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巩固深化党纪学习教育成果 切实形成增强遵规守纪的高度自觉

w227 2024-10-23 17:43:34 讲稿讲义 39 ℃
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尊敬的各位领导,同志们:

开展党纪学习教育,是强化全党纪律意识、提高遵规守纪自觉性最直接、最有效的途径和手段。习近平总书记强调“组织开展好党纪学习教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪”,要求“扎实开展党纪学习教育,引导党员、干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉”,为开展党纪学习教育提供了根本遵循。纪检监察机关作为党的“纪律部队”,肩负着维护党的纪律的重要职责,要深入学习贯彻习近平总书记相关重要讲话和重要指示精神,以开展党纪学习教育为契机,推动纪律教育走深走实,确保纪律教育入脑入心,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。今天,我们聚集一堂,共同学习党的纪律,深化党纪学习教育成果。

一、统一思想,充分认清以强烈的政治自觉把握党纪学习教育的重大意义

习近平总书记深刻指出:“我们这么大一个政党,靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外,必须靠严明规范和纪律。”纪律教育是全面加强党的纪律建设的基础性、经常性工作,纪检监察机关必须深化对党纪学习教育重要性、必要性的认识,进一步增强做好党纪学习教育的责任感、使命感。

立足历史维度,纪律教育是党的建设的政治优势。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党成立100多年来,在革命、建设、改革各个历史时期都高度重视对全党的纪律教育,保证我们党不断从胜利走向胜利。土地革命战争时期,红军以纪律严明著称,毛泽东同志提出“三大纪律八项注意”,成为我党我军开展纪律教育的生动教材。抗日战争时期,毛泽东同志鲜明指出:“必须对党员进行有关党的纪律的教育。”解放战争时期,党中央提出著名的四句话口号:“军队向前进,生产长一寸,加强纪律性,革命无不胜。”全党全军遵守纪律的自觉性极大提高。新中国成立以后,成立党的纪律检查委员会,明确将“在党内加强纪律教育”作为主要任务之一,使党组织纯洁性和党员素质有了较大提升。改革开放以来,我们党先后开展“讲学习、讲政治、讲正气”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动、学习实践科学发展观活动等集中性主题教育,纪律教育日益规范化、制度化。党的十八大以来,我们党先后开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等主题教育,推动全党形成遵规守纪的高度自觉,为进行具有新的历史特点的伟大斗争作了思想上、组织上、作风上的重要准备。

立足现实维度,纪律教育是管党治党的基础支撑。全面从严治党的主体和对象是广大党员干部,只有广大党员干部都自觉遵守纪律要求,全面从严治党才能实现。习近平总书记强调:“党的纪律是管党治党的‘戒尺’,也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。”纪律教育作为纪律建设的重要环节和基础保证,在全面从严治党中发挥着重要作用。就个体而言,党的纪律规定着党员的行为规则和根本底线。加强纪律教育,才能让党员干部从思想上固本培元,深刻把握党的纪律规矩,做到知其然、行其道;才能不断强化纪律观念、加强自我约束、提高免疫能力,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,形成高度的纪律自觉。就群体而言,我们党党员数量多,长期面临“四大考验”“四种危险”,解决大党独有难题必然是一个长期而艰巨的过程,这就决定了全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,必须以纪律教育为基础和保障,持之以恒推进全面从严治党,以严明的纪律确保党不变质不变色不变味。

立足发展维度,纪律教育是强国建设的重要保障。治国必先治党,党兴才能国强。党的二十大开启了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的新征程。中国式现代化涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军方方面面,是一场长期而艰巨的社会革命,必然会遇到各种风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪,伟大的事业必须依靠严明的纪律作保障。在全党开展党纪学习教育,就是要形成统一意志,以纪律规矩锤炼作风、锻造队伍,强化“时时放心不下”的责任感,保持积极担当作为的精气神,向着强国建设、民族复兴的宏伟目标勇毅前行;就是要形成统一思想,使全党团结成“一块坚硬的钢铁”,以高度的纪律自觉形成干事创业的强大动力,为以中国式现代化推动中华民族伟大复兴提供坚实的思想基础;就是要形成统一行动,确保全党把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来,令行禁止,步调一致,推动中国式现代化各项部署一贯到底、各项任务落地见效。

