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县烟草专卖局2023年工作总结和2024年工作计划

w227 2023-11-04 14:12:29 笔友分享 1324 ℃
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根据会议安排,现将县局有关情况汇报如下:

一、2023年工作总结

2023年,县局认真贯彻落实省局党组“三高三进”发展思路和州局“一个突出、两个聚焦、三个提升”决策部署,攻坚克难,砥砺奋进,各项工作有序推进。全县累计收购烟叶8.44万担,完成计划任务的104.2%;完成卷烟销售1.43万箱,实现主营业务收入6.13亿元,实现税利1.68亿元,同比增长0.78%。

(一)党的建设持续加强。全面落实新时代党的建设总要求,坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实,制定印发2023年党建工作要点,定期召开党建工作领导小组会议,推动党建工作责任落实落细。严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日活动等制度,党内政治生活进一步规范。狠抓基层支部规范化标准化建设,完成党总支和基层支部换届选举,制定印发《基层党支部工作手册》,完善党建工作考核机制和党员积分管理办法,创建两个烟站支部党建品牌,县局党总支被评为县“先进基层党组织”。主动认领、全面整改巡察及审计反馈问题,除1个问题正在整改中,其余均整改到位。

(二)烟叶生产难中有为。积极克服不利气候、病害影响、设施建设等多重困难,落实种烟农户1451户,实栽烟叶3.8万亩,其中烟稻轮作1万亩,占比26.32%,产业布局进一步优化。收购烟叶8.44万担,六年来首次完成计划任务。新建密集烤房305栋,新修烟区机耕道90条、127.6公里,划定基本烟田10.59万亩,设施保障能力进一步增强。建立生产+烘烤网格27个,推行“网格长+烟农互助小组长+烟农”模式,开展烟叶全员“比亮赛”和年度述职,网格管理经验在全省推广。扎实推进烘烤质量提升行动,选拔培养农民烤师108人,结成烘烤“师带徒”25对,组建烘烤“110”服务队5支,烘烤损失进一步降低。狠抓收购纯度提升和规范管理,烟叶收购完成比例、均价、收购质量检查等级合格率居全州第一。县被评为全省烟叶工作优秀单位。

(三)卷烟营销稳中有升。全年完成卷烟销售1.43万箱,单箱均价同比增长2880元。全力推进零售终端前柜背柜一体化提质改造,终端改造通过验收550户,占全州17.82%,第一批三星终端申报达200户。扎实开展双智物流实名认证和信用体系建设,充分发挥诚信互助小组和社交平台作用,做实服务,双智物流和信用体系建设已顺利上线运行,实名认证率达100%。狠抓重点品牌培育,开展品牌培育竞赛活动,充分激发零售户积极性,县局获得品牌培育团体三等奖,2名客户经理获得品牌培育十佳称号,7名客户获单品规格十佳授牌。

(四)市场监管扎实推进。深化与公安、检察、市监等部门协作,健全完善烟草专卖联合执法机制,探索构建涉烟刑事犯罪指控“大控方”体系,全力维护两烟市场稳定。全年查获各类涉案卷烟421.9万支、大要案8起、涉烟刑事案件1起。坚持打流入、堵流出“两手硬”,全面开展大户摸排,建立违法违规大户档案,严查大控小、幕后操纵和换马甲等违规经营行为。全年真烟非流涉案卷烟130条,流销比万分之0.36。认真落实零售户清理工作相关要求,压实工作责任,全年共办理歇业174户、注销51户,持证户数降低至2109户,完成州定目标任务。

(五)其他工作齐头并进。狠抓重点工作推进会现场筹备,得到与会代表一致好评。紧紧依靠县委县政府,积极协调各方资源,较好地解决了退役军人万德、松柏镇花桥村村民两个信访积案,47名烟农辅导员清退工作基本完成。巩固巡察整改成果,着力构建长效机制,制定完善工作计划管理、烟叶生产网格管理、真烟异流治理、政务信息宣传、兼职纪检监察员等方面的制度,县局工作规范化制度化建设水平进一步提高。全面落实安全生产主体责任,深入开展“安全四问”主题实践活动,狠抓安全培训和隐患排查治理,全年没有发生重大安全责任事故。。

