深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 以金融高质量发展助力中国式现代化实践

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上所作的重要讲话以及全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。刚刚闭幕的省委十二届八次全会明确了聚焦使命进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化全省篇章的任务书、时间表、优先序，提振了以钉钉子精神抓好改革落实、坚定不移完成全年经济社会发展目标任务的信心决心。紧紧围绕党的二十届三中全会重大决策部署和省委十二届八次全会工作部署来谋划和推进地方金融工作，自觉落实好深化地方金融体制改革各项部署要求，着力推动地方金融高质量发展，为奋力谱写中国式现代化全省篇章贡献金融力量。

一、充分认识党的二十届三中全会的重大意义，切实增强深化金融体制改革的责任感和使命感

党的二十届三中全会站在新的历史起点上明确进一步全面深化改革“一个主题” “一个总目标” “六个坚持”的总体要求。紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措。总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接。“六个坚持”深刻回答了进一步全面深化改革由谁领导、为谁而改、改什么、如何改的重大问题。这些重大论断立足新时代党和国家中心任务，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法，明确了进一步全面深化改革的使命、方向、目标、原则，使社会主义现代化图景更加清晰、更加科学、更加可感可行。

金融是“国之大者”，关系中国式现代化建设全局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略全局出发，加强对金融工作的全面领导和统筹谋划，推动金融事业发展取得新的重大成就。省委、省政府深入贯彻落实中央金融工作会议精神和习近平总书记关于金融工作的重要论述，全面深化地方金融体制改革，深度推进地方金融改革发展稳定各项工作。组建了由省委书记、省长担任主任的省委金融委，成立了省委金融办、省委金融工委和省地方金融管理局，在省级层面形成“三位一体”的工作格局，深入推进金融改革创新，不断健全金融体系，持续优化金融生态，形成了集银行、证券、保险、基金、信托、金融租赁、消费金融、资产管理、融资担保等在内的全链条地方金融业态。截至2023年末，全省社会融资规模存量为6万亿元，同比增长9.9%，全省金融机构本外币各项存款余额5.8万亿元，同比增长7.9%，各项贷款余额4.2万亿元，同比增长11.3%，2023年全省金融业增加值增速6%，对全省GDP贡献率7.6%，在服务全省经济社会发展中做出了重要贡献。同时也要清醒地看到，当前金融业与我省高质量发展的要求相比还有较大差距，金融服务实体经济的质效有待进一步提升，间接融资和直接融资尚不平衡不协调，高风险金融机构改制化险任务还十分艰巨。

党的二十届三中全会锚定推动金融高质量发展、加快建设金融强国的目标，提出了多项前瞻性、系统性的金融改革举措，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南，必将为加快建设金融强国注入强大动力。省委十二届八次全会认真落实党的二十届三中全会精神，提出深化地方金融体制改革的部署要求。全省地方金融系统要深入贯彻落实党中央及省委决策部署要求，坚持目标导向和问题导向，以钉钉子精神抓好《决定》部署的金融领域重大任务落地，深化地方金融体制改革，牢牢守住不发生系统性金融风险和区域性金融风险的底线，以高质量金融服务助力全省经济社会高质量发展。

二、深入贯彻落实深化金融体制改革的重大部署，扎实有力推进金融高质量发展

新征程上，省委金融办、省委金融工委将进一步提高政治站位，深入学习领会党的二十届三中全会提出的一系列新思想、新论断，深刻把握金融工作的政治性、人民性，深刻把握新时代金融发展规律，结合我省经济高质量发展和金融改革发展的实践要求，扎实有力推动中央和省委深化金融体制改革各项工作部署，更好统筹防风险、强监管、促发展，在重大问题研判、重大政策制定、重大风险应对等方面扛起责任，着力推进全省经济和金融高质量发展。

（一）以稳妥有效风险防控维护金融安全。防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性问题，也是金融工作的永恒主题。要切实加强风险源头管控，举一反三扎紧制度“篱笆”。加快制定我省防范化解金融风险问责办法，落实中央和地方金融工作协调机制、驻晋和地方金融管理部门联合检查机制，深化“两系统一平台”数据应用，持续完善金融风险监测、识别、预警、处置机制。有序化解地方政府债务、房地产、中小银行等重点领域风险，推进地方金融组织减量提质、规范整治，严厉打击各类非法金融活动。

