推动新时代机关党的建设高质量发展 为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强保证

 同志们：

机关党的建设是党的建设的重要组成部分，直接关系党中央权威和集中统一领导，直接影响党中央决策部署贯彻落实成效，直接体现为人民群众的利益诉求能否实现。习近平总书记强调，新时代新征程上，要坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化上走在前、作示范。各级机关党组织必须严格落实机关党建主体责任，以深化党的建设制度改革推动机关党建高质量发展，建设让党放心、让人民满意的模范机关，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强保证。今天的专题党课，重点围绕推动新时代机关党的建设高质量发展，与大家交流一些具体措施、要求。

一、突出政治建设这个首要任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，是新时代加强党的政治建设的根本任务。各级机关只有把深刻领悟“两个确立”的决定性意义摆在立根铸魂的重要位置，才能有效地、全面地、不折不扣地把党的政治建设各项要求落到实处。不论是谋划战略、制定政策，还是部署任务、推进工作，都要站在党和国家的大局上想问题、看问题，经常与党中央重大决策部署对标对表，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，决不能在执行上出现偏向、变通、走样的问题和行为。具体来说，有以下几个方面：

一是突出政治忠诚。加强政治立理论学习，落实党组织会议“第一议题”、中心组学习“第一主题”、青年理论学习“第一任务”、宣传宣讲“第一要务”、教育培训“第一课程”、理论研究“第一要事”的工作机制。深化模范机关创建活动，扎实推进学习型、政治型、效能型、服务型、清廉型、堡垒型机关建设，真正让党中央放心、让人民群众满意。坚持和完善党员领导干部讲党课制度，认真落实思想政治工作定期分析报告制度，引导党员干部明辨是非、澄清模糊认识，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。二是坚持政治标准。把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署作为推动工作的“第一动力”，以实际行动践行“两个维护”。建立健全加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制，坚持把机关各项工作放在全党全国和全省大局中来把握、谋划、推进，坚持把方向、管大局、作决策、保落实，使机关工作始终体现党的领导。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，创新党组织活动内容方式，定期组织集体过“政治生日”，党员领导干部带头落实“三会一课”制度，积极开展批评和自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是锤炼政治担当。持续强化政治机关意识教育，深刻认识机关工作既是政治性很强的业务工作，又是业务性很强的政治工作，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，不断增强政治机关意识、对标对表意识。加强思想淬炼、政治历练，组织政治能力专题培训，切实增强党员干部辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。四是严守政治底线。把加强党的政治建设作为绩效考核、党建考核和领导干部年度述职评议的重要内容，加强监督检查。坚持把政治标准贯穿干部选拔任用全过程，健全干部担当作为的激励和保护机制，落实“三个区分开来”要求，鼓励探索创新，完善容错纠错机制，改进推动高质量发展的政绩考核，让干部有奋斗激情、无后顾之忧。三要永葆清廉的政治本色。

二、抓实理论武装这个重中之重，推进党的创新理论入脑入心入魂

始终把学习贯彻党的创新理论摆在重要位置，引导广大机关党员读原著、学原文、悟原理，切实将党的创新理论转化为推动工作落实、促进高质量发展的强大动力。创新理论学习形式，丰富平台载体，通过党员带头学、集体研讨学、教育培训学，等方式，不断提高党员干部学习积极性主动性，推动理论学习走深走实。扎实开展理论学习，通过创新开展会前读、活动学、上台讲等形式，强化以讲促学、学用结合，推进党的创新理论入脑入心入魂。

