副市长在全市2024年第四季度乡村振兴重点工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市2024年第四季度乡村振兴重点工作推进会，主要目的是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，总结前三季度工作，分析当前形势，部署第四季度重点任务，动员全市上下进一步统一思想，凝聚力量，真抓实干，全力推动乡村振兴取得新成效，为建设农业强市奠定坚实基础。在此，我讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，切实增强推进乡村振兴的使命感和责任感

今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府关于乡村振兴的工作要求，坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，各项工作取得了阶段性成效。

（一）农业产业蓬勃发展。我们紧紧围绕粮食安全和重要农产品供给，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，粮食播种面积和产量保持稳定。特色农业产业规模不断扩大，彩椒、圆叶薄荷、紫背天葵菜等优势特色产业集群建设稳步推进，农产品加工转化率进一步提高，农业产业附加值显著提升。新型农业经营主体培育成效显著，全市农民合作社、家庭农场数量持续增加，农业产业化龙头企业带动能力不断增强，为农业农村经济发展注入了新活力。

（二）乡村建设扎实推进。持续加大农村基础设施建设投入，农村水、电、路、气、通信等基础设施条件明显改善。农村人居环境整治提升行动深入开展，“厕所革命”、垃圾污水治理、村容村貌提升等工作取得积极进展，乡村面貌焕然一新。美丽宜居乡村建设步伐加快，一批各具特色的乡村振兴示范片区逐步形成，乡村的吸引力和竞争力不断增强。

（三）农村改革持续深化。农村土地制度改革不断完善，土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，农村土地流转有序推进，为农业规模化经营创造了良好条件。农村集体产权制度改革成效显著，全市XX％以上的村完成了集体产权制度改革任务，农村集体经济组织不断发展壮大，农民财产权益得到有效保障。

（四）乡村治理有效提升。加强农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。农村精神文明建设深入推进，文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。平安乡村建设扎实开展，农村社会治安防控体系不断完善，矛盾纠纷排查化解机制日益健全，农村社会保持和谐稳定。

这些成绩的取得，是全市各级各部门共同努力的结果，是广大农民群众辛勤付出的结果。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市乡村振兴工作还存在一些问题和不足。比如，农业产业发展质量效益还不够高，农村基础设施和公共服务仍有短板，乡村治理体系和治理能力现代化水平有待提升，农民持续增收压力较大等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、明确目标，突出重点，全力推动乡村振兴重点工作取得新突破

第四季度是全年工作的冲刺阶段，也是乡村振兴工作的关键时期。各级各部门要紧紧围绕乡村振兴战略总目标，聚焦重点领域和关键环节，加大工作力度，强化工作措施，确保全年目标任务圆满完成。

（一）聚焦产业兴旺，推动农业高质量发展。一是稳定粮食生产。严格落实粮食安全党政同责，加强耕地保护和用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食播种面积和产量只增不减。加大农业科技推广应用力度，提高粮食单产水平，加强粮食收储和市场调控，保障粮食市场稳定。二是发展特色农业。立足我市资源禀赋和产业基础，加快培育壮大特色农业产业集群，打造一批特色农产品优势区。加强农业品牌建设，加大品牌宣传推广力度，提高我市农产品的知名度和美誉度。大力发展农产品精深加工，延伸农业产业链条，提高农业附加值。三是培育新型农业经营主体。加大对农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体的扶持力度，完善利益联结机制，带动小农户与现代农业发展有机衔接。加强新型职业农民培育，提高农民科技文化素质和生产经营能力，为农业农村发展提供人才支撑。

（二）聚焦生态宜居，建设美丽乡村。一是加强农村基础设施建设。加快推进农村公路提档升级，加强农村水利设施建设，提高农村供水保障水平。推进农村电网改造升级，加强农村通信网络建设，提升农村信息化水平。二是深入开展农村人居环境整治提升行动。持续推进“厕所革命”，提高农村卫生厕所普及率。加强农村生活垃圾和污水治理，建立健全长效管护机制，确保农村环境干净整洁。加强乡村绿化美化，推进村庄风貌管控，打造各具特色的美丽乡村。三是加强农业面源污染防治。推进化肥农药减量增效，加强畜禽粪污资源化利用，推广生态循环农业模式，减少农业面源污染，保护农村生态环境。

（三）聚焦乡风文明，繁荣乡村文化。一是加强农村思想道德建设。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，弘扬社会主义核心价值观，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，提高农民思想道德素质。二是传承发展优秀传统文化。深入挖掘我市乡村优秀传统文化资源，加强历史文化名镇名村、传统村落、乡村文物古迹和非物质文化遗产保护传承，丰富乡村文化内涵。三是推进农村公共文化服务体系建设。加强农村文化阵地建设，完善农村文化设施，开展丰富多彩的文化活动，满足农民群众精神文化需求。

（四）聚焦治理有效，构建和谐乡村。一是加强农村基层党组织建设。深入推进抓党建促乡村振兴，加强村“两委”班子建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。加强党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。二是完善乡村治理体系。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强村民自治组织建设，推进村务公开和民主管理。加强法治乡村建设，提高农民法治意识，依法化解农村矛盾纠纷。加强德治乡村建设，弘扬文明乡风，营造良好乡村氛围。三是加强平安乡村建设。深入开展农村社会治安综合治理，加强农村警务室建设，完善农村治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，维护农村社会稳定。

（五）聚焦生活富裕，促进农民增收。一是拓宽农民增收渠道。加大对农民就业创业扶持力度，加强农民职业技能培训，提高农民就业创业能力。鼓励农民发展特色农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，增加农民经营性收入。深化农村改革，盘活农村资源资产，增加农民财产性收入。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。加强对易返贫致贫人口的监测预警和动态帮扶，防止出现规模性返贫。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动脱贫地区乡村振兴。三是加强农村社会保障体系建设。完善农村居民基本养老保险制度，提高农村低保标准和救助水平，加强农村医疗保障体系建设，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，兜牢农村民生底线。

三、强化措施，压实责任，确保乡村振兴各项任务落地落实

乡村振兴是一项长期而艰巨的历史任务，需要全市上下齐心协力、共同努力。各级各部门要切实加强组织领导，强化工作措施，压实工作责任，确保乡村振兴各项任务落地落实。

（一）加强组织领导。各级党委、政府要把乡村振兴工作作为“三农”工作的总抓手，摆在重要位置，切实加强组织领导。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全乡村振兴工作领导体制和工作机制，加强部门之间的沟通协调，形成工作合力。

（二）强化政策支持。各有关部门要加大对乡村振兴的政策支持力度，整合各类涉农资金，优化资金投向，提高资金使用效益。要加强政策宣传解读，确保各项政策落地落实。要积极探索创新金融支持乡村振兴的方式方法，引导金融机构加大对农业农村的信贷投放，为乡村振兴提供资金保障。

（三）加强人才保障。人才是乡村振兴的关键。要加大对乡村振兴人才的培养引进力度，加强农村实用人才、专业技术人才、经营管理人才等各类人才队伍建设。要完善人才激励机制，吸引更多人才投身乡村振兴事业。要加强农村人才服务平台建设，为农村人才提供良好的发展环境。

（四）严格考核监督。建立健全乡村振兴考核监督机制，将乡村振兴工作纳入各级党委、政府和有关部门年度绩效考核内容，加强对乡村振兴重点工作、重大项目的考核监督。要强化考核结果运用，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责追责。

同志们，实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手，是实现农业农村现代化的必由之路。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚定信心，锐意进取，扎实工作，全力推动乡村振兴取得新成效，为建设农业强市、实现农业农村现代化而努力奋斗！

谢谢大家！