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同志们,今天,我们召开这次全县生态环境保护工作会议,意义重大。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。我们必须深刻认识到生态环境保护工作在我县发展大局中的重要地位,以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,全力推进我县生态环境保护工作取得新成效。
一、认清形势,增强生态环境保护的紧迫感和责任感
(一)从宏观层面看。当前,全国上下都在深入贯彻习近平生态文明思想,党中央、国务院高度重视生态环境保护工作,将其作为“五位一体”总体布局的重要内容。随着一系列环保法律法规和政策的出台,生态环境保护已经成为一项硬任务、硬约束。在这样的大背景下,我们必须紧跟国家战略部署,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。如果我们在生态环境保护上掉链子,不仅会影响我县在全市、全省乃至全国的形象,更会错失发展机遇,受到政策层面的制约。
(二)从周边形势看。周边地区都在积极加强生态环境保护,加大环保投入,在生态建设上呈现出你追我赶的态势。一些地区通过良好的生态环境吸引了大量的投资和人才,实现了经济社会的快速发展。相比之下,如果我们在生态环境方面落后,就会在区域竞争中处于劣势。例如,在旅游发展方面,游客更愿意选择生态环境优美、空气清新、水质优良的地方。如果我们不能有效改善和保护生态环境,我县的旅游产业将难以发展壮大,进而影响整个第三产业的发展。
(三)从我县现状看。虽然近年来我们在生态环境保护方面取得了一定成绩,但仍然存在诸多问题。一是空气质量不容乐观。工业废气排放、机动车尾气污染、扬尘污染等问题仍然存在,特别是在冬季取暖期,空气质量改善压力巨大。二是水环境问题突出。部分河流断面水质不达标,生活污水直排、农业面源污染等问题还没有得到彻底解决,影响了河流生态系统的健康。三是土壤污染防治任务艰巨。工业废弃物非法倾倒、不合理的农业生产方式等对土壤质量构成威胁,这不仅影响农业可持续发展,还可能对农产品质量安全产生隐患。此外,生态系统破坏问题也不容忽视,一些地方存在乱砍滥伐、非法占用林地、湿地等现象,导致生物多样性减少。
这些问题的存在,警示我们必须清醒地认识到我县生态环境保护工作的严峻性和紧迫性。我们不能再走以牺牲环境为代价的发展老路,必须痛定思痛,下大力气解决这些问题,守护好我们的绿水青山。
二、明确目标,把握生态环境保护工作的重点和方向
(一)总体目标。我们的总体目标是,在未来x年内,实现全县生态环境质量的显著提升。空气质量优良天数比例达到x%以上,PM2.5、PM10等主要污染物浓度持续下降;地表水考核断面水质优良比例达到x%以上,城市集中式饮用水水源地水质达标率100%;土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到x%以上;生态系统稳定性增强,生物多样性得到有效保护。
(二)重点工作任务
1.大气污染防治方。一是深入推进工业污染源治理。加强对我县化工、建材、铸造等重点行业企业的监管,督促企业安装和运行高效的废气处理设施,确保污染物达标排放。对不能达标排放的企业,要依法责令限期整改,整改仍不达标的坚决予以关停。同时,积极推进工业企业清洁生产审核,鼓励企业采用先进的生产工艺和污染治理技术,从源头上减少废气排放。二是强化机动车污染防治。加大老旧机动车淘汰力度,通过补贴等政策措施,引导车主主动淘汰高排放老旧车辆。加强对机动车尾气检测的监管,确保检测数据真实可靠,严禁尾气超标车辆上路行驶。此外,还要积极推广新能源汽车,在公共交通、环卫、物流等领域逐步提高新能源汽车的比例。三是全面治理扬尘污染。加强建筑施工工地管理,要求施工单位严格落实“六个百分之百”扬尘防控措施,即施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率均达到100%。加大对城市道路的清扫保洁力度,增加洒水频次,特别是对重点路段和易产生扬尘的区域要进行精细化作业。同时,加强对工业堆场、矿山开采等扬尘污染源的治理。
2.水污染防治方面。一是加强水环境综合整治。加大对我县主要河流、湖泊的治理力度,全面排查入河排污口,建立台账,实行规范化管理。对非法排污口要坚决封堵,对合法排污口要加强监测,确保达标排放。同时,实施河道清淤疏浚工程,提高河流的自净能力。加强对城市黑臭水体的治理,采取截污纳管、清淤换水、生态修复等综合措施,消除黑臭水体,改善城市水环境。二是加快污水处理设施建设与升级。进一步完善城市污水处理管网,提高污水收集率,确保生活污水应收尽收。对现有污水处理厂进行提标改造,使其出水水质达到更高标准。在农村地区,因地制宜建设小型污水处理设施,推广农村生活污水集中处理和分散式处理相结合的模式,有效解决农村生活污水直排问题。三是强化农业面源污染防治。指导农民科学合理使用农药、化肥,推广绿色防控技术和测土配方施肥技术,减少农药、化肥的使用量。加强对畜禽养殖污染的治理,合理划定禁养区、限养区,对规模化畜禽养殖场要严格要求建设粪污处理设施,实现粪污资源化利用,防止养殖废水直排。
