交通系统国有企业2024年清廉国企建设工作总结

今年以来，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，按照清廉国企、清廉交通建设的部署要求，全力构建轨道交通设施大投入、大建设、大发展带来的风险防范统一战线，建立清廉品牌“亲廉纵贯线”，坚持“依轨而行 一路筑廉”品牌理念，在政治生态、机制体系、干部队伍、从业环境、文化建设等方面持续发力，打造“1235”清廉单位示范样板建设体系，以系统思维纵深推进清廉国企建设。

一、主要工作情况

（一）深化“大监督体系”，护航高质量发展。一是瞄准弱点抓内控管理。紧盯巡视巡察、审计与纪检监察专项检查问题整改落实，推行“530”整改跟踪机制（5个工作日内形成整改方案，30日内整改完毕），成立以来公司共编制及修订规章制度6类68项，不断健全内控管理制度体系。依托“大监督体系”，建立推行重大工程“双十二机制”，编印《建设工程廉政风险防控手册》，对工程建设全过程23个重点环节117个风险点实施全方位监管。开展“四步法”岗位廉政风险及“八小时外”廉洁风险排查，确保干部职工规范行使“微权力”，今年共排查出373个风险点，制定343条防控措施。二是瞄准难点抓监督合力。依托亲清会客厅，推行“三个亲清”工作机制，即亲清服务团一线服务、分管领导现场会谈、主要领导会商解决重难点任务，累计服务项目建设149次、有效解决问题55个，做法在全市清廉工程大会上推广。制定项目外部廉情观察员工作办法，在市域铁路项目沿线的村（社区）、街道、产业园等聘请了10名群众基础好、熟悉沿线村情民情、与市域铁路联系紧密的外部廉情观察员，实现两条市域铁路各开建项目标段全覆盖，将监督触角延伸至项目一线。同时，在工程一线设立“安薪维权意见箱”“廉洁啄木鸟信箱”，畅通监督渠道，形成内外监督合力。三是瞄准焦点抓数字监管。积极探索数字赋能监督模式，建设重大项目建管一体化平台，实现材料管理、工程结算、质安监管等审批电子化，确保可追溯、可查询，重点聚焦履约管理、投资管理、资料管理、智慧工地等模块，共计优化上线282项功能，并在市域铁路自建拌站实现智控料仓功能落地，持续提升平台透明度，严防权力寻租、利益输送、履职不到位等问题发生。在全标段建设大安全积分超市，并将线下超市转为线上，专门设置党风廉政建设积分模块，激发一线参建者“思廉践廉”，今年以来在党建廉政模块的积分增量达707分，有效提高项目部全员参与清廉建设的主动性、积极性。

（二）壮大“廉洁同盟”，同频共振聚合力。一是内部协同，突出抓决策落地。开展支委会决策落实情况季度督办、年度“回头看”等工作，推动责任部门采取有力措施，加速形成临时借地、人员变更审核、工艺变更等16项工作闭环，并及时借力集团主管部门，会同纪委书记深入访谈、走访，拔高层次、细化落地，助力解决征迁等堵点难点。2024年，依托“三个亲清”工作机制，积极攻克技术难题，强化业务赋能与示范引领，顺利推动曹庄站国内首个连续沉井车站启动下沉作业。二是项目协同，大力抓责任落实。将业务部门、参建单位纳入清廉建设共同体，制定清廉建设工作任务32项，形成以党风廉政建设主体责任为核心的“1235”清廉单位示范样板建设体系。召集涵盖全体清廉建设共同体成员的全面从严治党工作联席会议，邀请集团分管领导和纪委书记到会指导，高度兼顾工程安全和廉政安全，部署分解年度工作任务。将清廉建设内嵌主责主业，层层签订个性化的党风廉政建设责任书13份，明晰公司内部责任，并将亲清联建纳入所有项目招标文件，压紧压实参建单位责任。三是行业地区协同，重点抓“廉”建共识。与省交管中心、市质安中心等行业主管部门等14个党组织缔结为共建单位，通过联建协议在重大项目建设与廉政建设“同步同优”上形成共识，指导枫南二标与湘都社区、七星街道社会治理办，枫南三标与湘南社区，西塘三标与中寒圩村签订党建联建协议，不断壮大“亲清联盟”。