立足工作维度,纪律教育是干部成长的根本需要。好干部是选出来的,更是管出来的。新时代以来,党坚持不懈正风肃纪反腐,党员干部队伍风气得到根本性好转,但仍存在一些需要引起重视的问题。或党纪意识淡薄,对党规党纪不上心、不了解、不掌握,直到接受处理的时候都认识不到问题的严重性;或党纪知识缺乏,不知道什么可以做、什么不可以做,踩了底线、碰了红线还不自知;或党纪学习浮于表面,没有真正把党纪内化于心,在诱惑面前败下阵来。这些问题的背后,纪律教育不到位、不入心是一个重要原因。加强党员干部队伍建设,必须用好纪律这个管党治党的“戒尺”,为党员干部明方向、立规矩、正风气、强免疫。要在学纪中勤掸“思想尘”,以学习新修订的《纪律处分条例》为契机,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,加强党性修养,保持清醒头脑,修好共产党人的“心学”;要在知纪中多思“贪欲害”,对标对表党纪党规,作为衡量日常言行的标尺,始终保持敬畏之心,守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关,守牢拒腐防变防线;要在明纪中常破“心中贼”,将纪律作为约束自身行为的标准和遵循,慎独、慎微、慎初,自省、自律、自强,不断用党规党纪校正思想和行动。

二、强化认识,准确把握以强烈的思想自觉谋划党纪学习教育的思路理念

党的纪律教育是一项系统工程,既要统筹兼顾、整体推进,也要突出重点、抓住关键。纪检监察机关要坚持“内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通”,聚焦牵引性、撬动性重点任务、关键环节,进一步强化整体意识、系统观念、体系思维,不断放大纪律教育的综合效能。

突出“关键少数”这个重点,推动党员干部全面严起来。坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”相结合,是党的十八大以来加强纪律教育的一条重要经验。我们党既注重对广大党员干部提普遍性要求,用严格教育、严明纪律管住大多数;又注重对“关键少数”特别是领导干部提出更高的标准,进行更严的管理监督。纪律教育抓好“关键少数”,就是要紧盯领导干部、关键岗位干部、年轻干部等重点群体,带动管住“绝大多数”,不断增强纪律教育的说服力,营造纪律教育的良好氛围。领导干部是事业发展的“领头雁”,要加强对“一把手”和领导干部的纪律教育,督促其讲纪律、守规矩、做表率,严于律己、严负其责、严管所辖,带动广大党员干部把纪律严起来、把规矩立起来。关键岗位干部是事业发展的“顶梁柱”,有些关键岗位虽然看起来职位不高却手握实权,要结合岗位特点讲明纪律要求,让他们弄清楚自己该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。年轻干部是事业发展的“生力军”,但涉世未深、阅历较浅,在围猎诱惑面前缺乏足够的“免疫力”,有的“前脚踏上仕途、后脚就步入歧途”,要加强对他们的提醒教育,从一开始就增强纪律意识,把纪律规矩刻印在心,切实扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

突出“政治纪律”这个抓手,推动六项纪律全面立起来。党的六项纪律各有侧重。其中,政治纪律重在维护党中央权威和集中统一领导,组织纪律重在严格执行民主集中制,廉洁纪律重在清廉为政、秉公用权,群众纪律重在践行新时代党的群众路线,工作纪律重在真抓实干、履职尽责,生活纪律重在防范享乐主义、奢靡之风。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,是“打头、管总”的纪律,无论违反哪种纪律都会侵蚀党的执政基础,说到底都是在破坏党的政治纪律和政治规矩。新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)的一个鲜明特征,就是突出政治纪律在六项纪律中的地位,把“两个维护”的要求贯穿始终。开展党纪学习教育,既要把政治纪律摆在首要位置,围绕党中央严明政治纪律和政治规矩的新部署新要求,深入阐述政治纪律的内涵本质,确保各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言行方面同党中央保持高度一致;也要把六项纪律作为一个科学体系来组织学习,推动党员干部全面理解掌握六项纪律的科学内涵和各项规定的实践要求,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

