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一、整改取得的成效
(一)提高认识精心组织整改。坚持把巡察整改作为重大政治任务,摆在突出位置来抓,第一时间召开书记办公会,专题研究部署巡察整改工作,成立了巡察反馈问题整改工作领导小组和四个专项工作小组及整改工作办公室,出台《关于落实省委第一巡视组巡察反馈意见整改工作实施方案》,把整改责任细化分解到各部门单位、各支部,形成清单化、台账化管理。围绕整改方案明确的21个方面问题,逐项对照梳理,主动认领任务,制定整改措施xx条,明确整改时限,确保了整改工作有序推进、有效落实。
(二)明确责任细化整改措施。一是落实第一责任人责任。公司党委高度重视巡察反馈意见整改工作,第一时间召开书记办公会,专题研究部署巡察整改工作,形成了“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部门单位具体落实的网格化责任体系。二是落实班子成员“一岗双责”。公司班子成员认真落实“一岗双责”,抓好分管领域的整改落实工作,督促分管部门单位制定针对性整改措施,及时掌握整改进度,做到每个环节都有负责人、每项工作都能落到实处。三是落实各部门单位的监管责任。各部门、各单位主动认领巡察反馈问题,认真制定整改措施,严格按期完成整改任务。共制定整改措施71条,截至目前已完成整改39条。
(三)从严从实开展整改工作。一是落实改方案的总体部署。贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》要求,根据《关于落实省委第一巡视组巡察反馈意见整改工作实施方案》,明确具体整改措施,倒排时序进度,统筹协调推进整改工作。二是注重日常监督检查。把巡察整改纳入日常监督检查重要内容,融入到全面从严治党、党风廉政建设和反腐倡廉工作中,加强监督检查力度,推动标本兼治长效化。
(四)突出重点推动整改落实。一是聚焦基层贯彻落实决策部署的问题。针对“学习贯彻党的二十届三中全会精神和党中央重大决策部署安排不扎实、贯彻上级决策部署打折扣甚至做选择、搞变通”的问题,组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,确保党中央和上级党组织重大决策部署得到精准有效贯彻落实。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风。针对“民生领域侵害群众利益问题依然存在、违规发放津补贴或福利、服务群众工作中形式主义、官僚主义问题比较突出”的问题,先后两次对基层单位开展现场督导检查,进一步规范各项资金使用管理。三是聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。针对“履行全面从严治党主体责任不到位、党建工作薄弱、基层党支部组织生活不严肃不规范”的问题,印发《关于加强党的政治建设的若干措施》,推动全面从严治党向纵深发展。
二、存在的问题
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况。一是学习和贯彻党的精神及决策不够扎实,存在选择性执行和变通现象,如党委议事规则未充分运用,会议决策质量不高,干部对上级决策学习不深入。二是面对改革发展的新要求,学用结合不够紧密,创新举措和执行落实不足,导致制度规定在操作中变形,缺乏具体实施手段。三是面对风险挑战,应对意识不强,研究不足,行动乏力,统筹发展和安全能力不足,缺乏风险预判和防范。
(二)服务经济社会发展大局还有差距。一是核心业务支撑作用发挥不足,实体业务占比低,内部协同和信息化建设滞后,科技含量低,效率效益不明显。二是对新业态和趋势的研究不够深入,对高质量发展的系统思维缺乏,代建项目管控不力,导致亏损。三是对所属企业的监督检查不够,导致发展不均衡和管理不规范问题。推动企业转型升级、处置历史遗留问题、落实党风廉政建设责任制等方面力度不足,存在诸多问题。
(三)贯彻落实新发展理念还有差距。一是创新发展能力不足。对创新重要性认识不足,科技投入和成果转化率低;技术体系和管理模式难以适应竞争和企业转型;缺乏自主知识产权的核心技术和产品,难以依靠自身技术参与市场竞争;高层次人才引进和留住困难,特别是关键技术人才短缺。二是内部管理制度执行不严、流程不畅。执行过程中过于注重过程,忽视结果导向;领导执行力不强;制度缺乏实施细则,执行困难,效果差;过时制度未及时修订。三是面对新形势缺乏应对办法。认为仅守法律底线即可,对金融风险防控认识不足;对加强合规管理研究不透彻,缺乏有效管理手段。
三、下一步工作的思路和措施
(一)在理论武装上铸魂固本,坚定政治方向。坚持把党的创新理论转化为坚定理想信念的强大力量、转化为指导实践的巨大能量、转化为推动工作的重要举措。始终把提高政治站位摆在首位,自觉运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,时刻保持清醒头脑,不偏离政治方向。始终把履行全面从严治党主体责任使命记在心上扛在肩上抓在手上,坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
(二)在学习教育上融会贯通,提升能力素养。坚持将学习贯彻中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期工作主题,切实做到学懂、弄通、做实,以取得实际成效;坚持常态化、机制化地阅读原著、学习原文、领悟原理,并按专题、领域开展研讨交流;坚持多样化、活化地将学、思、用、贯通、通知、信、行统一的有效途径;坚持将党史学习教育贯穿全年,扎实开展专题式、集中式学习教育活动。同时,深入各领域进行调查研究,广泛听取职工意见和建议,着力发现并解决制约企业高质量发展的瓶颈问题,从党史中汲取智慧和力量,不断提高履职尽责的能力和水平,全力推进各项工作再上新台阶,再创佳绩。
(三)在责任落实上失责必问问责,勇于担当作为。坚决落实新时代党的建设总要求,以强化领导班子建设为核心,重点抓好班子建设,带动队伍发展,巩固基础,发挥优势。同时,完善考核评价体系,强化责任追究,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。自觉承担起守土有责、守土负责、守土尽责的职责。要坚持问题导向,树立强烈的问题意识,以解决问题为根本目标,思考、谋划、推进工作。要充分估计困难,深入考虑风险,透彻分析各种对策。始终秉持稳中求进的工作总基调,全力以赴完成年度目标任务,高质量地打赢国企改革三年行动攻坚战。
(四)在监督管理上失禁失管失察,强化监督治理。强化主体责任,完善从严治党责任体系,确保责任明确、落实到位。严格执行党委主体责任,落实“一岗双责”,加强监督,常态化开展廉洁约谈,建立大监督体系,确保权力透明运行。坚持不敢腐、不能腐、不想腐的策略,深化警示教育,通过明察暗访和信访举报,保持反腐高压态势,严肃查处违纪违法案件,形成震慑效应。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面提升监督治理效能。
(五)在作风建设上真抓实务求实效,务求工作成效。坚定树立以人民为中心的发展理念,坚持一切为了群众、一切依靠群众,贯彻群众路线,即从群众中来、到群众中去。将职工群众的满意度作为衡量工作的唯一标准,采取更多惠及民生、温暖民心、顺应民意的实际措施。着力解决广大职工群众面临的紧迫、困难和期盼的问题,不断提升职工群众的获得感、幸福感和安全感。确保好事落到实处,实事办得完善。同时,继续发扬斗争精神,勇于面对矛盾、困难和挑战,不断增强全心全意为职工群众服务的宗旨意识。牢固树立正确的权力观和政绩观,自觉抵制不良风气的侵蚀,坚守共产党人的精神家园。
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