在全县“三秋”生产暨秸秆禁烧工作会议上的讲话

同志们：

刚才，*同志通报了夏季秸秆禁烧及当前全县大气质量有关情况；*同志对“三秋”生产及秸秆禁烧工作进行了总体安排，讲的很全面，也很具体，我完全同意。大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，结合省、市会议精神，就做好我县“三秋”生产和秸秆禁烧工作，我再强调两个方面的意见。

一、集中精力抓好“三秋”生产

夏粮保吃饭，秋粮保增收。“三秋”生产事关全县整体工作大局，任务繁重，责任重大。我们一定要及早谋划，抓住关键，强力推进，坚决打赢“三秋”生产攻坚战。

一要充分认识重大意义。“三秋”生产一季管两年，既是确保秋粮颗粒归仓、促进农民增收的关键，又是种足种好小麦、实现明年夏粮丰收的基础。同时，三秋期间也是农业结构调整的关键时期，如果规划、留地、调茬等工作谋划到位，将对优化农业产业结构、加快特色产业发展起到有力支撑作用。因此，从某种程度上讲，“三秋”生产既是一个吃饭问题，也是一个经济问题，更是一个政治问题。当前，己经进入三秋生产关键时节，扎实抓好“三秋”生产，事关我县明年农业生产的大局。全县上下要进一步提高思想认识，不断增强做好“三秋”生产的紧迫感和责任感，切实把“三秋”生产作为当前农业农村工作的重中之重，全力以赴做好各项工作。

二要切实抓好秋收秋种秋管。秋季阴雨天气较多，将会给秋收秋种带来较大困难。各乡镇和有关部门要精心组织，搞好服务，引导农民成熟一块，收获一块，播种一块。要充分发挥机械收获速度快、效率高的优势，以玉米机收、机械深耕（松）整地、小麦机械化播种为重点，切实做好应急调度，努力实现机械数量、作业范围、作业面积和作业效益的新提升。农机部门要搞好农机联系、区域调度以及农机具检修和人员培训。物资供应部门要积极组织货源，及时做好化肥、柴油、农药、地膜等生产资料的调剂供应。发改、农业、市场监管、供销等部门要切实加强农资市场监管，以种子、化肥、农药为重点，全面开展拉网式排查，无缝隙监管，对坑农、害农、损农案件，发现一起、查处一起、曝光一起，从重从快予以严厉打击，切实维护好广大农民群众利益。气象部门要密切关注天气变化，及时提供气象服务。水利、电力部门要合理调度，统筹安排，确保秋种期间水电供应。石化等部门要按照职责，切实保障农业机械用油的市场供应。农技部门要加大测土配方施肥工作力度，推广精少量播种，加强病虫害综合防治，通过良田、良种、良法相配套，大力开展小麦高产创建。要严格耕地保护，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守好耕地红线，确保秋播面积保持稳定，只增不减。

三要加快推进农业结构调整。从一定意义上讲，市场经济就是特色经济，市场农业就是特色农业。调整农业结构，关键是提高农业生产的质量和效益。要按照“做大规模、做强品牌、延伸链条、提升效益”的工作要求，走特色化发展的路子。要调整优化种植业结构，在提高粮食综合生产能力的前提下，聚焦高产、优质、高效，加快引进、选育和推广优良品种，提高种植效益。积极发展高效大棚蔬菜、食用菌等特色产业，走精细化、集约化、产业化的道路，不断开拓农业增收增效的空间。要高度重视农业产业化龙头企业建设，加大龙头企业培育力度，通过政策扶持等措施，扶持一批产业关联度高、带动能力强、辐射范围广的农业龙头企业，拉长农业产业链条，培育一批农业名优品牌，提高市场竞争力。要积极推进农村土地流转，抓住秋收腾茬的有利时机，引导农民通过承包、租赁、置换、反租倒包等形式，加快土地向种植大户手中集中，促进土地规模化经营，提高土地产出效益。