突出“两个责任”这个牵引,推动各级部门全面抓起来。加强纪律建设是全党上下共同的政治责任,是各级党组织和党员领导干部的分内之事、应尽之责,要以压紧压实政治责任为抓手凝聚管党治党合力。纪律教育作为党的纪律建设的重要组成部分,同样需要拧紧责任全链条,压实党委(党组)主体责任,扛牢纪委监委监督责任,推动各职能部门高效协同,构建全党一起抓纪律、管纪律、执行纪律的工作格局。党委(党组)要落实主体责任,把党的纪律教育作为一项系统工程,推动纪检监察机关、组织部门、宣传部门、党校等责任主体同向发力、同频共振、同题共答,形成党纪学习教育整体合力。纪检监察机关既是纪律教育的实施者,又是纪律教育的监督者。一方面,要加强内容供给、创新方式方法,把纪律教育与正风肃纪反腐结合起来,着力解决党员干部对纪律规矩不上心、不掌握、不执行等突出问题;另一方面,要把各职能部门开展纪律教育情况纳入监督检查范畴,及时发现问题、指出短板,将齐抓共管责任压实到位,以责任持续传导破解管党治党难题。

突出“内化转化”这个目标,推动纪律意识全面强起来。我们党历来强调培养“自觉的纪律”。毛泽东同志曾经讲过:“党的纪律是带强制性的;但同时,它又必须是建立在党员与干部的自觉性上面。”开展党纪学习教育,不仅要教育广大党员干部深入学习纪律条文,更要在熟悉掌握的基础上,把纪律规矩铭记于心,把他律要求转化为内在追求。从纪律教育到纪律自觉,是一个循序渐进的过程,既不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。要在深学细悟中明方向,自觉把学习掌握党章党规党纪作为必修课,认真学、经常学、反复学,在学思践悟中增强纪律意识、提升党性修养。要在严格自律中守底线,严以修身,正心明道,防微杜渐,把党性标准和纪律要求融入日常言行,在小事小节上加强修养,在一点一滴中完善自己。要在久久为功中强免疫,把严守党规党纪作为终身课题,时时刻刻同党中央要求“对标对表”,拿党章党规“扫描检视”,深入剖析问题,加强整改提高,真正把纪律规矩内化为日用而不觉的言行准则。

三、狠抓落实,不断汇聚以强烈的行动自觉探索党纪学习教育的工作合力

习近平总书记要求:“党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”面对党员干部对纪律教育的需求更加广泛多样的形势任务,纪检监察机关要加强纪律教育的实践探索,因地制宜改进纪律教育方式方法,与时俱进提升纪律教育科学化水平,在丰富内容、创新形式、优化载体等方面下功夫,努力打造立体式、多元化纪律教育矩阵,不断增强纪律教育的针对性和实效性,将纪律教育推向深入。

坚持纪律教育与纪律执行相贯通。严格执纪,是最有力的纪律教育。纪律教育和纪律执行相辅相成,没有纪律教育作为基础,党员干部就难以真正从思想上增强纪律自觉,纪律执行就“惩一难儆百、治标难治本”;没有严格执纪作为保证,纪律教育就会软弱无力,纪律就成会成为束之高阁的一纸空文。必须树立教育干部和查找问题并重的理念,推动纪律教育与纪律执行在监督执纪执法全过程中深度融合、协同共进。一方面,要坚持教育先行,将纪律教育融入监督检查、审查调查、专项治理等监督执纪执法全过程,加大释纪释法工作力度,加强对受处分党员干部的回访教育,为纪律执行夯实思想基础。另一方面,要强化执行保障,对违纪违法问题发现一起、查处一起,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把惩处变成最有力、最有效的教育,以纪律教育和纪律执行的有机结合,实现治标与治本的有效贯通。