二、2024年工作思路及预期目标

2024年工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大精神,全面准确贯彻落实省州局各项工作部署,坚持稳中求进工作总基调,突出党建引领,突出抓基层打基础,着力推动两烟协调发展、基础管理和队伍建设上水平,为全州系统高质量发展贡献烟草力量。主要预期目标是:卷烟销量完成州局下达的目标任务,单箱结构提高1300元左右;落实种烟面积4.7万亩左右,完成9.4万担计划收购任务,实现烟叶产值1.5亿元以上、烟叶税2900万元以上;真假烟查办数量完成州局下达的目标任务,零售户数量控制在州局规定的范围之内,真烟异流(流销比)控制在规定阈值内;税利增长“保1争2”,即确保增长1%、争取增长2%。

三、2024年主要工作措施

(一)坚持党建引领,着力推动党的建设开创新局面。坚定不移履行全面从严治党主体责任,坚持以党的政治建设为统领,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,推动全面从严治党向纵深发展。一是深入学习贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神、弘扬伟大建党精神作为首要政治任务,在前期宣传贯彻的基础上,通过党组中心组学习、“三会一课”等形式,深入学习、准确把握精神实质,自觉用党的二十大精神统一思想、指导实践、推动工作。二是狠抓全面从严治党主体责任落实。坚持把党建工作与“两烟”生产经营工作同谋划、同部署、同检查、同落实,强化班子成员“一岗双责”,细化完善主体责任清单。突出加强政治建设,引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是狠抓基层组织建设。严肃党内政治生活,落实“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等制度,加强党建工作检查考核,推进基层支部标准化、规范化建设。狠抓州局“金凤凰”党建品牌和“1636”党建工作法宣贯落实,优化基层烟站党组织设置,做好基层烟站党支部建设工作,持续做好“一支部一子品牌”创建。四是狠抓作风建设。严格执行中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,切实加强警示教育和监督执纪,精准发力用好监督执纪第一种形态,抓早抓小,防微杜渐。进一步严肃工作纪律,开展工作纪律常态化督查,大力倡导求真务实、真抓实干、敢于担当的工作作风,引导干部职工“察实情、讲实话、求实效”。突出抓好工程项目、物资采购、食堂管理、行政执法、烟站管理等重点领域和关键环节的风险防控,进一步健全系统性廉洁风险防治机制。五是扎实做好乡村振兴工作。切实履行帮扶责任,继续做好乡村振兴联系村的驻村帮扶、结对帮扶等工作,认真落实“六查六看”、定期走访等要求,支持发展烟叶产业,推动产业振兴,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。配合省局乡村振兴工作队做好那丘村的烟基工程实施工作,确保进度、质量和规范。

(二)坚持量质并举,着力推动烟叶恢复性发展迈出新步伐。深刻把握烟叶生产总量由“稳”转“增”的形势变化,紧盯9.4万担的年度目标任务,认真贯彻州局“抓基层、打基础、提质量、上规模、严规范”的烟叶工作思路,推动烟叶产业实现量的合理增长和质的稳步提升。一是全力推动年度目标任务落实。坚持稳定传统老区,大力发展烟稻轮作新区,力争烟稻轮作面积达到1.5万亩以上,充分发挥烟稻轮作新区在总量增长中的关键作用;立足抓早抓实,狠抓政策宣传和农历年前各项生产准备,力争年前冬翻完成70%、购肥完成90%、预约农户1400户以上、预约面积4.2万亩以上,全面夯实增的基础;坚持问题导向,与龙山县对标对表,全力夯实烟叶标准化生产基础,通过补贴政策引导,突出抓好移栽密度控制,确保亩栽株数达到1000株以上;积极学习借鉴贵州省生产经验,适当提早移栽期,更好地降低根茎病害损失。二是着力稳固烟叶产业基础。巩固老区10-30亩精耕细作型农户,培育新区50-100亩适度规模户,力争全县种烟农户达到1500户以上。扎实做好烟农档案的建立与利用工作,突出加强大户管理,制定完善管理方案,落实全程跟踪服务,提高种烟效益,稳定种烟预期,打牢烟农基础。巩固基本烟田划定成果,出台配套烟田保护措施,突出加强烟区土地流转,巩固土地流转经验,在新区探索建立以村委会为平台的土地流转机制,打牢烟田基础。积极协调县委县政府,加大产业扶持力度,用好整合资金,在新区配套建设密集烤房200栋以上;加强现有烘烤配套设施利用和管护,打牢设施基础。推动落实烟杆清除、假植育苗、密度达标、肥料控制、烘烤降损、分级提纯六个重点,打牢烟叶质量基础。三是积极推动烟叶生产转型升级。以发展“烟稻轮作”新区为契机,推进土地流转、产能集聚,提升连片种植规模化程度,打造3个以上万担乡、10个以上千亩村,提升规模化经营水平;以全国农机农艺融合示范县建设为契机,针对怀化烟田散、烟农散的实际情况,积极探索适用性烟叶生产农机装备,推动烟叶生产向全程机械化升级;巩固《推动乡村振兴的烟叶产业嵌入式高质量发展管理创新》项目成果,在烟稻轮作区推广用养结合、烟-稻-油两年四茬三熟的种植制度,推进“烤烟+N”产业嵌入式发展模式,探索产业综合体建设。四是狠抓网格管理落实落地。按照“对接烟农、对接烟田、对接烤房”工作要求,将全县种烟区域划分为24个生产网格,推行“网格长+烟农互助小组长+烟农”的技术推广模式,继续开展网格工作“比亮赛”和烟叶全员年度述职,加强烟叶生产过程考核督查,加大烟叶线绩效二次分配力度,全面压实工作责任,推动网格管理提质增效。坚持因人定向,围绕六大能力提升,加大烟叶线员工培训力度,探索构建常态化培训及效果评估机制,加快烟叶线员工培养节奏。