二、扛牢责任抓好秸秆禁烧

每年的秸秆禁烧工作都是一场考验，都是一场硬仗。近年来，我县持续保持秸秆禁烧高压态势，严格落实各项工作举措，压责任、强巡查、广宣传，秸秆禁烧工作总体上保持良好态势。但我们也要清醒地认识到，秋季秸秆禁烧面临形势依然严峻。  

一方面，秋季整地备播时间长，全县*亩耕地分散广、跨度大，任务繁重；群众思想复杂，焚烧秸秆的习惯根深蒂固，烧秸秆、图省事的思想还未消除，这些都是摆在我们面前的难题。另一方面，秸秆禁烧作为一项重要的阶段性工作，上级工作要求越来越严格，措施越来越强硬，奖惩也越来越严明，在夏季秸秆禁烧工作中，我县*，秋季秸秆禁烧工作压力较大。我们必须保持清醒的头脑，充分认清抓好秋季禁烧工作对完成全年大气污染防治目标的重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉，认真总结推广经验，坚持抓早抓小、疏堵结合、严防严控，确保秋季禁烧工作取得新成效。

一要抓好责任落实。各乡（镇、办事处）要切实对本辖区的秸秆禁烧工作负起责任，党政一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，在具体问题、具体落实、具体责任上花大力气，下真功夫。要进一步完善秸秆禁烧网格化管理机制，形成县、乡、村三级网格化管理责任体系。继续推行县直局委分包重点乡（镇、办事处）秸秆禁烧工作责任制，通过群防群控筑牢禁烧防线。

二要大力宣传引导。把宣传工作放在突出位置，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介，线上线下齐发力，通过悬挂横幅、发放宣传页、设立禁烧标牌、出动宣传车、发布抖音视频等多种形式，广泛宣传秸秆禁烧的重要意义和有关法规政策，强化群众对焚烧秸秆危害性的认识，增强群众参与秸秆禁烧的自觉性和主动性。

三要加强火源管控。要充分发挥“蓝天卫士”监控系统的作用，坚持常态化值班值守，严格落实24小时领导带班值班制，做到火情早发现、早处置。要配备充足的灭火器材，提前做好防范准备，做好组织演练，提升突发状况应急能力，确保接到灭火通知能迅速出动，高效处置。要强化人防力量，对监控盲区、重点区域进行不间断巡逻检查，严防死守，看死盯牢，确保不发生焚烧秸秆现象。

四要推进综合利用。要大力推行秸秆肥料化、秸秆饲料化、秸秆原料化、秸秆基料化、秸秆能源化利用，提高秸秆综合利用率，增加农民收益，保护生态环境。要大力引导农民秸秆还田，鼓励养殖大户进行秸秆青贮，积极推进秸秆综合利用等项目建设，努力提高全县秸秆综合利用水平，从源头上解决焚烧秸秆问题。

五要强化督查问责。县禁烧办要成立督查组，对各乡（镇、办事处）禁烧工作的安排部署、措施落实、值班值守、现场处理等情况开展督导检查，对秸秆禁烧工作领导不到位，措施不力的，及时给予通报批评。各乡镇综合执法、公安、环保等部门要密切配合，加大巡查力度，依法查处、严厉打击秸秆焚烧现象，对焚烧秸秆行为，发现一起、上报一起、查处一起、曝光一起，始终保持禁烧管控的高压态势。纪检监察部门要强化监督执纪，对禁烧工作不力，存在失职、渎职或负有领导责任的相关单位和部门责任人，要视情节轻重给予相应处分，做到真处理、真问责。

同志们，做好“三秋”生产和秸秆禁烧工作任务艰巨、责任重大、意义深远。大家要按照会议安排部署，进一步加强领导，落实责任，强化措施，认真抓好各项工作，为夺取全县全年农业丰产丰收、全面实现禁烧做出积极的贡献。