（三）打造特色廉洁文化，滋养勤廉作风。一是抓好标识建设，造大声势。以清廉品牌“亲廉纵贯线”为引领，在全标段建设“亲清会客厅”、清廉长廊、清廉驿站，同时依托重大项目建管一体化平台优化亲清会客厅功能，实现在线处理各标段困难需求，促进公司“三个亲清”模式助力项目建设阳光公开。同时，在市至枫南市域铁路项目控制性节点建设涵盖党建、清廉内容的市域铁路展厅，累计接待省、市相关部门、团体1200余人次，新建成市域铁路绿智融合展示馆及连续沉井、智控料仓等控制中心“微展厅”，成为服务党员、凝聚群众、输出品牌的重要窗口。二是抓好群众宣传，促大参与。坚持以廉洁家风建设涵养清风正气，组织开展“廉政家书”征集活动，得到集团系统及项目参建单位广大干部职工及家庭成员的大力支持。设立市域铁路“清廉品牌周”，通过廉政家书展播、网络答题、专家授课、每日纪法案例推送等形式，集中开展警示教育，促进廉洁文化浸润项目一线。持续丰富优质廉洁文化产品供给，牵头策划完成《铁律初心》作品，获得市青年党员干部党规党纪案例宣讲大赛创意作品。三是抓好思想建设，凝聚合力。坚持把监督融入日常，抓早抓小。建立落实谈心谈话包干机制，实现中层以上管理人员分级认责，同时开展“书记午谈”，支部书记与员工共进午餐谈心交流，切实提升公司党支部带领全员转变思想、提高管理本领的能力和水平，共推进谈心谈话108人次。常态化开展警示教育，今年以党纪学习教育为契机，通过组织《条例》解读培训、“勤廉干部队伍”“廉洁纪律”专题研讨、专题纪律党课，不断用党纪党规校正思想和行动，参与人数达823人次。

二、主要成效

（一）清廉融入日常，政治生态不断净化。坚持以强有力清廉建设推动项目高水平建设。一标段一建的“亲清会客厅”已成为“轨道上的市”清廉标识，吸引湖州市国资系统、嘉善县交通系统等调研取经。形成由行业主管部门、项目沿线属地、参建单位组成的“亲清联盟”，让清廉建设立足岗位、融入项目，建立起攻坚克难、亲而有度的亲清关系。公司荣获2024年度市清廉交通建设成绩突出单位、市国资系统先进基层党组织，入选2024年度省级清廉交通建设先进典型培育单位。

（二）监督服务结合，治理效能稳步提升。始终把“依轨而行 一路筑廉”清廉品牌理念贯穿到公司高质量发展和干部队伍建设的全过程。坚持以项目育人，以实绩选人，形成了“任人唯贤、德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩”的选人用人导向，吸引了41名外地优秀人才来嘉干事创业，为市域铁路建设积蓄力量。坚持监督和服务相结合，依托“纪委请你来出题”协调解决高层次人才租房、交通、晚餐供应等“急难愁盼”问题，员工获得感和企业治理效能不断提升。“亲清会客厅”构建亲清合作关系、打造“亲而又清”企业管理队伍得到《反腐败导刊》杂志、《全省日报》等媒体报道。

（三）品牌引领推进，护航项目廉洁高效。在公司“亲廉纵贯线”清廉品牌引领下，清廉建设涵盖项目全过程、全方面、全周期，始终护航项目建设廉洁高效，推动项目建设“进度条”不断刷新。2024年破解资金落实难、审批办理难等难题，年度投资超全市铁路投资三分之一。合理规划管线迁改路线和方案，较原定估算节约1亿元。完善设计方案，优化两条市域铁路桥梁孔跨布置，节约工程投资6000多万元。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，切实增强推进清廉国企建设的自觉性。深刻认识清廉国企建设是推进全面从严治党的必然要求，是推动和服务高质量发展的具体行动，是提升人民群众满意度和获得感的现实需，发挥好在“清廉我市”建设中的示范引领作用，带动和深化各“清廉单元”载体建设。

（二）聚焦重点任务，切实增强清廉国企建设的实效性。筑牢政治忠诚，以政治机关意识教育持续深化模范机关建设，突出抓好巡视巡察反馈问题整改，严格落实“第一议题”制度，常态开展政治生态分析研判，引领清廉机关正确方向；规范权力运行，建立健全部门单位内控机制，完善党内监督体系，探索监督协作机制，开展廉政风险点自查自纠，持续深化“高效办成一件事”，将制度优势转化为党风廉政建设内在效能；强化正风肃纪，以选优配强筑基，以作风整顿破题，以监督执纪托底，着力加强机关纪委建设，用好党建溯源办法，整治各类“机关病”“衙门作风”，深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，打造清正廉洁干部队伍；涵养廉洁文化，深化“六廉”活动，打造清廉品牌矩阵，抓实廉政警示教育，以典型案例切入、突破、带动，持续推进党纪学习教育制度化常态化，不断提升沂蒙机关廉洁文化的传播力、影响力、吸引力和感染力。

（三）加强组织领导，切实增强清廉国企建设的执行力。强化领导指导，主要负责同志扛牢“第一责任人”责任，实施清单式管理、项目化推进。强化监督推动，将党风廉政建设情况纳入落实全面从严治党主体责任监督检查和党组书记述责述廉以及机关党建专项督查，推动监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。强化宣传引导，及时总结展示党风廉政建设的好经验好做法，确保党风廉政建设出成效、见实效、提质效。