实现全党思想、意志、行动的统一，最根本的就是用党的创新理论武装全党。首先，坚持以科学理论引领、用科学理论武装是我们党永葆先进性、纯洁性的根本保证，也是党领导人民创造历史、成就辉煌的一条重要经验。立足当下，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，党的创新理论在不断发展，理论武装的任务仍然艰巨。全面推进强国建设、民族复兴的历史伟业，必须持续加强党的理论武装，推进理论学习往深里走、往实里走，以党的思想统一确保党的政治统一、行动统一。其次，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。作为一个系统完整、内在统一、博大精深且开放发展的科学体系，习近平新时代中国特色社会主义思想是我们以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的根本遵循。党员干部要把“学思想”作为终身必修课，深刻领悟和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求。在此基础上，还要做到整体把握、融会贯通，把政治、经济、文化、社会、党的建设等各领域的新理念新思想新战略都放在整个科学体系中来加以理解，避免“只见树木、不见森林”。第三，理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，根本在于把这一科学理论变成党员干部改造主观世界和客观世界的强大思想武器，继续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫。要以理论上的清醒确保政治上的忠诚，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，将对党忠诚体现到贯彻落实好党中央决策部署的实际行动上。把党的科学理论作为研究问题、解决问题的“总钥匙”，提升政治能力、思维能力、实践能力。大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，切实抓好整治形式主义、官僚主义为基层减负工作。重实干、做实功、求实效，把理论学习同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来，同推动本地区本部门本单位的中心工作结合起来，以全党大学习不断打开事业发展新天地。

三、树牢大抓基层这个鲜明导向，切实把党的领导贯穿基层治理全过程各方面

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。新形势下，提升基层善治水平、夯实国家治理根基，既是全面推进中国式现代化的应有之义，也是更好满足人民群众美好生活需要的必然之举。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，其作用发挥直接影响着党的号召力、凝聚力和战斗力。增强党组织政治功能和组织功能，就是要树牢大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要进一步强化目标导向、问题导向、效果导向，从工作上找问题、从作风上找差距、从党建上找原因，聚力攻坚克难，补齐短板弱项，不断改进提升，推动基层党建全面进步、全面过硬。

首先，加强政治建设增强“向心力”。将政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导。旗帜鲜明地把坚决做到“两个维护”作为根本政治任务，围绕夯实“思想根基”，推动党员干部用党的创新理论凝心铸魂。围绕实现党的决策部署在“最后一公里”畅通无阻的目标，树牢“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，把基层党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，切实以高质量党建引领高质量发展。其次，加强组织建设增强“凝聚力”。聚焦基层党组织“有效覆盖”，在确保党的基层组织应建尽建的基础上，聚焦加热党内政治生活这个思想“熔炉”，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，全面推进新领域党建“三化”建设，促进基层党组织全面进步、全面过硬。加强党员教育管理，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针严把党员“入口关”，加强经常性纪律教育，推动党员树立良好形象，以“不令而从”的浩然正气引领群众坚定不移听党话、跟党走。最后，加强能力建设增强“战斗力”。要把服务群众、服务发展作为抓基层党组织建设的出发点和落脚点，打造一支沉得下、留得住、能管用的人才队伍；围绕创新基层社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，以基层综治中心为依托，抓好矛盾纠纷源头治理、事中处置化解和疑难问题治理；将创建基层党建品牌作为推动党建工作高质量发展的实践载体和重要抓手，激励党员干部立足地域优势和潜能，以“跳起来摘桃子”的拼劲，努力把组织优势转化为提高基层发展治理、提升基层建设水平等发展优势。

四、坚持正风肃纪反腐这个战略举措，以严明政治纪律带动各项纪律全面从严

长期执政条件下，我们党要牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民同舟共济、共襄大业，依靠制度管长远、管根本。端正党风、遵守党纪最核心的，就是坚持党的领导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。正风肃纪，就是要以严实作风推进工作落实，保障党中央政令畅通、党的事业不断推进。作为领导干部，要面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争，做到清正廉洁，勤政为民。广大党员要在平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。

一是坚持推进作风建设常态化长效化。大兴调查研究之风，促进党员干部特别是领导干部带头多采用“四不两直”方式深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。把落实中央八项规定及其实施细则精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，注重扭住不放、持之以恒、久久为功，抓出成效、化风成俗。重点纠治形式主义、官僚主义，完善权责匹配制度，完善干部考评体系，不断纠正工作过度留痕、检查考核过多过频、问责泛化简单化等问题，持续推动为基层减负等。坚决破除特权思想和特权行为，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。二是坚持全面加强党的纪律建设。要引导党员干部学习党章、遵守党章、维护党章、捍卫党章，把党章这个最根本的党内法规、管党治党的总规矩坚决立起来。要严明政治纪律和规矩，把坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”作为最重要、最根本、最关键的政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，确保全党始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要督促党员干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。三是坚持党性党风党纪一起抓。党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是党性、党纪的外在表现，党纪是党性、党风的重要保障。抓党性就要从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气；抓党风就要抓住保持党同人民群众血肉联系这个作风建设的根本，走好新时代党的群众路线；抓党纪就要对各种消极腐败现象及其隐形变异形态坚持露头就打，依规依纪从严查处。只有把党性教育、党风整治和党纪执行统一起来，一体推进、贯通融合，努力做到查处一案、教育一片、治理一域，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，才能不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

