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根据市委《关于召开 2024 年度民主生活会的通知》有关要求,局党组紧紧围绕本次民主生活会主题,结合自身实际情况,认真对照“四个带头”,全面深入查摆了自身存在的突出问题,认真分析了问题产生的原因,逐项明确了下一步整改措施。按照会议安排,现将对照检查情况汇报如下。
一、存在的主要问题
(一)带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一方面。一是政治理论学习的深度不够。虽然能够按照党纪学习教育要求,学习新思想、党的二十届二中、三中全会精神等重要内容,但在学习过程中,存在浅尝辄止的现象。例如,在学习党的二十届三中全会关于经济高质量发展的论述时,只是停留在对基本概念和主要观点的了解上,没有深入研究其背后的理论逻辑、实践路径以及与本地经济发展实际的结合点,导致在实际工作中运用全会精神指导经济工作的能力不足,无法将学习成果转化为推动经济发展的具体举措。二是提高政治判断力不够精准。在面对一些复杂的国内外形势和新出现的社会思潮时,政治敏锐性和政治鉴别力有待提高。比如,当一些西方国家通过媒体渠道传播不符合我国国情的价值观和政治理念时,虽然能够认识到其错误性,但对于其可能对我国社会稳定和政治安全产生的潜在影响,缺乏深入的分析和准确的判断,没有及时采取有效的措施进行正面引导和抵制,一定程度上影响了维护党的团结统一和国家政治安全的工作成效。三是提高政治执行力不够坚决。在贯彻落实党中央决策部署和上级党组织的工作要求时,存在执行力度不够、执行效果不佳的问题。以落实乡村振兴战略为例,虽然制定了详细的实施方案和工作计划,但在实际推进过程中,由于对一些难点问题的解决措施不够有力,导致部分项目进展缓慢。如在农村基础设施建设方面,由于资金、土地等要素保障不到位,一些道路硬化、水利设施建设等项目未能按时完成,影响了乡村振兴战略在本地的落地生根,也反映出在提高政治执行力方面的不足。
(二)带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是以人民为中心的发展思想树得不牢。在日常工作中,有时会过于注重完成工作任务和达成工作指标,而忽视了人民群众的实际需求和利益诉求。例如,在城市规划和建设过程中,更多地关注城市的整体形象和基础设施的完善,对于一些老旧小区居民反映的停车难、上下楼不便等问题,没有给予足够的重视和及时的解决,导致部分群众对城市发展的获得感和满意度不高,反映出以人民为中心的发展思想在内心深处没有真正树立起来。二是以人民为中心的发展思想落实得不好。虽然在口头上强调要践行以人民为中心的发展思想,但在实际工作中,存在落实不到位的情况。比如,在民生项目的决策过程中,虽然进行了民意调查和征求意见,但对于一些群众意见较为分散或不明确的问题,没有进行深入的分析和研究,导致决策结果与群众的实际需求存在一定偏差。如在社区养老服务中心的选址问题上,由于前期调研不够充分,没有充分考虑到老年人的出行便利性和服务半径等因素,导致建成后的养老服务中心利用率不高,没有真正满足老年人的养老需求。三是纠治“四风”不够彻底。在工作中,形式主义、官僚主义问题仍然不同程度地存在。例如,在一些会议和文件的处理上,存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象,会议时间过长、文件内容冗长,实际效果却不理想。同时,在服务群众的过程中,有时存在官僚主义作风,对群众的诉求推诿扯皮、敷衍塞责,没有真正站在群众的立场上解决问题,影响了党群干群关系和政府形象。
