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根据县委部署,x年x月x日至x月x日,县委第x巡察组对工业和信息化局党委开展了常规巡察。按照《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和中省县关于巡视巡察工作具体要求,结合巡察工作职责,对巡察期间反映党委书记x的问题和不足进行了汇总,主要有以下几个方面:
1、在落实党中央重大决策部署方面。
一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还不够深入。学习中注重对方向性、原则性的把握,但距学懂弄通做实要求,抓的还不够深入细致。如在开展的各类研讨交流、专题辅导中,思想层面的交流不够经常,创新性的思路和举措不够多。二是贯彻落实上级决策部署还有差距。工信局作为全县工业经济发展牵头抓总单位,没有根据工作职责细化“十四五”工业经济发展规划,x至x年没有制定工业经济发展年度计划,在推动全县工业和信息化转型升级上统筹谋划意识方面还不强。三是破解经济社会发展难题的办法还不够有力。工业经济发展推动不力,工业经济总量持续下降。目前,我县规上工业企业共x户,x和x企业传统产业占工业产值的x%,高新技术企业数量少、规模小,产值偏低,x水泥x年初已报停,x处于半停产状态,面临退库风险。x至x年工业产值持续下滑(x年x亿、x年x亿、x年x亿)。
2、在履行全面从严治党第一责任人责任方面。
一是党风廉政建设工作重视不够。全面从严治党抓的不实,主体责任落实不力。如党风廉政建设工作安排部署较少、谋划不足,班子成员落实“一岗双责”不到位,层层传导压力有差距,廉政风险防控工作流于形式,廉政教育结合实际不够,形式单一,效果不佳。二是对党员干部的教育管理不到位。对全系统党员干部职工教育管理、监督提醒还不到位,如对一些苗头性、倾向性问题,没有真正做到拉下面子、硬起手腕,及时进行“咬耳朵、扯袖子、敲警钟”。三是对企业监管不力。近年来,党委书记未对所属企业负责人进行岗位廉政谈话,未签订年度党风廉政建设目标责任书。多年没有安排对下属企业进行内审,没有建立规范的国有资产管理台账,对企业国有资产监管缺失,国有资产严重流失。
3、在执行民主集中制方面。
一是“三重一大”制度落实不到位。对“三重一大”制度重视不够,认识不足,执行不严。如x年实施的“镇村电子商务服务站点建设”、“电子商务进农村普及/提升培训”等重点项目,以及股组级干部选拔任用等重要事项均未在党委会上进行研究讨论。二是发扬民主不充分,议事程序不规范。年终考核及评优工作不公开、不透明。在研究“三重一大”事项中,班子成员没有进行充分讨论,主要负责人提前表态发言,未严格落实末位表态制。三是沟通衔接不到位,工作运行不顺畅。班子成员之间信息互通不到位,有些信息传递不及时,工作上没有完全做到无缝对接。如在组织召开会议、迎接上级督导检查时,由于信息不对等、沟通不及时,在一定程度上影响了工作效果。
4、在选人用人方面。
一是年轻干部轮岗交流较少,培养力度不够。优秀年轻干部储备不足,使用年轻干部力度不够,促进干部轮岗、晋升、交流机制较弱。如平时与年轻干部谈心谈话不多,开展业务培训学习较少,人员思想固化,知识更新、能力提升较为缓慢,与当前业务发展已不相适应。二是激发干部干事创业能力不足。干部考核管理制度不健全,缺乏明确的激励和奖励机制,干部干事创业的能力和效率普遍不高。如目前,干部队伍缺乏活力、动力不足。有的干部“佛系”“躺平”的现象在一定程度上影响整个干部队伍,有的干部工作热情低迷,遇事左推右挡,甚至消极懈怠。三是临聘人员较多,岗位用人不合理。近几年来,工信局公益性岗位及临聘人员较多,x年x月份达到x人,个别临聘人员负责重要岗位工作,且人员变动频繁,造成业务不熟悉,工作衔接不到位。如现局机关综合办公室主任是从商业发展服务中心借调的职工,办公室其他人员均为公益性岗位,并且负责党建工作的是一名非党临聘同志,该同志不仅负责党委党建工作,还负责机关支部和离退休支部的党建工作。
5、在廉洁自律和作风建设方面。
一是廉洁自律意识不强。对纪律和规矩执行不严,不能从小事小节上约束和规范自己。如有时会碍于情面参加亲朋好友的宴请聚会,对自己八小时以外的管理和约束不严,缺乏自我反省和自我改进的态度。二是工作作风不够扎实。工作标准不高,要求不严。工作中吃苦精神还有待进一步加强。如到基层真正铺下身子开展调查研究较少,遇到难题时有畏难情绪,缺乏一抓到底,敢闯敢干的魄力。三是服务群众意识淡薄。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。如面对职工诉求接访中存在急躁情绪,领导水平、领导方法还有待进一步提高,深入基层联系群众较少,为基层职工帮难解困力度不大。
工作建议:
1、充分发扬民主,增强工作合力。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,带领党委一班人全面贯彻落实党的组织路线,进一步健全和完善民主集中制,在制度落实上狠下工夫,充分发挥班子成员的积极性和能动性,细化工作任务,合理分工,做到分工不分家,有民主又有集中。重大问题由领导班子成员集体讨论决定,严格执行少数服从多数原则。
2、狠抓作风纪律,切实转变作风。着力整治群众身边不正之风和腐败问题。坚持人民至上,以群众满意作为衡量工作的根本标准,聚焦群众“急难愁盼”问题,坚决纠治在维护群众利益上推诿扯皮“打太极”、消极应付不负责、工作方法简单粗暴,服务群众意识不强,为基层帮难解困不彻底等问题,让群众切实感受到干部队伍作风转变的新气象。
3、坚持以上率下,树立廉洁榜样。正人必先正己、律人必先律己,正确对待监督、主动接受监督,引导和推动形成担责、履责、尽责和清正、清廉、清明的良好氛围。带头执行中央八项规定及其实施细则精神,坚持不懈纠“四风”、树新风;带头遵守党规党纪,抓好班子、带好队伍、树好形象,为华阴经济高质量发展营造风清气正的政治生态和良好环境。
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