市委书记在全是县处级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨班上的党课讲稿

同志们：

党的二十届三中全会吹响了新征程上进一步全面深化改革的冲锋号。全市各级干部要立足实际，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对我省工作的重要讲话重要指示精神，深刻领会和把握全会提出的进一步全面深化改革主题，只争朝夕、久久为功，把进一步全面深化改革的战略部署转化为奋力谱写中国式现代化**篇章的强大力量。

一、深刻领会党的二十届三中全会精神，在深学细悟笃行中把牢方向、增强自觉

党的二十届三中全会强调：“全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。”推动中国式现代化**实践，必须在深化学习和不断实践中深化认识、创新探索，把改革摆在更加突出位置，才能推动党中央决策部署在**不折不扣落地见效。

（一）深刻认识党的二十届三中全会的重要意义，把改革摆在更加突出位置。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，深刻阐述了进一步全面深化改革的指导思想和总目标，以及需要把握的“七个聚焦”改革方向和“六个坚持”重大原则，并从14个方面提出了300多项重要改革举措，明确了进一步全面深化改革的时间表、路线图和任务书。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是党的历史上又一重要纲领性文献。百年党史波澜壮阔，改革开放创造辉煌，要通过学习，进一步深化我们党对全面深化改革和中国式现代化建设规律的认识，牢记围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的科学指南和重要遵循，树立将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。

（二）深入贯彻落实省委十二届八次全会精神，把改革摆在更加突出位置。省委十二届八次全会围绕中国式现代化**实践作出工作部署，既是贯彻落实党的二十届三中全会精神的务实举措，也是立足**实际谋划的改革战略安排。全会审议通过的《中共**省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，聚焦使命进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化**篇章的意见》，总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，从12个方面部署了50多项重点改革任务，既有理论贯彻，又有实践创新，是我省进一步全面深化改革的动员令、任务书、实战图。要通过学习，围绕党中央进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则、重大举措，树立和省委保持高度一致坚定不移沿着习近平总书记指引方向前进的无比忠诚，展现书写实践续篇时代新篇、向改革深度广度进军的使命担当，彰显以人民为中心抓改革的价值取向，强化以进一步全面深化改革推进中国式现代化**实践的行动自觉。

（三）紧密结合**实际，把改革摆在更加突出位置。党的二十届三中全会和省委十二届八次全会召开后，**市委及时进行了传达学习、安排部署。在深入学习、广泛征求意见的基础上，从全局着眼把好方向、从区域着手找准定位、从实处着力抓好各项工作，召开中共**市委十六届七次全体会议，审议通过了《中共**市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，锚定“跨入第一方阵”总目标进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化**篇章的实施方案》，推出49项重点具体改革举措，推动全会精神在**落实落地。同时，把调查研究作为破解改革难题的金钥匙，不断巩固“关于更好发挥**在全省高质量发展中引领带动作用”“关于坚持全面深化改革 积极承接京津冀协同发展溢出效应更好发挥桥头堡作用”等50余次专题调研成果，做好“后半篇文章”。聚焦发展所需、民心所向、改革所要，谋实“进一步加快建设**市快递物流分拨中心，构建与区域重点城市地位匹配的快递物流体系”等“小切口”调研，用改革的方法解决发展难题，用精准的调研助推**高质量发展。

二、坚定全面深化改革的信心和决心，为谱写中国式现代化**篇章注入强劲动能

（一）信心决心来源于对未来的清醒把握。认真分析国际国内形势，**市委清醒认识到，当前和今后一个时期，**市正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期，发展站在了新的历史起点上，将进入大有可为的关键阶段。2021年12月30日召开的中共**市委十六届二次全体会议，**市委在广泛学习调研、深入分析研判、征求多方意见的基础上，响亮提出了“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，全市上下热情高涨、干劲倍增。在坚强信心坚定决心的带动下，市委认真谋划、精心组织，围绕经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，针对发展不平衡不充分问题仍然比较突出、经济转型任务依然繁重、新型产业培育刚刚起步、营商环境与发达地区还有明显差距、科技创新人才短板比较突出、人民生活品质亟待持续提升、维护国家安全体系和现代化基层治理体系还需不断完善等问题，谋划推出一大批改革举措，在多方面取得了显著进展，更加坚定了锚定“跨入第一方阵”总目标，进一步深化改革的信心决心。

