副省长在2024年全省低空经济发展推进会上的讲话

同志们：

大家好！

今天，我们在这里召开2024年全省低空经济发展推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于低空经济发展的重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于低空经济发展的决策部署，总结我省低空经济发展情况，分析当前形势，安排部署下阶段任务，进一步动员全省上下凝心聚力、真抓实干，推动全省低空经济高质量发展。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定发展低空经济的信心和决心

近年来，我省低空经济产业增长迅速，市场规模不断扩大。根据外部数据和分析报告，2023年我国低空经济市场规模已突破5000亿元，达到5059.5亿元，同比增速高达33.8％。预计到2026年，市场规模将突破一万亿元。低空经济产业链已经初步形成，涵盖了航空器研发制造、飞行服务保障、基础设施建设等多个环节。我省在低空经济发展方面也取得了显著成绩，主要体现在以下几个方面：

（一）政策环境不断优化。国家和地方政府层面的政策支持犹如春雨般滋润，为低空经济的蓬勃发展铺设了坚实的基石。这些政策不仅为低空经济的快速成长提供了有力的制度保障，还极大地推动了产业链上下游的协同发展与技术的持续革新。今年3月，工信部携手民航局、国家发改委及科技部，共同发布了一项具有里程碑意义的文件，其中明确勾勒了两个关键的时间节点与愿景：至2027年，我国将见证以无人化操作、电动化驱动、智能化管理为显著特征的新型通用航空装备，在城市空运物流配送、紧急医疗救援、自然灾害应对等多元化领域实现商业化应用的突破；而展望2030年，一个以高端化、智能化、绿色化为鲜明标签的通用航空产业发展新模式将基本成型，届时，通用航空装备将深度融入并重塑人民的日常生活与生产方式，成为驱动低空经济腾飞的强劲引擎，预计市场规模将突破万亿大关，开启一个前所未有的蓝海时代。

（二）基础设施建设加速推进。我省积极响应国家号召，将通航机场及一系列新型低空基础设施的建设视为战略要务，力求打造安全、高效、便捷的低空交通网络。通过科学规划与灵活布局，我们正加速构建省、市、县三级紧密联动的低空智联网体系，这一网络不仅涵盖了先进的导航与监控系统，还融入了大数据、云计算等前沿技术，确保低空飞行器既能自由翱翔于蓝天，又能精准降落至指定地点，同时实现飞行过程的全时段、全方位安全保障，让低空飞行成为安全可靠的出行选择。

（三）产业集聚效应日益凸显。依托于我省制造业的深厚底蕴、科技创新的蓬勃活力以及得天独厚的区位条件，低空经济的发展迎来了前所未有的历史机遇。我省不仅拥有完整的航空制造产业链，还在无人机研发、新能源动力系统、智能飞行控制等领域积累了丰富的技术优势与应用场景。在此背景下，我们更要敏锐捕捉时代脉搏，积极构建涵盖设计制造、应用服务、运营管理、维修保养等全链条的低空经济发展生态体系，促进产业链上下游企业的紧密合作与资源共享，加速形成一批具有国际竞争力的低空经济产业集群，为经济社会发展培育新的增长极，推动我省乃至全国的低空经济迈向更高水平的发展阶段。

这些成绩的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是全省各级各部门大力支持的结果，是全省低空经济战线广大干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表省政府，向长期以来关心支持全省低空经济发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！向全省低空经济战线广大干部职工表示诚挚的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全省低空经济发展仍然存在一些困难和问题。一是产业政策资源匮乏。目前，虽然多个省份已开展了低空空域改革试点，在优化空域使用机制、简化飞行审批程序、确保飞行安全等方面取得不小进展，但国内仍未完全放开低空领域的限制，造成了目前通航行业“上天难”。二是产业规模有待扩大。我省低空经济发展虽然取得了一定成绩，但与先进省份相比，产业规模仍然偏小，产业链条还不够完善，产业集聚效应还不够明显。三是创新能力有待提升。我省低空经济创新能力还不够强，关键核心技术受制于人的局面还没有得到根本改变，创新驱动发展的动力还不够强劲。