(三)带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是落实中央八项规定及其实施细则精神不够严格。在一些细节方面,存在执行不到位的情况。例如,在公务接待方面,虽然能够严格控制接待标准和陪餐人数,但对于接待场所的选择和接待流程的优化,有时还存在不够规范的地方。有时为了体现对上级领导的尊重和热情,会选择一些条件较好的酒店进行接待,虽然没有超出规定的接待标准,但在酒店的选择上没有充分考虑到厉行节约的原则,存在一定的浪费现象。二是廉洁自律意识有待增强。在日常工作和生活中,虽然能够严格遵守廉洁自律的各项规定,但在一些细微之处,还存在思想麻痹的情况。例如,在与企业交往过程中,对于企业赠送的一些小额礼品,虽然能够坚决拒绝,但对于一些企业以工作交流、业务合作为名安排的外出考察等活动,有时会放松警惕,没有充分考虑到其中可能存在的廉洁风险,容易被企业利用,影响公正执行公务。三是创新意识还不够强。在工作中,习惯于按照传统的思维模式和工作方法开展工作,对于一些新出现的问题和挑战,缺乏创新的思路和举措。例如,在推动产业升级和经济转型方面,虽然认识到科技创新的重要性,但在具体的政策措施制定和实施过程中,还停留在对传统优惠政策的依赖上,对于如何激发企业的创新活力、吸引高端人才、打造创新平台等方面,缺乏创新性的思路和办法,导致产业升级和经济转型的步伐不够快,难以适应新时代经济社会发展的要求。
(四)带头履行全面从严治党政治责任方面。一是全面从严治党主体责任落实不到位。作为领导班子成员,虽然能够认识到履行全面从严治党主体责任的重要性,但在实际工作中,存在责任落实不到位的情况。例如,在对分管部门和单位的党风廉政建设工作督促检查方面,力度不够、频次不足,没有真正将主体责任压力传导到基层。有时只是满足于听取汇报、查看资料,对于一些存在的苗头性、倾向性问题,没有及时进行提醒和纠正,导致部分部门和单位在党风廉政建设方面出现了一些问题,影响了全面从严治党的工作成效。二是全面从严治党监督责任落实不到位。在履行监督责任方面,存在监督手段单一、监督效果不佳的问题。例如,在对党员干部的日常监督中,主要依靠信访举报、廉政谈话等传统手段,对于一些隐蔽性较强的违纪违规行为,难以及时发现和查处。同时,在监督过程中,存在“老好人”思想,对于一些轻微的违规行为,碍于情面没有进行严肃处理,导致监督的威慑力不够,无法有效遏制违纪违规行为的发生。三是全面从严治党责任追究不到位。在对一些违纪违规行为的责任追究方面,存在失之于宽、失之于软的情况。例如,在处理一些违反工作纪律、造成一定不良影响的党员干部时,考虑到其平时工作表现较好,往往只是给予批评教育或轻微的纪律处分,没有严格按照党纪法规进行严肃追究,导致一些党员干部对纪律规矩缺乏敬畏之心,无法起到警示教育的作用,影响了全面从严治党的严肃性和权威性。
(五)履行意识形态工作责任制情况方面。一是重视程度不足。在日常工作中,虽然能够认识到意识形态工作的重要性,但在实际工作中,存在重视程度不够的情况。例如,在研究部署工作时,往往将意识形态工作作为一项常规性工作进行安排,没有将其放在与经济工作、社会工作同等重要的位置来抓,导致意识形态工作在人力、物力、财力等方面的投入不足,影响了意识形态工作的深入开展。二是责任落实不到位。虽然建立了意识形态工作责任制,但在实际执行过程中,存在打折扣的情况。例如,在对意识形态阵地的管理方面,对于一些新兴的网络媒体平台,缺乏有效的监管措施,导致一些错误的思想观念和不良信息在网络上蔓延。同时,在对党员干部的意识形态教育方面,存在教育内容不够丰富、教育方式不够灵活的情况,导致部分党员干部对意识形态工作的认识不足,缺乏辨别是非、抵制错误思想的能力。