（二）信心决心来源于各种利好政策的不断叠加。近年来，**的发展得到了党中央、省委的高度重视和大力支持。2021年7月，《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》明确提出：“促进洛阳、襄阳、阜阳、赣州、衡阳、**等区域重点城市经济发展和人口集聚”，**作为全国区域重点城市纳入国家战略，赋予了**高质量发展新动能。2023年，省委、省政府赋予**“融入京津冀、打造桥头堡”的历史使命，并出台了《关于支持**市打造对接京津冀协同发展桥头堡的意见》；今年省委十二届八次全会上，再次明确提出“支持**建设国家区域重点城市，打造对接京津冀协同发展桥头堡”。中央及省级层面支持**的力度不断增加，是对**工作的最大肯定和最大支持，也让全市上下推进改革的信心决心更加坚定。

（三）信心决心来源于全市党员干部的使命担当。**素有改革之城的美誉，古代的赵武灵王胡服骑射、北魏孝文帝改革都发生在**这片热土。**的党员干部有深厚的改革基因、强烈的改革热情，全市上下始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入贯彻落实省委对**工作的要求，深入推进“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略，锚定“八型八地”定位，聚焦“八链合作”路径，深耕科技（先进制造业）、能源、农业和文旅消费“四大赛道”，形成了“15886”工作体系，全市高质量发展、全方位转型的优势在集成、资源在集中、动力在集聚。在党的二十届三中全会召开后，市委直面高质量发展、全方位转型中的突出问题，坚持问题导向、目标导向，保持工作的连续性和开创性，回应人民群众新期待，锚定“跨入第一方阵”总目标，进一步全面深化改革，形成“确保到2029年中华人民共和国成立80周年时完成党中央及省委、市委提出的改革任务，到2030年基本完成资源型经济转型任务、2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化”的强烈改革共识，以实际成效坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

三、牢牢把握全面深化改革的路径方法，增强改革的系统性整体性协同性

（一）把握坚持党的全面领导这一重大原则。党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则，排在首位的就是“坚持党的全面领导”。进一步全面深化改革，要坚持用严的标准管党治党，把党的领导贯穿各方面全过程，推动全市各级党员干部当好执行者、促进派、实干家，以高质量党建引领保障各项任务落地落实。要落实党的建设制度改革要求，对标对表、深谋实干，确保改革始终沿着正确的政治方向前进，持续推进清廉**建设，建立任务推进落实机制，确保各项任务落地落实。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和发展全过程人民民主，全面推进法治**建设，完善大统战工作格局，凝聚推动高质量发展的强大合力。

（二）把握经济体制改革这一关键牵引。党的二十届三中全会《决定》提出“以经济体制改革为牵引”，这既是对党的十八届三中全会所提出的“经济体制改革是全面深化改革的重点”的新发展，又是对进一步深化经济体制改革的新要求。要深入贯彻落实党的二十届三中全会关于构建高水平社会主义市场经济体制重大部署，推动有效市场和有为政府更好结合。要立足国家重要综合能源保障基地，因地制宜发展新质生产力，建立完善“两重”“两新”项目推进机制，推动传统产业、新兴产业、未来产业协调发展。要深耕科技（先进制造业）、能源、农业、文旅消费“四大赛道”，推动服务业提质增效，做强产业链、专业镇、开发区产业发展平台，加快构建体现**特色优势的现代化产业体系。要坚持和落实“两个毫不动摇”，扎实推进国资国企改革提升行动，优化民营经济发展服务机制，积极融入和服务全国统一大市场建设，优化完善招商引资机制，推动市以下财政税收事权改革，积极推进“高效办成一件事”改革，持续优化营商环境，健全经济社会发展规划制度体系，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要坚持以开放促改革，积极对接服务国家重大战略，融入全国大市场，创优外资外企投资环境，加快打造**对外开放重要引擎。

