推动伟大的事业。党性纯则作风正，党性不纯则作风不正。党风正则干群和，干群和则社会稳。党风优良，党就能集中全党全国各族人民的智慧，准确把握事物发展的客观规律，制定正确的路线方针政策，并使之深入人心；党风政风不好，党的路线方针政策就会出现问题，党和国家事业发展必然偏离正确的轨道。执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。

（二）重视作风建设是我们党的优良传统和政治优势。我们党的优良作风形成于新民主主义革命时期，苏区干部好作风是这一时期党的优良作风的集中体现。“苏区干部好作风，自带干粮去办公，日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农。”这首名为《苏区干部好作风》的歌谣唱出苏区党员干部与群众同甘共苦、重视调查研究、为群众办实事、密切党群干群关系的精神风貌。延安整风运动是我们党的历史上第一次大规模的整风运动，集中反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风，在全党确立了实事求是的辩证唯物主义的思想路线，使全党达到了空前的团结。毛泽东同志在1945年七大作《论联合政府》的政治报告中把24年来党在革命斗争中形成的优良作风概括为“三大作风”，即“理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风”。从此，“三大作风”成为我们党始终坚持的优良传统，成为我们党薪火相传的传家宝。在1949年党的七届二中全会上，毛泽东同志提出“六条规定”，即“不给党的领导祝寿；不送礼；少敬酒；少拍掌；不用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字；不要把中国同志和马、恩、列、斯平列”。毛泽东同志还在这次会议上提出“两个务必”，即务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风，为全国执政后党的作风建设指明方向。党的十一届三中全会恢复和重新确立了党的解放思想、实事求是等优良作风，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下形成与时俱进、求真务实、“八个坚持、八个反对”。这些优良作风都极大地推动和保证了我们党领导的革命、建设、改革时期党和国家事业发展。

（三）作风建设是新时代全面从严治党的重要标志。

以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑，决定从制定和落实中央八项规定开局破题，以上率下加强党的作风建设。2012年12月4日，中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等八个方面，对中央政治局的同志改进工作作风提出明确要求。2017年10月27日，党的十九大闭幕刚3天，中央政治局首次会议审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，着重对相关内容作了进一步规范、细化和完善，增强了指导性和操作性。2022年10月25日，党的二十大闭幕仅3天，中央政治局首次会议再次把作风建设摆上议程，审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，强调抓作风建设只有进行时，没有完成时，必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央每次都在特殊时间节点，对中央八项规定进行再细化再部署，释放出一以贯之、一抓到底的强烈信号，推进全党作风建设不松劲、不停步、再出发。党的建设实践历程表明，作风建设始终作为党的建设伟大工程的重要组成部分，一以贯之成为管党治党、全面从严治党的切入点和着力点。新时代中央八项规定精神贯彻落实，为推进作风建设常态化长效化、为把握作风建设的规律性认识，提供了宝贵经验和重要启示。

制定和落实中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，也是新时代全面从严治党的重要标志，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓等重大问题。以此为切入口和着力点，党中央坚持踏石留印、抓铁有痕，推动全面从严治党不断向纵深发展，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，深刻改变了政治生态和社会面貌。而今，八项规定不仅成为党的作风建设的代名词，成为新时代中国共产党人开展自我革命的一张“金色名片”，而且写入党的第三个历史决议，作为新时代全面从严治党的成就和经验，镜鉴历史、指引未来。

三、有力推动党的作风建设向纵深发展

（一）加强政治引领，筑牢遵规守纪的思想根基。习近平总书记强调，“当今世界，百年未有之大变局正加速演进，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建设社会主义现代化国家新征程顺利开启，同时我们在前进道路上仍面临着许多难关和挑战。风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。”加强作风建设，必须坚持思想建党、理论强党。要坚持不懈用党的创新理论武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的一系列重要论述，教育引导党员干部锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，不断强化正风肃纪的自觉性坚定性。武装思想、改造思想是头脑的革命，真学真悟才能真武装。要把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，带着思考学、带着责任学、带着问题学，切实把学习成效转化为坚定理想信念、锤炼党性修养的高度自觉，转化为贯彻落实中央八项规定精神的实际行动，确保“必修课”取得实实在在的成效。要加强警示教育，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，结合实际剖析反面典型案例，让党员干部重视、警醒、知止。

（二）突出“关键少数”，强化以上率下的示范效应。“风成于上，俗化于下。”在作风建设上，以身作则是无声的示范。领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有重要的示范和导向作用。领导干部特别是高级干部作风历来是引领党风和社会风气的重要风向标，是人民群众观察党风的重要窗口。领导干部要大力弘扬求真务实的优良作风，对重大决策部署紧盯不放、一抓到底，主动到困难多、矛盾大的地方解决问题，以钉钉子精神抓好工作落实，用实干实绩带动形成干事创业浓厚氛围。要做家风建设的表率，注重家庭、注重家教、注重家风，严格执行廉洁从政制度规定，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好亲属和身边人，以清廉本色立起党员干部好样子。作风问题本质上是党性问题，在常念“紧箍咒”、强化外在约束的同时，引导广大党员干部解决好党性问题、思想问题，是推动作风建设高质量发展的应有之义。每名党员干部在学习教育中接受灵魂洗礼，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，自觉抵制歪风邪气的侵蚀，新风正气将持续劲吹神州大地。

（三）坚持贯通治理，形成同查同治的强大震慑。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。“老鼠拉木锨，大头在后边。”一些问题表面看起来是享乐奢靡之风，是形式主义、官僚主义作祟，往深里查、细里究，往往掩藏着请托办事、利益输送等腐败问题。因此，现阶段推进作风建设向纵深发展，必须坚持风腐同查同治，贯通推进整饬作风、惩治腐败，全面加固中央八项规定堤坝。要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，实现由风查腐、由腐纠风双向突破，不断提升风腐治理效能。把学习教育同各项工作结合起来，一体推进学查改，用改革精神和严的标准持续深化纠治“四风”，坚决破除特权思想和特权行为。坚持严字当头，把纪律和规矩挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，把纪律的螺丝拧得紧而又紧。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，及时发现和严肃查处不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（四）着眼常态长效，健全系统施治的制度机制。作风问题具有顽固性和反复性，必须坚持经常抓、长期抓，注重从制度机制上解决问题。面对世情、国情、党情的深刻变化，我们必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效，推动社会风气好转。抓常，就是要经常抓、见常态。各级党组织及其主要负责人要把班子和干部队伍作风建设紧紧抓在手上，经常分析班子和干部队伍作风状况，经常分析本地区本部门干群关系状况，及时掌握苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施。抓长，就是要持久抓、见长效。集中教育整顿是有必要的，但根本上还是要靠制度。要从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以改革的办法固化作风建设成果，彻底走出“抓一抓就好一些，放一放就松下来”的怪圈。要对“四风”隐形变异新动向时刻防范，确保制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套，坚持于法周延、于事简便原则，构建纵向到底、横向到边的制度体系，切实把权力关进制度的笼子。强化制度执行，推动各项制度落地生根，切实维护制度刚性，真正做到让铁规发力、让制度生威，铲除腐败滋生的土壤和条件，为党的作风建设提供根本性长期性保障。