(六)上年度民主生活会问题整改情况方面。在上年度民主生活会中,查摆出13条问题,经过一年的努力整改,部分问题得到了有效解决,但仍有少数问题整改效果不够理想。例如,在提高政治能力方面,虽然通过加强学习和实践锻炼,政治能力有所提升,但在面对一些复杂的国内外形势和新出现的问题时,仍然存在政治敏锐性不够、政治判断力不强的情况,需要进一步加强整改力度,确保问题整改到位。
二、问题产生原因分析
(一)政治理论学习不够深入。在日常工作中,由于事务性工作较多,没有将政治理论学习摆在首要位置,学习的主动性和自觉性不够。虽然参加了党纪学习教育的集中学习和培训,但对于一些重要理论和政策的深入研究和思考不足,没有真正做到学深悟透、融会贯通,导致在实际工作中运用政治理论指导实践的能力不足,无法有效应对新时代面临的各种挑战和问题。
(二)党性锻炼不够经常。在长期的工作实践中,逐渐产生了自满情绪,认为自己的党性修养已经足够高,放松了对党性锻炼的要求。没有严格按照党章党规党纪规范自己的言行,对于一些小事小节没有引起足够的重视,导致党性修养出现滑坡。同时,在参加党内组织生活方面,存在走过场的现象,没有通过组织生活真正达到锤炼党性、提升自我修养的目的,影响了党性锻炼的效果。
(三)宗旨意识不够牢固。随着职务的提升和工作环境的变化,逐渐与人民群众的距离越来越远,与群众的联系越来越少,对群众的疾苦和诉求了解不够深入。在工作中,更多地考虑的是如何完成工作任务和达成工作指标,而忽视了人民群众的实际需求和利益诉求,导致宗旨意识淡化。没有真正将人民群众的利益放在首位,没有做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,影响了党群干群关系和政府形象。
(四)纪律规矩意识不够强。在日常工作和生活中,虽然能够遵守党的纪律规矩,但对于一些新出现的纪律规定和要求,学习不够及时、掌握不够全面,导致在执行过程中存在不到位的情况。同时,对于一些违反纪律规矩的行为,存在“老好人”思想,没有敢于较真碰硬,没有严格按照党纪法规进行处理,导致纪律规矩的威慑力不够。此外,对纪律规矩的学习和教育不够重视,没有通过有效的教育手段提高党员干部的纪律规矩意识,影响了全面从严治党的工作成效。
三、整改措施和下步努力方向
(一)强化理论学习,提高政治站位。一是提升学习的全面性。制定详细的学习计划,系统学习新思想、党的二十届二中、三中全会精神以及党章党规党纪等重要内容,确保学习内容全面覆盖。同时,拓宽学习渠道,通过参加专题讲座、学习研讨班、在线学习等方式,广泛学习经济、政治、文化、社会、生态等各领域的知识,不断提高自身的综合素质和履职能力。二是提升学习的系统性。按照由浅入深、循序渐进的原则,对政治理论知识进行系统学习和深入研究。在学习新思想时,要将其放在马克思主义中国化的历史进程中进行学习,深刻领会其理论渊源、科学体系、精神实质和实践要求,做到系统掌握、整体把握。同时,要注重学习的连贯性和衔接性,将党的二十届二中、三中全会精神与历次全会精神结合起来学习,深刻理解党中央治国理政的思路和举措,提高运用政治理论指导实践的能力。二是加强学习的针对性。紧密结合工作实际,针对工作中遇到的重点难点问题,有针对性地开展学习。例如,在推动经济高质量发展方面,要深入学习党的二十届三中全会关于经济高质量发展的论述,结合本地经济发展实际,研究制定具体的政策措施和工作举措。同时,要注重学习的实效性,通过开展调查研究、案例分析等方式,将学习成果转化为解决实际问题的能力,提高工作的科学性和实效性。三是提升学习的深入性。在学习过程中,要注重思考和总结,深刻领会政治理论的内涵和实质,做到学深悟透、融会贯通。要善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法,分析和解决实际问题,提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维能力。同时,要定期开展学习交流活动,分享学习心得和体会,相互启发、相互促进,不断提高学习的深入性和实效性。
