区委组织部部长在全市村级后备人才座谈会上的交流发言

我区深入贯彻落实全市基层党建“争先攀高”动员部署会精神，全面对标“三支队伍”建设总要求，紧抓村社干部“后继有人”关键点，聚焦后备人才“选育管用”全周期，迭代升级“砺雁行动”2.0版，明确育人标准、创新管理举措，加快推动村社后备力量成长成才，为高水平推进乡村振兴和新时代“枫桥经验”城市版建设提供人才支撑。截至目前，我区已为256个村社动态储备比较成熟的村社主职后备人才515名，其中大专以上学历占比90%，“85后”占比64.5%（“90后”占比为34.6%），乡村振兴和基层治理的人才基础不断壮大。

一、突出因材施教，塑造“适才型”生态。结合镇街实际、村（社）情特点，在完成硬性指标的基础上，鼓励镇街弹性发挥，因地制宜塑造适宜成长的良好生态，重点破解后备人才在村社不适应、成长慢的问题。一是以刚性标准保障执行力。紧扣新时代乡村振兴、社会治理、党群服务等新要求新变化，由区本级制定村社后备人才重点工作清单、完善村社后备人才学历提升机制、融合镇街试岗轮岗制度，引导村社后备人才在重点攻坚中拔节、在学历提升中提质、在试岗轮岗中锻强。如我区x街道推出“项目首席责任制”，发布乡村振兴、基层党建、平安建设等重点任务项目20个，提高后备人才协助参与村级基层治理积极性。二是以多元师资提高针对性。在全区摸排一批理论功底好、基层经验足的党校教师、专家学者、驻村社指导员，做优师资储备，以进一步满足后备人才多元化需求。同时，在镇街深挖一批优秀基层党组织书记、副书记等作为帮带导师，在走网入户、破题解难等场景中开展教学，以“小精灶”培育好人才。如我区x街道依托“薪火相传2+1”导师帮带制度，以街道班子、社区主职为帮带主力，为10位后备干部确定帮带导师，推动后备人才能力素质全面提升。三是以特色项目提高适配度。坚持上级部署、基层需求、本地特色相统一，鼓励镇街围绕“砺雁行动”2.0版相关要求，因地制宜打造具有属地特色的村社后备人才培育项目，并通过视察、调研、辅导等形式，对镇街自主项目培育情况进行跟踪指导，以高适配促成好效果。目前，已创立“灵芝苗圃”“运河后浪”“南风砺雁”等5个带有镇街特色的后备人才品牌，后续将指导其余镇街抓紧部署、推进、提炼后备人才培育工作。

二、突出战训一体，练就“实战型”人才。全面推行“学干结合、战训一体”人才培育机制，通过学用结合、以学促干，引导后备人才将更多可复制、可推广的路径方法充分应用到各项工作中，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。一是依托培训集中“备战”。注重实战性和实用性，加强“现场教学”与“实践锻炼”融合，“区级培训”与“镇街培训”互促，围绕基层党建实务、兴村治社路径等主题展开专题授课，进一步拓宽新时代村社发展思路、提升后备人才能力。现已组织104人参加区级层面培训，后续将以滚动式轮训实现培训全覆盖；已开展23场镇街层面集中培训，已实现全员参训。二是号召人才主动“请战”。创新推出“兴村治社”揭榜挂帅制度，构建“区级张榜—镇街领题—村社揭榜”的“请战”机制，从“城市治理”“运河共富”“党群服务”三大维度发布揭榜挂帅项目14个，镇街分头领题、细化清单39个，各村社后备人才主动揭榜，以项目负责人或成员的身份积极参与、主动作为，将服务中心大局作为“墩苗田”。三是搭建平台定期“约战”。开设村社后备人才成长分享会等实绩展示、晾晒比拼平台，择优选派各镇街村社后备人才优秀代表以脱口秀、演讲、擂台赛等形式，分享成长体会、展示工作成果，营造创优争先氛围。现已开展各类赛比活动17场，全员赛比、全上跑道态势逐渐形成。

三、突出正向激励，形成“能者上”风气。建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向，让有为者有位，担当者作为。一是明确选才择优导向。拓展“定制村（社）干”“兴村（社）特岗”等专项招聘，放宽户籍限制，在致富能手、乡贤、返乡大学生等优秀群体中摸排作风正、能力强、威信高、有潜力的“好苗子”，畅通投身乡村、奉献自我的渠道。截至今年6月，全区非本村户籍的优秀人才储备达到60人。二是健全用才激励体系。加大“两优一先”“红色根脉”“优秀城乡社区工作者”等评选在村社后备人才中的倾斜力度，并结合晾晒比拼、强化结果运用，将后备人才所获名次、奖项等运用于选拔任用中，进一步激发村社后备人才干事创业动力。三是完善管才追踪考评。坚持“一人一档、一村（社）一册”原则，将村社后备人才纳入档案信息库，并通过“每季纪实、半年走访、年终考评”，动态掌握后备力量的“成熟度”。此外，突出优进劣绌，对于表现突出的进一步使用，无法胜任工作或存在违法乱纪行为的，排除出后备人才队伍。今年以来，已有19位主职后备人才因表现突出被提任为党组织书记、副书记。