五、找准服务大局这个科学定位，机关党建优势有效转化为发展动力、发展优势

围绕中心、服务大局，是机关党建的价值所在、使命所在。坚持落实主体责任是关键，提高政治站位、强化政治担当，坚持把党的建设与经济社会发展共同进步，推动形成上下联动、勇于担当、敢于作为的党建工作格局，扎实推进党的建设各方面工作，才能服务好中心大局。把服务发展大局作为中心工作，深入推进党建发展水平，把做好服务群众工作、为群众办实事、办好事作为加强基层党建的核心内容，突出工作重点，把工作重心转移到提高服务质量和提升服务水平上来，把服务大局、为群众办实事办好事的各项要求真正落到实处，力争把基层党组织建设成学习型和服务型党组织。要把做好群众工作，维护和谐稳定作为重点工作内容，全面做好发展党建工作，准确分析和研究各项工作的不利因素，加强党员干部与群众沟通联系，进一步巩固党员干部队伍的稳定，大力营造良好的工作氛围和工作环境。

首先，坚持上下一盘棋，齐心协力抓党建。突出对标对表，建立目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，清单化推进、闭环化落实。注重在推进过程中深挖本地特色，打造具有辨识度和影响力的党建品牌。既要聚焦目标任务不折不扣见行见效，又要立足实际，充分发挥基层主观能动性，创造性抓落实、敢担善为抓落实。注重总结工作中的好经验好做法，提炼可复制可推广的制度机制，推动基层党建扩面提质、效能整体跃升。其次，坚持把党建虚功实做、务求实效。坚持把基层党建与重点工作任务结合起来一同谋划、一同落实，与中心工作结合起来一体部署、一体推进，加快党建与业务工作深度融合、相互促进，努力让党的政治优势、组织优势转化为发展胜势。围绕重点工作找准基层党组织功能定位，根据目标任务制定项目化清单，明确重点任务、工作要求、责任分工、时序进度安排，确保任务台账式管理，列表式推进。树立“问题意识”，注重问题发现，结合时代发展变化和群众需求变化，畅通民情收集渠道，倾听群众呼声，依靠群众找出问题；注重问题分析，善于“解剖麻雀”，通过共商共议、交流互鉴等方式多维把脉，找准问题症结；注重问题解决，创新载体抓手，紧贴基层实际，做实有效举措，建立问题销结、责任追究等机制，使问题解决过程成为基层党建工作不断创新发展的过程。第三，服务型党组织核心在服务群众，根本是群众满意。着眼现有条件，充分发挥自身资源优势，通过创特色、建亮点、挖潜力，因地制宜打造布局规范、功能聚合、内容丰富的民生综合体。选优配强基层党务工作者队伍，打通其职业晋升渠道，盯紧抓牢履职能力提升，丰富自身素养、锤炼过硬本领，不断提升服务群众水平。注重挖掘基层党建工作中涌现的党组织典型、党员干部典型，总结提炼形成基层党建经验做法、实践案例，通过案例展播、采访报道等方式强化宣传引导，浓厚人人为民服务氛围，推动各级党组织在服务群众中晾晒争优、比学争先。

新征程催人奋进。机关党建既是贯彻落实党中央各项决策部署的“助推器”，也是带动各领域党建全面进步、全面过硬的“总抓手”，对深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重大意义。各级机关党组织要牢固树立政治机关意识，突出政治性这个核心要义，坚持党建和业务同谋划、同部署，确保二者目标一致、互为支撑，做到同频共振、深度融合，不断推动机关党建工作充满生机活力、持续高质量发展。