(二)强化宗旨意识,提高服务能力。一是增强担当意识。要深刻认识到自己肩负的责任和使命,敢于担当、勇于负责,不畏艰难、不惧挑战。在工作中,要敢于直面矛盾和问题,不回避、不推诿,积极寻找解决问题的方法和途径。要树立正确的政绩观,不搞形式主义、官僚主义,注重工作实效,以实际行动践行以人民为中心的发展思想,为人民群众谋福祉。二是增强创新意识。要打破传统的思维定式和工作模式,勇于创新、敢于突破。在工作中,要注重培养创新思维,善于从不同的角度思考问题,提出新思路、新办法。要鼓励和支持党员干部开展创新实践,对于一些好的创新成果要及时总结推广,形成良好的创新氛围。同时,要注重学习借鉴先进经验和做法,结合本地实际进行创新转化,推动各项工作不断取得新突破、新进展。三是增强落实意识。要树立强烈的责任意识和落实意识,确保各项工作任务落到实处、取得实效。在工作中,要明确工作目标和任务分工,制定详细的工作计划和时间表,加强督促检查和跟踪问效,确保各项工作按照时间节点有序推进。要注重工作细节,确保每一个环节、每一个步骤都落实到位,避免出现工作漏洞和失误。同时,要建立健全工作落实的长效机制,通过制度约束和激励措施,提高党员干部的落实意识和落实能力,确保各项工作任务圆满完成。
(三)强化纪律意识,加强廉洁自律。一是提高落实中央八项规定及其实施细则精神的自觉性。要深刻认识到落实中央八项规定及其实施细则精神的重要性,将其作为一项重要的政治任务来抓。要加强对中央八项规定及其实施细则精神的学习和宣传,提高党员干部的思想认识和行动自觉。要严格遵守公务接待、公务用车、办公用房等方面的规定,坚决杜绝铺张浪费、公款吃喝等违规行为。要加强对落实中央八项规定及其实施细则精神的监督检查,严肃查处违反规定的行为,确保中央八项规定及其实施细则精神落到实处。二是提高纠治“四风”的自觉性。要始终保持对“四风”问题的警惕性,坚决防止“四风”问题反弹回潮。要深入开展作风整顿活动,针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题,进行专项治理。要注重从制度层面入手,建立健全作风建设的长效机制,通过制度约束和监督检查,防止“四风”问题的发生。要加强对党员干部的教育管理,提高党员干部的自律意识和纪律观念,自觉抵制“四风”问题的侵蚀,营造风清气正的工作环境。三是提高落实全面从严治党主体责任的自觉性。要深刻认识到落实全面从严治党主体责任的重要性,切实增强责任意识和担当精神。要加强对全面从严治党工作的组织领导,定期研究部署全面从严治党工作,明确工作目标和任务分工,确保各项工作任务落到实处。要加强对分管部门和单位的党风廉政建设工作的督促检查,及时发现和解决存在的问题,确保主体责任压力传导到基层。要建立健全责任追究机制,对于落实主体责任不力、导致党风廉政建设工作出现严重问题的,要严肃追究责任,确保全面从严治党主体责任落到实处。四是提高落实全面从严治党监督责任的自觉性。要深刻认识到落实全面从严治党监督责任的重要性,切实增强监督意识和责任意识。要创新监督方式和手段,加强对党员干部的日常监督,及时发现和纠正党员干部的苗头性、倾向性问题。要加强对重点领域、关键环节的监督,严肃查处违纪违规行为,确保权力在阳光下运行。要建立健全监督协作机制,加强纪检监察机关与组织、审计、信访等部门的协作配合,形成监督合力,提高监督效果。要加强对监督工作的组织领导,定期研究部署监督工作,确保监督责任落到实处。
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