3.土壤污染防治方面。一是开展土壤污染详查。按照国家和省、市的统一部署,全面开展我县土壤污染状况详查工作,摸清土壤污染底数,掌握重点区域、重点行业土壤污染状况,为土壤污染防治工作提供科学依据。二是加强土壤污染源头防控。严格控制工业企业污染排放,防止工业废弃物非法倾倒和处置,对涉重金属等重点行业企业要加强监管,督促其采取有效的污染防治措施。加强对加油站等地下油罐的防渗改造,防止油品泄漏对土壤造成污染。三是推进土壤污染治理与修复。根据土壤污染详查结果,对受污染耕地和污染地块,制定有针对性的治理与修复方案。采取物理、化学、生物等多种修复技术,逐步恢复土壤环境质量,保障农产品质量安全和人居环境安全。
4.生态系统保护与修复方面。一是加强森林资源保护。严厉打击乱砍滥伐、非法占用林地等违法行为,加大对森林资源的巡查力度,确保森林资源安全。积极开展植树造林活动,提高森林覆盖率,增强森林生态系统的碳汇能力和生态服务功能。加强对自然保护区、森林公园等重点生态区域的保护,维护生态系统的完整性和稳定性。二是加强湿地保护与恢复。全面落实湿地保护制度,对我县现有的湿地资源进行调查摸底,建立湿地保护名录。加大对湿地保护的投入,实施湿地保护与恢复工程,修复受损湿地生态系统,提高湿地的生态功能。同时,加强对湿地周边环境的治理,防止人类活动对湿地的破坏。三是加强生物多样性保护。开展生物多样性调查与监测,建立生物多样性数据库。加强对珍稀濒危物种的保护,为其创造适宜的生存环境。严厉打击非法猎捕、交易野生动物等违法行为,维护生物多样性。
三、强化措施,确保生态环境保护工作取得实效
(一)加强组织领导。生态环境保护工作是一项系统工程,需要全县上下齐心协力、共同推进。成立以我为组长,各相关部门主要负责人为成员的生态环境保护工作领导小组,负责统筹协调全县生态环境保护工作。领导小组下设办公室,负责日常工作的组织协调、监督检查等。各部门、各乡镇要成立相应的领导机构和工作机构,明确专人负责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级领导干部要切实履行生态环境保护责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
(二)严格执法监管。一是加强环保执法队伍建设。充实环保执法人员,加强业务培训,提高执法人员的综合素质和执法水平。为执法人员配备必要的执法装备,保障执法工作的顺利开展。二是加大执法力度。开展常态化的环保执法检查,对各类环境违法行为实行“零容忍”。加强部门联合执法,对涉及多个部门的环境问题,要建立联合执法机制,形成执法合力。对环境违法典型案例要公开曝光,起到震慑作用。三是加强环境监管信息化建设。利用大数据、物联网等技术手段,建立完善的环境监测和监管平台,实现对污染源的实时监控,提高环境监管的效率和精准度。
(三)加大资金投入。生态环境保护需要大量的资金支持。一是加大财政投入力度。县财政要在预算中安排足额的生态环境保护专项资金,重点用于大气、水、土壤污染防治和生态修复等项目。同时,积极争取上级环保专项资金,为我县生态环境保护工作提供更多的资金保障。二是引导社会资本参与。通过出台优惠政策,吸引社会资本投资环保产业,鼓励企业采用PPP等模式参与污水处理、垃圾处理等环保基础设施建设和运营。探索建立生态补偿机制,对为生态保护做出贡献的地区和个人给予适当补偿。
(四)加强宣传教育。一是广泛开展生态环境保护宣传活动。通过电视、报纸、网络等多种媒体,开设生态环境保护专栏,宣传环保法律法规、政策措施和环保知识。制作环保宣传资料,深入社区、学校、企业、农村进行宣传,提高广大群众的环保意识。二是加强生态文明教育。将生态文明教育纳入国民教育体系和干部培训体系,在学校开展环保主题教育活动,培养学生的环保意识和环保习惯。对干部进行生态文明专题培训,提高干部的生态文明素养和决策水平。三是鼓励公众参与。建立健全环保举报制度,畅通环保举报渠道,对群众举报的环境问题要及时受理、及时处理。鼓励社会组织和公众参与环保公益活动,形成全社会共同参与生态环境保护的良好氛围。
同志们,生态环境保护工作任重道远,但使命光荣。我们要以此次会议为契机,以破釜沉舟的决心、背水一战的勇气,全面加强我县生态环境保护工作,为建设美丽家园、实现经济社会可持续发展而努力奋斗!
谢谢大家!
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