(三)坚持深耕市场,着力推动卷烟营销再上新台阶。一是强化服务指导。紧盯年度目标任务,做好“开门红”盯单、跟单工作,确保订单成功率和资金批扣成功率达100%。依托诚信互助小组平台,开展客户培训,宣传货源投放、积分使用等政策,做实服务指导,稳定市场价格,提振客户信心。二是推进零售终端建设。稳步推进零售终端信息化建设,做好湘汇通二代机发放、培训指导工作。做好零售终端改造升级,逐步提高三星、四星、五星终端数量,完成湘汇636、湘村636建设目标。三是做优品牌培育。制定品牌培育活动方案,把品牌培育与诚信互助小组建设有机结合,做实拆零扫码指导,稳定消费群体,重点做好芙蓉王(硬红宝石)和芙蓉王(软蓝)培育。四是引导诚信互助小组规范运行。指导诚信小组开展线上活动,完成线上目标任务。开展诚信互助小组评先评优活动,在小组之间、组员之间形成你追我赶、共同向上的经营氛围,提升小组成员整体素质。开展诚信互助小组价格自律交叉检查,稳定市场价格,确保零售户盈利水平达15%以上。

(四)坚持精准治理,着力推动专卖监管展现新作为。一是深入推进真烟异流和大户治理。完善主动布控、群众举报、内管营销物流部门联动的三维监管机制,构建全链条、全环节、全过程治理格局。加大烟草专卖法律法规宣传力度,提升零售客户守法经营意识。开展大户摸底调查,完善基础信息,建立动态管理台账。落实错时检查、交叉检查等举措,对违法违规大户实施精准打击。二是保持打假打私高压态势。深化与公安、市监、高速交警等部门合作,抓好两烟专项整治,加大对高速路口、汽车站、配货站等运输枢纽监控力度,紧盯边远农村市场等重点区域,确保两烟市场长久稳定。三是加强零售许可证管理。认真落实“放管服”改革要求,提高网上办证效率。完善许可证管理、规范经营、大户治理等制度,坚决取缔违法户、清理空挂户、劝退违规户。认真落实零售点合理布局规定,实行无证户条码追源制,严厉打击为无证户供货的持证户。加大“潜在经营户”和“反弹户”监管力度,将集中整治与长效监管有机结合,及时跟进后续监管措施。四是提升专卖队伍综合素质。积极开展专卖法律法规内部培训,推荐人员参加省、州局组织的技能培训和竞赛,全力提升专卖人员能力水平。紧扣对零售户熟悉程度、案件查办错漏及基础工作完成情况,细化考核制度,进行奖优罚劣,充分激发队伍活力。

(五)坚持夯基固本,着力推动基础管理取得新进步。一是加强制度建设。继续巩固巡察及审计整改成果,着力构建长效机制,修订完善工作计划管理、烟叶生产网格管理、真烟异流治理、政务信息宣传等方面的制度,研究制定烟站食堂管理、合同签订管理、县局机关及烟站办公环境管理、差旅费管理等管理办法,进一步提升工作规范化制度化水平。二是抓好安全生产和信访维稳。全面落实安全生产主体责任,扎实抓好全员安全教育,继续开展酒驾醉驾安全警示教育和专项整治,强化隐患排查治理,加强安全值守,确保全年无安全生产责任事故。高度重视闲置资产安全隐患问题,积极寻求解决途径。紧紧依靠县委县政府,认真应对正在诉讼的16名烟农辅导员可能引发的信访问题,维护安全稳定大局。

2024年,县局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以奋发有为的姿态、真抓实干的作风,全面贯彻落实省、州局决策部署和工作要求,以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

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