（二）以严密过硬监管保障金融稳定发展。建立央地金融工作协调机制，依法依规将所有金融活动纳入监管，层层压实主体责任、监管责任和属地责任。按照管合法更要管非法、管行业必须管风险、建立兜底监管机制的要求，建立健全“横向到边、纵向到底”的严密监管机制。持续构建完善“地方金融机构自主防控、监管部门和行业主管部门监测预警、纪检审计部门监督检查、政府综合分析研判、各级各有关部门各司其职、金融机构加强整改落实”的工作闭环，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，切实让监管“长牙带刺”、有棱有角。

（三）以优质高效服务夯实金融发展根基。坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，不断提升金融服务民生福祉和经济社会发展的能力水平。重点做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。围绕习近平总书记赋予全省建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、开展能源革命综合改革试点、打造内陆地区对外开放新高地、推动黄河流域生态保护和高质量发展、推动中部地区崛起等重大使命任务，提高金融资源配置效率，优化资金供给结构，推动金融要素集聚到高质量发展的战略方向、重点领域和薄弱环节上来，把服务新质生产力发展作为金融支持的关键着力点。常态化推进省部合作和政银企对接，积极发挥地方金融工作协调机制作用，强化金融政策与产业政策、财政政策协同。增强金融服务的多样性、普惠性、可及性，更好保护金融消费者权益。

（四）以深化供给侧结构性改革健全地方金融体系。持续完善金融机构定位，推动各类金融机构坚守宗旨、回归本源，找准定位、优势互补，切实增强竞争和服务能力。建立健全结构合理的地方金融市场体系，大力发展资本市场，充分运用多层次债券市场，持续扩大直接融资规模。健全地方金融基础设施体系，积极推动地方征信平台升级建设，争创以转型金融为主体内容的绿色金融试验区，优化政府投资基金、风投创投示范引领作用和应急周转保障资金运行，推动形成全省特色金融实践。

三、坚持和加强党对金融工作的全面领导，为深化地方金融改革发展提供坚强保证

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保障。要充分发挥省委金融办和省委金融工委作用，以党的政治建设为统领，把党的领导贯穿到地方金融工作各领域各方面各环节，以高质量党建促进地方金融高质量发展。

（一）持续深化学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神。把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神与学习宣传贯彻省委十二届八次全会精神结合起来，全面学习、全面把握、全面落实。坚持以“关键少数”示范带动“绝大多数”，高标准、多举措组织广大党员干部开展多形式、分层次、全覆盖的理论学习。坚持以训促学，把学习全会精神作为干部教育培训必修课，分层分级、分期分批组织开展覆盖系统全员的全会精神培训。精心组织开展宣传宣讲工作，在地方金融系统迅速形成声势。

（二）切实加强地方金融系统党的建设。加快构建完备的地方金融系统党建制度体系，将抓好地方金融企业党的政治建设摆在更加突出位置，旗帜鲜明地讲政治，严守政治纪律和政治规矩。进一步深化地方金融系统的思想建设，坚决做好意识形态工作，牢牢把握党对金融领域意识形态工作的领导权、管理权、话语权，反对和抵制金融领域各种错误观点，做好重大突发事件和热点敏感问题的正面宣传和舆论引导。健全完善上下贯通、执行有力的地方金融组织体系，优化基层党组织设置，增强基层党组织政治功能和组织功能。

（三）打造忠诚干净担当的金融干部人才队伍。深入贯彻新时代党的组织路线，打造政治素养、理论水平、专业能力、实践本领适应建设金融强国需要的地方金融干部人才队伍。坚持高标准、严要求，发现、培养、使用敢担当善作为的干部，提高金融人才队伍纯洁性、专业性、战斗力。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，加大对年轻干部的日常发现和培养使用力度，加强年轻干部实践锻炼，提供良好成长环境。

（四）积极培育中国特色金融文化。习近平总书记指出，推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，积极培育中国特色金融文化，做到：诚实守信，不逾越底线；以义取利，不唯利是图；稳健审慎，不急功近利；守正创新，不脱实向虚；依法合规，不胡作非为。地方金融系统要以此为遵循，大力弘扬和传承晋商精神，主动把清廉文化建设与合规文化建设协同推进，打造具有全省特点和金融行业特色的清廉文化品牌。

（五）持续营造风清气正政治生态。进一步压实地方金融系统管党治党政治责任，督促各级党委切实担负起主体责任和党组织书记履行好第一责任人职责、领导班子其他成员履行好“一岗双责”，健全各负其责、统一协调的责任格局。坚决铲除金融腐败问题产生的土壤和条件，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严查金融风险背后的腐败问题。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。加强监督执纪问责，运用好“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让纪律成为带电的高压线。