专题党课：学习贯彻党的二十届三中全会精神，推动国资国企改革向纵深发展

同志们：

党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出了重大部署，这为国资国企在新征程上的发展指明了方向、明确了路径。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在全面推进中国式现代化进程中具有不可替代的重要作用。我们必须深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻认识国资国企改革的重大意义，坚定不移地推动国资国企改革向纵深发展。

一、深刻认识深化国资国企改革的战略意义

（一）是更好履行国有企业功能使命的必然要求。当前，世界百年变局全方位、深层次加速演进，国际国内形势纷繁复杂，外部环境不确定、难预料成为常态，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，推进强国建设、民族复兴伟业任务艰巨繁重。国有企业大多处在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，是实现国家战略意图、应对外部环境变化和重大风险挑战的重要力量。只有通过深化国资国企改革，切实把提升国有企业战略功能价值放在优先位置，才能更好地发挥国有企业在科技创新、产业控制、安全支撑等方面的作用，为国家的稳定和发展提供坚实保障。

（二）是有力提升国有企业活力效率的关键之举。党的十八大以来，国有企业改革发展取得了重大成就，规模实力和质量效益明显提升。但我们也要清醒地认识到，一些影响国有企业发展活力和内生动力的顽瘴痼疾尚未完全解决，一些企业仍然存在资产收益率不高、创新能力不足、价值创造能力不强等问题，与构建高水平社会主义市场经济体制的要求不适应。深化国资国企改革，以增强活力、提高效率为中心，抓重点、补短板、强弱项，不断提升现代企业治理能力和核心竞争力，是国有企业实现可持续发展的必然选择。

（三）是加快推动国有企业发展新质生产力的现实需要。新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技创新深刻重塑生产力基本要素，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。国有企业作为国家创新体系的重要组成部分，必须通过深化国资国企改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，不断强化创新策源，加快推动科技创新基础上的产业创新，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，为现代化产业体系建设提供有力支撑。

二、准确把握深化国资国企改革的原则要求

（一）坚持党对国有企业的全面领导。党对国有企业的全面领导是国资国企改革的根本原则。我们要坚定维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿于深化国资国企改革的各方面全过程，推动企业党的建设与生产经营深度融合。加强国有企业领导班子和干部人才队伍建设，积极营造风清气正的良好政治生态，切实发挥高质量党建的引领保障作用，确保国有企业始终沿着正确的方向前进。

（二）坚持做强做优做大国有资本和国有企业的总目标。我们必须坚定不移地坚持和落实“两个毫不动摇”的重要原则，即毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。在这一原则的指导下，我们要完整、准确、全面地贯彻新发展理念，确保各项政策和措施都能够充分体现新发展理念的核心要义。具体而言，我们要围绕实现高质量发展的目标，积极服务和构建新发展格局，推动国有企业在做大、做强、做优的道路上不断前行。国有企业作为国民经济的重要支柱，必须坚定不移地发展壮大，以巩固社会主义的经济基础。我们要通过深化改革、创新驱动和优化管理，不断提升国有企业的核心竞争力，确保国有企业在关键领域和重要行业中发挥主导作用。同时，国有企业要积极履行社会责任，为社会提供更多的优质产品和服务，促进社会和谐稳定。在推动国有企业发展的过程中，我们还要充分发挥国有经济的引领带动作用，促进各种所有制经济之间的优势互补和共同发展。通过加强与非公有制经济的合作与交流，形成合力，共同推动国民经济的健康发展。我们要为各类市场主体创造公平竞争的市场环境，激发市场活力和社会创造力，为实现经济高质量发展提供有力支撑。总之，坚持和落实“两个毫不动摇”，贯彻新发展理念，推动国有企业做大做强做优，不仅是国有企业自身发展的需要，也是实现国家长远发展战略的重要保障。我们要在这一过程中不断探索创新，为建设现代化经济体系、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

