在2024年机构改革工作推进会议上的讲话提纲

 同志们：

深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神的重要举措。新一轮机构改革即将全面开启。今天，我们召开2024年机构改革工作推进会，目的就是要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和指示批示精神，认真落实全市机构改革方案，紧盯目标任务，紧扣时序进度，一项一项抓好落实，一环一环扎实推进，确保机构改革各项改革任务如期高质量完成。习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，为我们做好机构改革工作提供了根本遵循，要结合实际深入学习贯彻，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，必须以坚持和加强党的全面领导为统领，必须坚持以人民为中心的工作导向，必须健全完善与高质量发展要求相适应的机构职能体系，必须着力增强基层治理能力，必须体现优化协同高效原则，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。下面，就开展好新一轮机构改革工作，我再强调几点意见：

第一，准确把握要求，认清机构改革对高质量发展的重大意义，切实增强推进改革的政治担当和责任感、使命感。深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的战略决策，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记就党和国家机构改革发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，系统回答了新时代深化党和国家机构改革的一系列方向性、战略性、全局性问题，为新时代深化党和国家机构改革指明了前进方向、提供了根本遵循。新时代新征程，对党和国家机构设置及职能配置提出了新的要求，继续推进党和国家机构改革，让党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效，是中国式现代化的必然要求。我们要站在政治的高度认识到，机构改革是衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的具体行动，是坚持和加强党的全面领导的重大部署，是推进中国式现代化实践的重要举措，是推进治理体系和治理能力现代化的迫切需要，要不断增强推动改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉。充分认识深化机构改革是推动高质量发展、谱写中国式现代化实践新篇章的迫切需要，从体制机制、机构职能、资源配置等方面寻求破解之道，进一步健全完善与我市高质量发展相适应的机构职能和体制机制。这次机构改革，突出重点行业和领域，改革力度比较大，涉及面比较广，必须始终在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下推进，必须不折不扣贯彻落实党中央和省委部署要求。要健全完善坚持和加强党的全面领导的体制机制，把党的全面领导贯彻落实到党和国家机关全面正确履行职责的全过程各方面。充分认识深化机构改革是坚持以人民为中心的发展思想、满足人民群众对美好生活向往的务实之策，不断健全完善民生领域的机构职能体系，推动资源、服务、管理向基层下沉，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

第二，坚持严格对标，明晰这次机构改革各项重点任务要求，着力构建与现代化相适应的机构职能体系和体制机制。深化党和国家机构改革，是党的二十大和二十届二中全会作出的重大战略部署。全市上下要学深悟透、对标对表，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来，始终把加强党的全面领导贯穿机构改革全过程，把健全与中国式现代化相适应的机构职能体系和体制机制作为机构改革的中心任务，把以人民为中心作为机构改革的鲜明导向，把优化协同高效作为机构改革的重要原则，确保机构改革始终沿着正确方向前进，做到总书记有号令，党中央和省委、市委有部署，第一时间抓落实见成效。力争在2024年年底前完成地方改革任务，是《党和国家机构改革方案》中的明确要求。有序推动机构改革，要聚焦服务发展高质量，始终把“健全与中国式现代化建设相适应的机构职能体系和体制机制”这个任务重点贯穿改革全过程、各方面，调整优化机构设置和职能配置，持续深化行政执法体制改革，调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制，落实人员编制优化配置和领导职数管理要求。深刻认识深化机构改革是进一步加强党的全面领导的迫切需要，通过改革进一步优化党对重大工作的领导体制机制，确保党的领导贯穿工作各领域全过程。深刻认识深化机构改革是进一步服务和融入新发展格局、推动高质量发展的迫切需要，进一步建立与之相适应的机构职能体系，在更高水平上服务推动创新发展、减量发展，更好统筹发展和安全，深入激发发展的动力和活力。深刻认识深化机构改革是进一步破解城市治理难题的迫切需要，进一步健全基层治理体系，提升治理现代化水平，更好解决城市治理难题和群众急难愁盼问题。各级各部门要严格按照方案要求，把握时间节点，认真组织实施，在破立并举中推动各类机构、各种职能、各项工作相互衔接、相互促进，确保机构设置更科学、职能配置更优化、体制机制更完善、运行管理更高效。

第三，强化责任落，不折不扣严格执行机构改革各项纪律要求，在落实总体方案要求的基础上统筹工作进度形成工作合力。统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，将党的全面领导贯穿始终，发挥好管理体制叠加效应。坚持从实际出发，对金融、科技、社会、数据等重点领域的机构设置和职能配置进行优化调整，对行政执法体制改革进行深化，对简约高效便民的基层管理体制进行持续完善，对一些机构的人员编制进行精简，对部门领导职数予以规范，对议事协调机构进行优化，从而构建适应首都高质量发展的机构职能体系。机构设置上更科学、职能配置上更优化、体制机制上更完善、运行管理上更高效的治理体系，将为推动实现社会主义现代化奠定坚实基础。要强化思想引领，引导涉改部门党员干部讲政治、顾大局、守规矩，确保机构改革稳妥有序推进。树立大局意识和系统思维，加强组织领导、强化统筹协调、严明纪律规矩、做好宣传引导，自觉在全市“一盘棋”下有组织、有步骤、有纪律推进工作，坚决把各项改革任务落实到位。各级各部门要认真学习贯彻本次会议精神，压紧压实责任，正确处理好机构改革和日常工作的关系，紧盯时间节点，推进机构改革各项任务落实到位。加强监督执纪，严格落实党中央关于地方机构改革组织实施工作的要求，确保机构改革方案贯彻落实不打折、不变形、不走样。切实承担主体责任，统筹制定改革时间表、路线图。严明纪律规矩，加强对各地各部门机构改革落实情况的督导检查，加大监督和执纪问责力度，确保机构、职责、队伍按照改革要求和时限落实到位。精心组织实施，强化组织领导、稳妥有序推进、严明纪律要求，确保平稳有序，在做好机构改革工作的同时，切实做到两手抓、两促进。加大统的力度，坚持稳的基调，做好人的工作，执行严的纪律，加强督导评估，统筹好改革发展稳定，做好宣传教育引导，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，确保机构改革各项任务如期有序完成。

机构改革是一个系统工程，涉及体制机制调整，关系干部职工切身利益。我们要提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来，强化思想引领，引导涉改部门党员干部讲政治、顾大局、守规矩，正确处理好机构改革和日常工作的关系，紧盯时间节点，推进机构改革各项任务落实到位。加强监督执纪，严格落实党中央关于地方机构改革组织实施工作的要求，确保机构改革方案贯彻落实不打折、不变形、不走样。