县区集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报

今年以来，我们认真贯彻落实党中央和省委、市委关于深化扶贫领域专项治理的决策部署，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范纠正什么的原则，以扶贫领域扫黑除恶专项斗争为龙头，以基层“微腐”专项整治为抓手，突出问题导向，强化措施落实，着力解决了一些事关群众切身利益的突出问题。现将工作开展情况汇报如下。

一、工作总体情况

（一）多措并举，深挖细查“微腐败”。一是强化自上而下监督。认真落实县委巡察工作部署，组织开展脱贫攻坚巡察工作，向16个乡镇党委、政府主要负责人推送了《巡察通知书》、脱贫攻坚督查清单和《巡察工作手册》，要求各乡镇党委要在聚焦脱贫攻坚政治责任上抓落实，在问题整改上抓落实，在标本兼治上抓落实。目前，已向乡镇推送问题线索25条。二是织密基层监督网络。进一步强化村级“两员”作用，突出“末梢神经”监督力量，先后选派85名县级干部担任131个行政村（社区）纪检委员，指导村级纪检小组完善基础资料，强化日常监督；建立乡镇纪委与村（社区）纪检委员定期沟通机制，组织村级纪检委员与村党支部书记签订党风廉政建设责任书131份，严格落实“小微权力”清单制度。三是畅通群众信访举报渠道。通过开辟“扶贫领域专用举报电话”、在“扶贫领域＋大数据”监督平台开通举报信箱等形式，广泛听取群众意见建议；积极推进“互联网＋”监督方式，探索实施村级纪检委员线上动态巡查制度，进一步提升扶贫领域信访举报质效。今年以来，共收到群众投诉举报24件次，属扶贫领域的有17件次。

（二）突出重点，专项治理集中发力。一是推进惠民政策落实专项整治。对教育医疗、安全饮水、危房改造、“三资”管理等领域中侵害群众利益的问题进行专题研究部署，持续开展专项整治活动。截至目前：查处虚报冒领、截留挪用、滞留滞留专项资金问题20件29人，清退资金16万余元；查处吃拿卡要、盘剥克扣等问题6件12人，处理责任人22人；查处违规收费、违规招标投标等问题2件2人，处理责任人3人；查处优亲厚友、与民争利等问题5件10人，处理责任人15人。二是公共资源中强占掠夺、贪污挪用问题专项整治。开展涉农资金使用检查专项行动，成立由县财政局、农业农村局、扶贫办等部门组成的联合检查组，深入16个乡镇对农村低保金、产业扶贫资金、易地扶贫搬迁资金等7大类26项农村惠民补贴资金使用情况开展监督检查，抽查项目32个，走访群众100余户，发现问题27个，立案10起，党纪政务处分10人。

（三）标本兼治，巩固整治成果健全机制。一是深化体制改革。按照上级统一部署要求，深入推进监察体制改革，组建县监委，县直各部门相应理顺职责划转工作。目前全县纪检监察机关共受理信访举报240件（次），其中：立案135件（次），结案40件（次）。二是促进源头治理。督促相关职能部门在脱贫攻坚项目审批、财政专项扶贫资金拨付、贫困劳动力就业培训等环节加强监管，完善防控机制，堵住漏洞。推行“阳光扶贫”特权救助公示制度，出台《某县特困供养人员供养标准》和《某县临时救助工作实施办法》，切实保障困难群体基本生活权益。三是强化系统建设。出台《关于深化作风纪律专项治理的实施方案》，围绕脱贫攻坚政治责任、年度目标任务、重点工作和巡视巡察反馈问题整改等方面内容，明确具体目标措施及责任要求。四是健全督查机制。制定出台了《某县作风纪律专项治理督查工作方案》，通过专项督查的方式对各单位贯彻落实情况进行跟踪问效。

二、工作中存在的问题

在取得一定成效的同时，我们也清醒地认识到当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨繁重。主要表现在：

（一）少数党组织落实全面从严治党主体责任不到位。有的党组织把全面从严治党主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上的自觉性不够强；存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对分管领域和部门党员干部日常教育监督管理不够严、不够紧，失管失察；有的推动全面从严治党工作满足于学过文件、讲过话、开过会、发过文，具体举措落实不够到位，致使压力传导层层递减、责任落实层层空转。

（二）少数党员干部党纪意识淡薄、法律观念淡漠。部分党员对风廉政建设的艰巨性、复杂性和长期性认识不足，把党纪国法当儿戏；缺乏法治观念和程序意识，习惯于搞暗箱操作、“潜规则”，甚至为了谋取私利而跑关系、打招呼、送礼品、请吃饭等，意识松懈、担当精神退化，遇事推诿扯皮、不敢较真碰硬。

（三）一些领域腐败问题易发多发。扶贫领域方面：贪污侵占、虚报冒领、截留挪用专项资金问题时有发生；优亲厚友、雁过拔毛现象仍不同程度存在；村务公开不及时不全面、财务管理不规范等问题还比较突出；不正之风和腐败问题还比较严重，少数基层干部作风浮躁、侵害群众利益行为仍然存在。民生领域方面：教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域侵害群众利益的行为时有发生；涉农领域方面：土地征收流转、惠农资金发放、集体资产管理等方面问题依旧存在。

三、下一步工作打算

（一）聚焦扶贫领域，严肃查处侵害群众利益的问题。强化对脱贫政策执行的监督，确保教育、医疗、住房及饮水安全措施到位。深入乡村，通过查阅资料和实地走访，加强对低保金发放、基本保障和公益岗位设置的检查。严厉打击虚报冒领、农村黑恶势力、宗族恶势力及其保护伞，以及精准扶贫项目中的不正之风和资金滥用问题。

（二）聚焦民生领域，大力纠正损害群众利益的不正之风。始终关注民众福祉。关注民生问题，强化对医保基金、教育收费、殡葬服务的监督，严厉打击侵害民众利益的腐败行为，包括医药购销领域的贿赂、学校食堂浪费、吃拿卡要等问题。针对民众反映的突出问题进行专项治理，包括扫黑除恶、打击保护伞、查处非法征地拆迁和不公问题。

（三）聚焦营商环境，着力优化提升政务服务水平。致力于构建高效政务环境，简化行政许可和审批流程。推动“互联网＋政务服务”和“一网一门一次”改革，简化工程建设项目审批手续。加强法治环境建设，强化监督重点项目施工许可、招商引资和政府采购。持续减证便民行动，打造诚信社会环境。强化县诚信办和社会监督，建立政府失信责任追究和社会信用体系联席会议制度，利用媒体监督促进市场主体依法诚信经营。

（四）聚焦城市建设和管理，切实加强环境保护和生态建设。推进环保督察和长江经济带生态环境问题整改，强化环境执法，严惩破坏生态案件。继续实施河湖长制，确保巡河常态化。加强农村环境整治，建立垃圾清理和保洁长效机制，开展村庄清洁行动。打击非法处置废弃物，推进工地扬尘治理，严罚渣土车违规。解决房地产遗留问题，加强预售资金监管，加快基础设施移交。加强固体废物和污水检测监管，提升公众参与生态文明建设的意识。

（五）聚焦社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争。加强涉黑涉恶线索的排查和核查，建立联动机制以及时发现线索；积极开展扫黑除恶宣传，组织集中活动；推进扫黑除恶斗争，增强攻势，提高办案效率，形成压倒性态势；强化基层组织建设，优化党组织设置，创新活动方式，提升动员和组织能力。