2024年前三季度落实全面从严治党主体责任情况报告

一、落实全面从严治党主体责任情况

（一）压实主体责任，层层传递压力。一是抓职责重部署，切实做到“两个维护”。区委常委会认真落实全面从严治党主体责任，定期研究党风廉政建设工作，分析研判政治生态情况。区委书记带头履行第一责任人责任，召开市委常委会、书记专题会研究党风廉政建设工作25次，带头讲廉政党课16次。二是抓整改重常态，扎实开展巡察“回头看”。制定《关于做好市委第五巡察组巡察反馈意见整改落实工作的通知》，将19个具体问题细化分解到23个部门，具体明确牵头领导、责任单位及完成时限。持续抓好巡察反馈意见整改“回头看”工作，全区制定整改措施56条，截至目前已整改完成47条，整改完成率83．97％，制定完善制度15个。三是抓制度重规范，夯实党建体系建设。严格落实意识形态工作责任制。制发《区党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》《区党委（支部）、党支部网络意识形态工作责任制实施细则》等文件，建立健全意识形态工作专项检查、季度分析研判、宣传思想文化单位管理等长效机制。

（二）加强理论武装，理想信念更加牢固。一是领导带头学习入心入脑。区委常委会全年专题学习习近平总书记新指示新要求36次以上，开展集中研讨10余次。深入开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，全区各级党组织开展集中学习200余场次。二是党员思想教育持续加强。扎实推动党纪学习教育常态化制度化，编印《党纪学习教育应知应会手册》。持续深化党纪学习教育成果，全面总结党纪学习教育的成功经验和有效做法，探索建立党纪学习教育常态化长效化机制，组织开展各形式活动100余场次。三是意识形态工作不断夯实。全面落实意识形态工作责任制，强化阵地管理和监测监管，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。严格加强对各类讲座、论坛、报告会等的审批管理，凡举办前要报备审核。持续加强舆情信息处置，确保舆情平稳可控。

（三）开展监督检查，作风建设持续强化。一是紧盯重点事项，履行监督职责。制定下发《2024年度党风廉政建设监督检查工作计划》《关于做好2024年度党风廉政建设综合考评工作的通知》，构建局级领导班子和班子成员、机关科室、乡镇街道分级负责的监督检查体系，以“专题会议”“一案双查”等方式开展监督检查10余次。二是推动基层党组织分析检查。召开区村（社区）党风廉政建设分析检查工作会议，印发《关于开展区村（社区）党风廉政建设分析检查工作的通知》，选取37个单位部门、27个村（社区）党组织作为本次分析检查的对象，进一步推动全面从严治党向基层延伸。三是常态化运用“四种形态”。修订完善《中共X区委员会关于贯彻落实〈中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则〉的实施办法》，进一步扎紧制度笼子，坚决防止“灯下黑”。全区纪检监察组织共运用监督执纪“四种形态”处理1116人次。其中第一、二种形态处理940人次，占比83．6％；第三种形态处理176人次，占比15．8％。

（四）坚持惩防结合，廉政防线更加稳固。一是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真落实民主集中制、“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度。组织召开区委常委会、班子专题民主生活会和支部专题组织生活会等10余场次。二是严格财经纪律。制定下发《区党政机关差旅费管理办法》《区公务接待管理办法》等文件，进一步规范各项资金管理使用。持续加大审计工作力度，今年开展经济责任审计2个、政府投资项目审计8个、民生项目审计9个，发现涉及违反财经纪律方面的突出问题20项，提出审计建议30条。三是强化审计工作。在推进预算执行审计全覆盖的基础上，聚焦民生保障、重大项目建设等领域开展审计。截至目前已完成固定资产投资审计9个；乡村振兴审计1个；民生实事项目审计9个；自然资源资产审计1个；公共投资审计9个；政府投资项目审计5个；统计监督检查1个；巡察审计联动1个。发现违纪违规金额16799．98万元，管理不规范金额1386．24万元。