（三）把握以百姓心为心这一改革初心。习近平总书记指出，改革发展必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，依靠人民创造历史伟业！要以进一步深化改革彰显党的初心使命，顺应百姓需求，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，提升创新体系整体效能，为新质生产力发展提供有力支撑。通过深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革，不断提升区域整体竞争力。积极促进文化事业文化产业繁荣发展，进一步增强人民群众文化获得感、幸福感。要坚持人民立场，多措并举增进民生福祉，落实收入分配制度改革要求，完善就业优先政策、社会保障制度、医疗卫生服务体系，提升以“一老一小”为重点的人口发展支持和服务体系，推进改革发展成果更多惠及人民群众。要完善城乡融合发展体制机制，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，协同推进新型城镇化和乡村全面振兴，缩小城乡差别，促进城乡共同发展。要全面贯彻落实总体国家安全观，持续健全高水平安全保障机制，着力建设更高水平平安**。要落实生态文明基础制度，擦亮“**蓝”“**绿”“**清”品牌，完善绿色低碳发展体制机制，筑牢京津冀地区重要生态屏障。

四、坚持不懈攻坚克难，以钉钉子精神确保党中央和省委改革部署落地见效

党的二十届三中全会通过的《决定》最后一条，专门强调“以钉钉子精神抓好改革落实”。进一步全面深化改革的序幕已经拉开，中央和省、市任务非常明确，当前最重要、最迫切的就是抓好落实。

（一）提高站位、保持定力，聚焦目标抓落实。市委要引领带动全市各级党组织和党员干部把贯彻落实党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，拿出永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，把全部心思和精力凝聚到改革发展和干事创业上来。要以实际行动坚决贯彻党中央和省委决策部署，尤其抓好今年确定的34项重点改革任务落实落细，不折不扣推动党中央和省委重大改革部署落地见效，回应310万**人民对美好生活的新期待。

（二）统揽全局、系统谋划，统筹兼顾抓落实。党的二十届三中全会将坚持系统观念作为“六个坚持”之一，这是推进改革的重要方法。面对艰巨繁重的改革任务，要注重系统集成、协同高效，把握好两点论和重点论的统一，最要紧的就是要聚焦中央和省委重大使命任务、聚焦制约**高质量发展的短板弱项、聚焦事关**人民群众切身利益的事项谋划推动改革发展，集中时间、集中精力、集中力量，把这些事关全市大局、长远发展的大事要事办成办好、办出成效。

（三）真抓实干、攻坚克难，改进作风抓落实。要引导干部“愿为”，坚决摒弃消极怠工的“惰气”，切实增强主动改革作为的“锐气”，担非常之责、尽非常之力、下非常之功。要激励干部“敢为”，对于制约产业发展、城市建设、改革开放、乡村振兴等方面的紧迫矛盾和突出问题，敢于正视、敢于斗争，决不能“绕着走”“踢皮球”，影响工作、贻误发展。要带动干部“有为”，对重大项目、重点工作、重要事项，快谋划、快推进、快实施，努力实现经济大发展、城乡大变化、民生大改善、效率大提升。

（四）增强本领、善作善成，提升能力抓落实。要站位全局“看”。主动从党的创新理论政策中找立场、找观点、找方法，以先机意识准确把握国家和省各项政策机遇，以战略性眼光挖掘**发展优势，奋力打造新的增长极。要主动外出“学”。学习借鉴先进地区的理念经验方法，特别是战略谋划、产业发展、改革突破、品牌塑造等方面的做法，引导广大干部不断学习、实践、提高，切实把“他山之石”变成发展之策。要拓宽思路“干”。坚决破除惯性思维定式、条条框框限制和看摊守业思想，着力发扬首创精神，在发展思路、方式方法、体制机制等方面抢先一步、快人一拍，努力创造更多的**经验、**品牌、**样板。

（五）注重实绩、务求实效，闭环管理抓落实。要清单化推进，从谁来干、干什么、怎么干、什么时候干完，各项工作都要做到精准建账，实行账单式的闭环管理，一个时间节点一个时间节点地往前推，确保工作能如期交账。要标准化提升，注重实效，一步一个脚印，自觉对标高质量发展要求，敢于与最强者比拼、与最快者赛跑，力争各项工作市内创品牌、省内争先进、全国有影响。要制度化保障，建立健全科学合理、行之有效的工作责任制度，按照可操作、可量化、可考核的原则，不断完善定期汇报、督促检查、公开通报、考核奖惩等制度，确保市委确定的重点工作、重大项目、重要指标能够落地见效。

改革潮涌风正劲，奋楫扬帆新征程。全市各级领导干部要更加深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十二届八次全会精神，锚定“跨入第一方阵”总目标，坚持正确方向，增强前进定力，拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，勇往直前、不达目的不罢休抓好改革，奋力谱写中国式现代化**篇章。