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尊敬的各位领导,同志们:
我市坚持从“减负”和“赋能”双向发力,同时树立实干实绩鲜明导向,深入破解基层治理“小马拉大车”突出问题。根据会议要求,现将有关工作进展情况汇报如下:
聚力“为车减负”,服务群众轻装上阵。大兴调查研究,持续落实“四下基层”,深入剖析基层负担的表现和原因并提出切实可行的“松绑”政策,让干部们把更多的时间和精力投入到为民服务上。厘清权责边界。出台《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的若干措施》的通知,明确由村(社区)党组织依法履行职责主要事项60项,依法协助政府工作事项30项,对不应由基层群众性自治组织出具证明事项指导目录进行公示,确保基层干部履职有据可循。巩固“清牌”成效。按照“门牌尺寸统一、式样统一、悬挂统一、施工统一”的标准和挂牌清理“2+3+7”的最新要求,全市146个村(社区)共清理各类牌匾701块,并常态化开展“回头看”,切实为村级组织“清牌瘦身”。加强“督检考”管理。坚决取消村(社区)非必要、不合理的“一票否决”事项,禁止层层签署“责任状”。由市专项工作机制办公室牵头,实行“督查、检查、考核”计划管理和“一事一报批”制度,严格执行市级层面14项工作任务清单,同一事项一年内督查不得超过2次。严控对镇村一级的考核总量和频次,整合精简职能部门的考核事项指标30%以上。实行动态监测。在全市范围内选取人流大、办件多的7个村(社区)和基层单位作为动态监测点,对反映的问题和需求统筹分析,个案由乡镇(街道)及时帮助协调解决,全市普遍存在的现象由有关部门研究提出针对性措施予以解决,目前已研究解决共性问题8个。
坚持“为马赋能”,立足岗位履职尽责。牢固树立大抓基层鲜明导向,推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜,为基层干部开展工作、服务群众创造更好条件。强化经费保障。合理优化财政专项经费结构,提高公用经费保障标准,新增乡、村两级运转保障经费预算1000万元。进一步提高村(社区)工作经费和干部报酬,将建制村、农村社区和城市社区干部正职报酬分别提高3000元、4000元,副职和一般工作人员分别按照正职的80%和70%的比例确定,提高离任村干生活补贴50元/人/月。下放执法职权。深化乡镇综治执法体制改革,加强乡镇(街道)综合行政执法队伍政策保障和待遇保障。出台《**市乡镇(街道)综合行政执法委托事项清单(第一批)》,明确5项法定执法事项和40项委托执法事项,进一步提升基层综合执法工作的效能,让问题矛盾在基层“一线”化解。注重队伍建设。保持乡镇领导班子任期内相对稳定,持续开展抽借调乡镇(街道)干部规范清理工作。建立村干部动态补齐制度,实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动,优化驻村第一书记和工作队选派管理,确保基层队伍充实稳定。
树立实绩导向,担当作为真抓实干。以巩固拓展主题教育成果为抓手,加强正确政绩观教育,扎实开展党纪学习教育,注重运用正反面典型案例,改进、完善推动高质量发展的政绩考核体系,树牢正确用人导向,持续有效激发基层干部干事创业的内生动力。释放基层队伍动能。大力实施基层“强堡垒”工程,继续开展争创“狮子型”团队和争当“狮子型”干部活动,引导广大党员干部学习先进、争当先进。12名在乡村振兴等一线表现突出的干部荣获“狮子型”干部表彰,11个优秀村党组织书记、22个优秀村级党组织获“强堡垒”工程表彰,着力在全市上下营造“比学赶超”的浓厚氛围。激发干部队伍活力。在干部“选育管用”工作中突出一线导向,认真贯彻落实《公务员职务与职级并行规定》,兼顾基层事业编制干部,明确职级晋升工作细则并严格把关,对基层干部的业务能力、工作实绩等多方面进行考察,全年晋升职级或职员等级400余人次,激励干部在干事创业的赛道上奋勇争先。建立容错纠错机制。认真落实“三个区分开来”,实质性推进容错纠错工作,让广大基层干部摆脱“不敢干”“怕能干”的心理。健全领导干部能上能下常态化工作体系,加大调整不适宜担任现职干部力度,加强干部下后的跟踪管理,推动形成能上能下的良性循环。
汇报完毕,谢谢大家!
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