县创建全国基层中医药工作示范县情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

上午好！今天，大家不辞辛劳莅临*，对我县全国基层中医药工作示范县创建工作进行现场评审，这既是对我县中医药事业发展的高度重视和充分肯定，也是对我县中医药工作的鼓励与鞭策。在此，我代表县委、县政府，对各位领导和专家的到来表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！

我县位于*省*市南部，辖*个乡镇（其中少数民族乡4个）、*个街道办事处，*个国有林场，土地总面积*平方公里，总人口*万。目前，全县有各级各类医院医疗卫生机构*家，其中：县级医疗卫生机构*家、乡镇卫生院*家、街道社区卫生服务中心*家、村卫生室*家、民营医疗机构*家、中医诊所*家；现有在职卫生专业技术人员*人，其中：医师人数*人，中医类别医师*人，全科医师*人，中医类别全科医师（含乡村全科）*人，每万人口中医类别全科医生数达到*人，中医医师高级职称人员*人，中级职称人员*人，中药人员*人，中药师高级职称*人，中级职称*人。

近年来，县委、县政府高度重视中医药事业发展，紧扣全国基层中医药工作示范县创建要求，着力打造体系健全、传承创新、产业发展、群众满意的中医药服务体系，弘扬中医药国粹经典，全县中医药事业取得了长足进步，*年成功创成全国基层中医药工作先进单位，*年*月顺利通过复评审，先后获得*日报、*经视新闻频、*卫视新闻、*日报等媒体宣传报道。我们的具体做法是：

一、高度重视，落实保障，中医药发展环境不断优化

1.落实组织保障。建立中医药工作联席会议制度，成立县长担任组长，分管副县长任副组长，相关职能部门为成员单位的创建全国基层中医药工作示范县领导小组；制定下发创建工作方案、明确责任分工，各成员单位与县委、县政府签订《创建工作责任书》；县卫健局设立县中医药管理办公室（中医股），配备专职人员，负责全县中医药工作的业务指导和具体工作的开展。

2.强化制度保障。将中医药工作纳入全县经济社会发展规划和卫生事业发展规划，先后出台《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《县2021－2025年中医药发展规划》等中医药文件并组织实施，明确将医药人员配备、中医药科室设置、中医药服务量等内容纳入各医疗机构全年绩效考核。

3.完善经费保障。建立持续稳定的中医药发展多元投入机制，将中医药事业经费实行财政预算单列，并占全县政府卫生投入的15％以上。*年、*年、*年、*年分别投入1377.03万元、1604.20万元、1878.70万元、1924.30万元，分别占当年卫生经费投入的15.15％、15.62％、16.94％、17.74％，大力支持中医药基础条件改善、服务能力建设、人才队伍培养、医改和公共卫生服务项目等工作，为促进全县中医药事业发展提供了基础保障。

4.提升医疗保障。将符合规定的中医诊疗项目、中医药适宜技术、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围；将城乡居民医保中，中医医院住院基金支付比例提高5％；降低中医医院住院报销起付线，从*年7月1日起将中医医院首次住院起付线下调100元；提高中医药服务报销比例。参保人员住院，基本医保报销范围内的中药品种、中医诊疗项目费用，对应同等级医院报销比例提高5个百分点。对中医诊疗项目予以倾斜，上调部分具有传承价值、体现中医特色的中医诊疗技术项目价格。*年对DIP付费中的中医病种分值提高10％。

二、夯实基础，完善网络，中医药服务体系不断健全

1.加快县中医医院建设，发挥龙头作用。投资近*亿元实施县中医医院整体搬迁工程，严格按照三级中医医院的要求全力改善基础设施条件，*月*日将正式投入运营。县中医医院现有职工*人，高级职称*人（含正高级职称9人），中级职称*人，目前注册在院的医生数*人，中医类别医师*人，中医师占医师总数的*％，中药师占药师总数的*％；*年8月通过二级甲等医院复审，*年门急诊总诊疗人次24万余人，出院病人总数人次*人，年总收入约*万元，其中中医诊疗收入达*万元。

2.加快乡镇卫生院建设，提升枢纽功能。以提质改造中医馆建设为契机，进一步规范乡镇卫生院中医科、康复科设置。全县*家乡镇卫生院建设成旗舰中医馆，其余*家乡镇卫生院和街道社区卫生服务中心均打造了富有中医文化特色、传统氛围浓厚的中医馆、中医科和康复科室。科室配备针灸、火罐、中药熏蒸及中医理疗等多种中医诊疗设备，中药饮片品种达*种以上，能开展6类10项以上中医药适宜技术，2023年度门诊中医诊疗人次占总诊疗人次比例*％，门诊中医非药物疗法治疗人次占总诊疗人次比例*％，门诊中药饮片处方占处方总数的比例*％。