（五）注重群团统战，发挥桥梁纽带作用。一是工会、共青团等群团工作展现新面貌。积极开展工人先锋号、青年文明号创建活动以及先优工地创建活动。举办“青春心向党•建功新时代”演讲比赛、“区域协作联谊行”等活动。为23名困难职工子女发放助学金6．4万元。扎实推进基层工会组织建设，新建基层工会组织61家。成立八大群体工会联合会并揭牌。创新打造“科工驿站”服务平台，建成区域性劳动争议调解中心与速调员对接平台。二是统一战线汇聚新力量。召开全区宗教工作会议，出台《区宗教事务管理工作问责细则》等5项制度。加强宗教团体班子建设、场所管理、教风建设。深入推进民族团结进步创建活动，在市级民族团结进步示范单位基础上新增区的市级示范单位6个。引导新的社会阶层人士增进政治认同、服务改革发展、促进和谐稳定贡献智慧和力量。

二、存在的主要问题

（一）责任传导不够到位，基层党委主体责任落实还有差距。部分基层党委对全面从严治党工作重视不足，仍存在“重业务轻党建”的思想认识模糊和“一手硬一手软”的现象，对党员干部的教育监督管理不严不实，对分管领域或主政岗位出现的腐败问题或不正之风没有做到挺身而出、主动担责，用足用好谈心谈话等手段较少。对基层党组织的管理指导还需进一步加强，特别是对村（社区）干部工作的指导和监督还需进一步深入。

（二）落实机制有待完善，权力制约和监督存在薄弱环节。部分单位对落实全面从严治党的主体责任重视程度不够高，仍存在不会抓、不能抓的问题。主要表现在落实“两个责任”的措施虚化、表面化，推进落实的办法不多、效果不明显；履行管党治党政治责任意识不强；在选人用人上存在失察失管现象。

（三）作风建设不够深入，党员干部行为规范有待提升。纠治“四风”方面虽然取得了一些成效，但是反“四风”斗争还没有取得彻底胜利。部分党员干部纪律意识松弛、自我要求不高，担当精神不够强；形式主义官僚主义问题仍然不同程度存在；享乐主义奢靡之风反弹回潮的隐患依然存在；不收敛不收手行为仍有发生；群众身边腐败问题时有发生等等。

三、下一步工作安排

（一）突出党的政治建设为首要任务，坚定政治方向。加强理论学习，确保党的重要会议精神得到贯彻。强化政治纪律和规矩，提高党员干部的政治能力。严格执行请示报告和重大决策制度，确保区委决策执行。聚焦X区发展，推动政策落地，提升发展质量和效益，展现政治责任和担当。

（二）突出问题导向，狠抓整改落实。加强调查研究和督查工作，确保问题及时整改并防止反弹。建立整改台账，实施动态管理，对问题进行分类处理，立即解决或限期解决。同时，完善长效机制，强化制度执行监督。坚持全面从严治党，落实中央新要求，通过系统思维推进改革，构建全面从严治党体系，创新体制机制，提升管党治党效能。

（三）加强党员干部队伍建设，提升能力素质。确立正确的选人用人标准，重视政治素质，坚持德才并重，优先考虑忠诚和能力，及时发现并合理使用符合党的要求的人才。加强干部管理，深入了解干部情况，提升工作能力。严格监督干部选拔过程，整治不正之风，防止腐败，营造良好的选人环境。高标准实施干部培训，分类进行政治理论和业务技能培训，利用网络和红色资源进行多样化培训。结合地方特色创新培训方式，建立学习档案以监督培训效果。

（四）聚焦工作重点强化实践锻炼。组织党员干部在实践中加强斗争历练和增长能力；关注经济发展任务和项目建设，实施跟踪培养；选派优秀年轻干部到先进地区学习；基层干部到区直部门跟班学习提升能力；拓宽晋升渠道，激发工作积极性；优化干部队伍结构，提高专业素养和工作能力，全面加强党员干部队伍建设，提升素质。