在2024年全省市级全域客货邮融合发展示范区建设推进会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，市交通运输局以交通强国**示范区第一批试点推进为突破口，首创提出打造市级全域客货邮融合发展示范区，从“提升层级、完善保障、凝聚合力、培育样板”四个方面做足“融合”大文章，打通村级物流配送“最后一公里”，全市农村物流成本特别是农产品上行成本下降10%、运输效率（时效）提升40%。

目标共进，提质完善工作架构。建立顶格推进新机制。在交通运输部《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》基础上，**市交通运输局重新修订《全域客货邮融合发展实施方案》并印发实施。与交通运输部科学研究院签订战略合作框架协议，重点在客货邮融合发展考核指标、服务规范、成果推广方面建立了合作机制，目前全省首个全域客货邮融合发展建设运营及量化考核标准的制定工作有序推进，从站点、线路、车辆、流程等9个方面加以规范引导，打造客货邮服务规范“**标准”。探索政策叠加新途径。为支持全域客货邮推进速度，通过政策倾斜、向上争取、预算安排等途径，充分发挥财政奖补杠杆作用，提升农村物流网点积极性，市政府连续3年将快递进村纳入民生实事，加大财政补贴力度，一次性对每个村级快递站点补贴2000元，每年补贴“快递进村”公益岗760余万元，对快递服务现代农业金银铜牌项目分别奖励20万、10万和2万。同时，积极上报争取省级资金补贴，今年以来，共争取国家和省级客货邮补助资金近500万元，全部用于全域客货邮融合发展，确保网点经营者有盼头、有赚头、有干头。形成示范引领新格局。按照“先做盆景，后种苗圃”的工作思路，把打造试点示范作为全域客货邮融合发展的“前哨站”和“侦察岗”，通过试点示范趟路子、当引领，形成可复制可推广的经验和模式，以点带面，为全市客货邮融合发展提供参考和借鉴，避免刻舟求剑、闭门造车。截至目前，全市先后打造快递服务现代农业金牌项目3个，快递服务制造业入库项目19个，乐陵“乐快”农村物流品牌案例入选交通运输部十大典型案例和第三批全国农村物流服务品牌，全国快递服务现代农业示范项目3个，全国农村电商快递协同发展示范区3个，省级客货邮样板线路4条，全省客货邮融合发展样板县4个，极大推动全域探索和基层探索的良性互动。

夯实基础，优化织密流通框架。完善农村路网基础配套。连续3年将建好“四好农村路”列入市政府民生实事，2021年以来，在保障财政投入、争取上级资金的基础上，将农村公路与农村客货邮等项目进行整合申请专项债资金，同时通过EPC（工程总承包）、EPC+F（工程总承包+融资)等模式引入社会资金，累计投资65.3亿元新改建农村公路3410公里，新改建县乡公路全部按三级及以上标准设计施工，农村公路优良路率保持在80％以上。全市已建成“四好农村路”20086公里，密度达195.9公里/百平方公里，居全省第4位，市域内全面实现“村村通油路、户户硬化路”，全面打通农村地区人流物流的“毛细血管”。完善物流通达基础配套。**市政府成立村村通公交工作专班，列入市委、市政府的督查事项，定期通报工作进展情况，印发《**市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见》，在组织领导和政策支撑上为城乡公交一体化发展提供了坚强保障。在部省规定“两公里内设有客运站点即可视为通车”基础上，自我加压，全市行政村全部按照500米标准实现通车。截至目前，全市107个乡镇、6640个具备条件的建制村通公交（客车）率连年保持100%，建制村客运公交化率达99.9%，排名全省前列、标准全省最高，县乡村共配节点实现全覆盖。完善农村寄递物流配套。联合邮政、公交、客运以及快递企业开展实地调研，综合利用城乡公交覆盖面广、运营频次高、成本低等优势，通过“快递上公交”策略，确定“交邮合作、交快合作”快件运输合作模式，实现公交车“有人载人、无人载货”，进一步促进公共资源有效利用，切实解决村民寄递难的问题。全市2700余部城乡公交车开通了代运邮件快件功能，占比达80%，实现县乡村共配节点全覆盖。同时，开通农村客货邮合作示范线路155条，日均发送车次500余班，日均运送量4万余件。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！