3.加快村卫生室建设，筑牢网底功能。大力推进村级卫生室标准化建设，近三年来，先后投入*万元为全县*家村卫生室配置了针灸、火罐、刮痧板、TDP神灯等四类基本的中医诊疗设备，目前，所有村卫生室均能开展4类6项以上的中医药适宜技术。

三、以人为本，培育队伍，中医药服务能力不断增强

1.抓好人才引进。建立中医药高层次人才、紧缺人才引进“绿色通道”，用活、用好人才引进优惠政策，在职称评聘、评先评优等方面给予倾斜。开展名医、名方、名院、名科、名药等表彰活动，营造尊重人才、善待人才、包容人才、重用人才的浓厚氛围。近年来，择优招聘28名本科及以上的中医药专业技术人才，其中县中医医院引进2名研究生，县人民医院引进1名研究生。

2.强化人才培养。大力推进适宜技术培训，每年组织中医医院专家对18所乡镇（街道）卫生院中医师、西医师及全体乡村医生进行中医药适宜技术培训，近三年，共培训近2500余人；加强西学中及骨干医师队伍建设，在中医医院建立“西学中”培训基地，励“西学中”人员开展中医药服务，先后送11名医师到市中医医院参加“西学中”培训；*年*月，与*中医药高等专科学校举办长达两年“西学中”培训班，目前，已培训*人；大力推进中医师承制度，*年组织36名基层医疗卫生机构人员分别与县级医院专家建立“师承式”关系，签订“师承”合同，开展三年“师带徒”模式学习。

3.推进专科建设。出台《全县医疗水平提升三年（2024－2026年）行动计划》，设立重点专（学）科建设专项奖补资金，大力中医特色专科建设，县中医医院肩颈腰腿痛科、中风科、骨伤科等6个科室被评为省级中医重点专科，中医传承工作室2018年成功晋级为省级基层名中医工作室；县人民医院中医康复科获评全省中西医结合旗舰科室。

四、传承创新，突出特色，中医药发展基础不断夯实

1.大力促进中医药产业发展。重点推进金丝皇菊、金银花、厚朴、白芨、天门冬、重楼等*道地中药材种苗繁育基地和种植生产基地建设，培育一批龙头企业和产业集群，目前全县中药材种植面积达到*万亩，总产量4.18万吨，总产值1.82亿元。成立中药材种植、加工公司和专业合作社35个，涌现了*、*、*、*等市级农业产业龙头企业4个，建成*、*、*、*、金银花、银杏、百合、天门冬等优质药材基地35个。

2.大力拓宽中医药服务领域。印发《县中医药传染病防治方案（试行）》，将中医药纳入传染病防治体系，广泛应用于手足口病、流感、新型冠状病毒感染等传染性疾病防治。新型冠状病毒感染疫情发生期间，坚持中西医结合、中西药并用，中医药在新冠肺炎疫情防治中关口前移、早期介入、全程参与，全县中医药参与医疗救治比例达100％。三年财政共出资共计*万元，运用中药预防方*剂参与新型冠状病毒感染预防10余万人次，治疗方*剂参与新型冠状病毒感染医疗救治，充分发挥了中医药特色优势。2023年，65岁及以上老年人中医体质辨识*万人，中医药健康管理覆盖率*％；0－3岁儿童中医药管理1.92万人，覆盖率达92.49％。中医类别医师全面参与家庭医生服务团队，使签约对象享受中医药个性化服务。近三年来开展中医药义诊活动*余场次，义诊人数*余万人次，中医药特色技术体验5万余人次，发放中医药宣传资料80余万份。

3.大力弘扬中医药文化。利用健康*微信公众号、服务号、抖音号传播中医药文化、分享中医养生保健知识；在*电视台综合频道开设《健康*·中医讲堂》专栏，广泛普及中医治未病常识和保健方法，持续开展“进乡村、进社区、进机关、进学校、进企业”中医药文化科普宣传活动，真正让中医药走进群众，让群众了解中医药、信任中医药，中医药人员政策知晓率、城乡居民中医药常识及服务内容知晓率、中医药服务满意率均高于90％。

各位领导、各位专家，尽管我县在中医药事业发展上做了一些工作，取得了一定成效，但离上级要求和群众需求仍有差距。希望各位领导、各位专家对我们的工作多指导、多提宝贵意见，为我们的工作“把脉问诊”，我们一定认真吸收改进。我们一定以本次评审为契机，进一步做好中医药的传承发展、守正创新，推动中医药事业高质量发展，为人民群众身体健康构筑更加坚实的守护屏障，为全省创建国家中医药综合改革示范区贡献*力量。

谢谢大家！