坚持集中教育与经常教育相结合。集中性教育和经常性教育是党员教育管理的两种形态,二者相辅相成、缺一不可,要坚持集中性教育和经常性教育有机融合、相互促进,坚决防止“两张皮”“两脱节”,推动纪律教育常态化、长效化。一方面,在集中性教育上重点发力。开展集中性纪律教育是我们党加强自身建设的优良传统,也是严明纪律的独特优势。要抓住党纪学习教育契机,通过集中时间、集中人员、集中力量开展党纪学习教育,着力解决党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,推动广大党员干部将党规党纪入脑入心、见行见效,使全党理想信念更加坚定、党性更加坚强、纪律更加严明。另一方面,在经常性教育上绵绵用力。纪律教育不是一时一事的要求,必须持之以恒、久久为功,要将纪律教育摆在重要位置、融入日常管理监督,推动纪律教育常态化开展。要综合运用个人学、交流学、研讨学等多种方式,定期组织开展纪律教育,把集中性教育经验和成果推广并实际运用到党组织和党员干部日常性、持续性教育工作中去,推动纪律教育抓在经常、融入日常、做在平常,教育引导广大党员干部常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心。

坚持教育内容与教育形式相统一。内容决定形式,形式反作用于内容。加强纪律教育,要把内容和形式有机统筹起来,既要在丰富纪律教育内容上下功夫,也要积极创新纪律教育方式方法,力争取得更好效果。一方面,丰富内容重实效。坚持把党章党规党纪作为纪律教育的核心内容,既要抓好党章这个全体党员言行的总规矩和总遵循,督促党员干部把学习党章作为必修课,更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,用党章党规党纪约束自己的一言一行;又要紧扣《条例》新要求,督促党员干部对《条例》全文原汁原味学习、逐条逐句领会,从总则到分则,把《条例》的精神实质与精髓要义领悟透,把《条例》为什么修订、改了哪些地方、修订背后的深意等弄清楚。另一方面,创新形式增活力。纪法教育既要严肃认真,又要紧跟时代发展创新教育形式、增强教育效果。要针对党员干部求新求变的现实需求,不断创新纪律教育载体与方式方法,在教育的人性化、通俗化、具体化上下功夫,多用鲜活事例把道理讲透,多用新媒体手段把形式搞活,加强多角度、立体化宣传解读,提供沉浸式、场景化感观体验,在形式多样、寓教于乐的教育活动中提升纪律教育的实效性和感染力。

坚持正向教育与反面警示相融合。加强纪律教育,要坚持正面引导和反面警示相结合,既充分发挥正面典型的示范引领作用,又加强对反面案例的警示剖析,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面,强化润物无声的正向引领。通过选树宣传先进典型,塑造、表彰、宣传党性觉悟高、严守纪律底线的先进党员干部,引导全体党员见贤思齐、筑牢思想“防火墙”。厚植廉洁文化根基,深挖本地丰厚的历史文化资源,系统梳理前辈先贤的嘉言懿行,将廉洁教育搬上舞台,通过拍摄家风专题片、编排廉政戏剧等,以干部群众喜闻乐见的形式,推动形成“学廉、思廉、践廉、传廉”的浓厚氛围。另一方面,强化触及灵魂的警示震慑。深化以案促改促治,用好反面典型“活教材”,建立警示教育联动机制,综合运用编印忏悔录、观看警示教育片、列席庭审现场、违纪违法人员现身说法等多种形式,让眼前教训变为心中敬畏,让纪律教育直击灵魂深处。分层分类“精准滴灌”,针对不同地域、不同领域、不同层级特点开展警示教育,突出对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的警示警醒,避免“大水漫灌”式的教育方式,做到精准施策、因材施教,督促党员干部自警自醒,守好底线。

最后,我想强调的是,遵规守纪不是一时的行为,而是一生的追求。我们要将遵规守纪内化于心、外化于行,使之成为我们每个人的自觉行动和习惯。只有这样,我们才能在新时代的征程上不断前行,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

谢谢大家!

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