二、突出工作重点，全力推动全省低空经济高质量发展

低空经济是构建现代化经济体系、推动高质量发展的重要战略方向。全省各级各部门要进一步提高政治站位，强化责任担当，狠抓工作落实，确保全省低空经济高质量发展。

（一）着力优化政策环境。要深入学习贯彻习近平总书记关于低空经济发展的重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于低空经济发展的决策部署，聚焦低空经济发展的重点领域和关键环节，制定出台一批政策措施，为低空经济发展提供有力政策支持。要加快推进低空空域管理改革，优化空域使用机制，简化飞行审批程序，确保飞行安全。要加大财政资金支持力度，支持低空经济产业重大建设项目优先列入省重点建设项目计划，为重大项目建设提供全流程服务。

（二）着力完善基础设施。要加快推进通航机场等新型低空基础设施建设，因地制宜建设省、市、县三级联动的低空智联网，确保飞得起来、落得下去、飞得安全。要加快建设低空飞行服务保障体系，提升低空飞行服务保障能力，为低空经济发展提供有力支撑。

（三）着力壮大产业规模。要抢抓发展机遇，构建集制造、应用、管理、服务等全产业链的低空经济发展模式，培育新的经济增长点。要大力推进低空经济产业集聚区建设，吸引一批低空经济龙头企业和重大项目落户，形成产业集聚效应。要大力推进低空经济与数字经济、绿色经济等深度融合，拓展低空经济发展新空间。

（四）着力提升创新能力。要坚持创新驱动发展，加大低空经济领域科技创新投入，突破一批关键核心技术，提升我省低空经济创新能力。要加快建设低空经济领域科技创新平台，集聚一批高层次创新人才，提升我省低空经济创新水平。要大力推进低空经济领域科技成果转化，推动科技成果转化为现实生产力，提升我省低空经济发展质量。

三、强化责任落实，确保全省低空经济发展各项任务落到实处

低空经济发展是一项系统工程，涉及面广、任务重、难度大，需要全省上下共同努力、协同作战。各级各部门要进一步强化责任落实，加强协调配合，确保全省低空经济发展各项任务落到实处。

（一）加强组织领导。各级党委和政府要高度重视低空经济发展，把低空经济发展摆上重要议事日程，加强组织领导，强力组织推进。要建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的低空经济发展体制机制，形成党委统一领导、政府依法履责、部门密切配合、社会广泛参与的工作格局。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，层层传导压力，层层落实责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）强化协调配合。各级各部门要加强协调配合，形成工作合力。发改、工信、科技、财政、交通运输、农业农村、商务、文化和旅游、应急管理、市场监管、民航等部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，形成工作合力。各市（州）要落实属地责任，加强组织领导，强力组织推进，确保各项任务落到实处。

（三）加大资金投入。各级财政部门要加大资金投入力度，确保低空经济发展各项任务落到实处。要加大一般公共预算资金投入力度，确保低空经济发展各项任务资金需求。要加大政府购买服务资金投入力度，积极引导社会力量参与低空经济发展。要加大福利彩票公益金投入力度，积极支持低空经济发展。

（四）加强队伍建设。各级低空经济管理部门要加强队伍建设，提升服务能力。要加强领导班子建设，选优配强领导班子，提升领导班子凝聚力、战斗力。要加强干部队伍建设，加大干部教育培训力度，提升干部业务能力和服务水平。要加强基层低空经济工作人员培训力度，提升基层低空经济工作人员业务能力和服务水平。

（五）严格督导检查。要加大督导检查力度，确保各项任务落到实处。要建立督导检查机制，定期开展督导检查，及时发现问题，督促整改落实。要建立通报曝光机制，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要及时通报曝光，严肃追责问责。要建立考核奖惩机制，对工作成效明显的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃追责问责。

同志们，发展低空经济，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，锐意进取、开拓创新，不断开创全省低空经济发展新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

谢谢大家！