（三）坚持增强核心功能、提高核心竞争力的改革重点。引导国有企业进一步强化其在战略安全、产业引领、国计民生和公共服务等方面的重要功能，专注于其核心职责和主营业务，致力于发展实体经济。通过不断加强创新能力，提升价值创造能力，国有企业应加快转型升级，迈向高质量、高效率、可持续的发展模式。同时，着力塑造独特竞争优势，以持续创造效益为核心目标，培育和打造一批具有全球竞争力的世界一流企业。通过这些努力，切实提升国有企业的功能价值，实现经济属性、政治属性和社会属性的高水平有机统一，为国家的繁荣稳定和社会的和谐发展做出更大贡献。

（四）坚持“放得活”与“管得住”的辩证统一。持续深化体制机制改革，充分尊重和维护企业法人财产权和经营自主权，把该放的放到位，使国有企业充满生机活力，创新创造的潜能充分激活。同时，坚守防止国有资产流失底线，把该管的坚决管住，落实国有资产保值增值责任，健全防范国有资产流失的制度，完善国有资产监督管理体系，引导企业依法合规经营，实现国资国企治理现代化。

三、扎实推进深化国资国企改革的重点任务

（一）深入推进国有经济布局优化和结构调整。完善主责主业管理，制定完善国有企业主责主业动态管理办法，进一步明晰不同类型国有企业的功能定位。健全国有企业投资管理制度，完善投资负面清单，建立投资后评价制度，坚决遏制部分国有企业盲目多元、“铺摊子”倾向。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，提高国有资本的配置效率和运营效益。

（二）加快推进国有企业创新驱动发展。为了进一步提升国有企业的科技创新能力，必须加大对科技创新领域的资金投入力度。这不仅能够为企业的研发工作提供充足的资源支持，还能为企业的长远发展奠定坚实的基础。同时，建立健全科技创新的激励机制，通过物质和精神上的双重奖励，激发企业员工的创新积极性，使他们在工作中更加主动地寻求创新和突破。此外，加强与高校、科研机构的合作，推动产学研深度融合，是加快关键核心技术攻关和成果转化的有效途径。通过这种合作模式，企业可以充分利用高校和科研机构的科研资源和人才优势，实现资源共享、优势互补，从而加速科技成果的转化和应用。培育创新型企业和创新型人才，是提升国有企业核心竞争力的关键。通过打造一批具有自主知识产权和核心竞争力的创新型国有企业，可以为国有企业的可持续发展提供强大的动力支持。这不仅有助于企业在激烈的市场竞争中占据有利地位，还能为国家的科技进步和经济发展做出更大的贡献。总之，通过加大投入、建立健全激励机制、加强合作、培育创新企业和人才，国有企业将在科技创新的道路上越走越远，为实现高质量发展提供有力支撑。

（三）深化国有企业混合所有制改革。积极地吸引和引入各类资本力量，参与国有企业的改革进程，推动混合所有制经济的发展。通过这种方式，可以实现国有资本与非国有资本之间的优势互补，共同促进经济的繁荣与发展。为了确保混合所有制企业在运营过程中能够高效、规范地运作，需要进一步完善其治理结构，建立健全现代企业制度。这包括明确股东会、董事会、监事会和管理层的职责与权限，确保决策的科学性和执行的有效性。同时，加强对混合所有制企业的监管，采取有效措施保障国有资产的安全，防止国有资产流失。此外，还要注重国有资产的保值增值，通过合理的经营管理，确保国有资产在市场竞争中能够实现持续稳定增长，为国家和人民创造更多的财富。

（四）加强国有企业的国际化经营能力。积极鼓励和支持国有企业在“一带一路”倡议中发挥重要作用，通过拓展国际市场，加强与其他国家和地区的合作，进一步提升国有企业的国际化经营水平。同时，要加强对国际市场的深入研究和细致分析，制定出科学合理且具有前瞻性的国际化战略，从而有效提高国有企业在国际市场上的竞争力和影响力。

同志们，党的二十届三中全会为国资国企改革吹响了冲锋号，我们要以高度的政治责任感和使命感，认真学习贯彻全会精神，坚定不移地推动国资国企改革向纵深发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献！