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2024年,**县委、县政府紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢牢把握稳中求进总基调和反腐倡廉新常态,严格按照中纪委、省纪委和**市纪委全会安排部署,认真落实党风廉政建设主体责任,持之以恒抓好作风建设,旗帜鲜明惩治腐败,营造风清气正政治生态,为建设幸福美丽**提供坚强政治和纪律保障。
一、全面从严治党,落实党风廉政责任
(一)突出政治站位。年初,县委组织召开全县党风廉政建设和反腐败工作会议,通过通报上年工作情况、安排部署全年工作、签订责任书等形式,向全县各级党组织和纪检监察组织持续释放“力度不减、尺度不松、节奏不变”的强烈信号。调整充实党风廉政建设责任制领导小组和反腐败协调小组,常态化研究党风廉政建设和反腐败工作,召开县委全委会、常委会、政府常务会,学习贯彻上级文件、有关会议精神,专题研究部署落实八项规定精神、正风肃纪、党风廉政建设社会评价、阳光村务、纪律审查等工作。县级领导每季度向县委常委会专题汇报联系乡镇和分管领域的党风廉政建设工作情况。发挥政治巡察利剑作用,*个巡察组今年已开展*轮巡察,巡察单位*个。
(二)细化任务分解。印发《**县2024年党风廉政建设和反腐败工作的意见》,将党风廉政建设工作划分为*个大项*个小项,明确责任领导和责任单位。县委、县政府主要领导亲自签批问题线索和党风廉政建设方面有关文件*余件次;县委书记与县委常委、乡镇、部门党委(党组)负责人签订党风廉政建设主体责任书*份。县纪委书记与乡镇纪委书记、部门纪检组织负责人签订监督责任书*份。县委班子成员主动扛起管党治党政治责任,与联系乡镇和分管部门主要负责人集体谈心谈话*次。完善党风廉政建设“两个责任清单”,分类分层明确党委、纪委责任,持续将责任传导至基层末梢。
(三)严格督查考核。修订完善《2024年党风廉政建设责任制考核办法》,进一步优化考核细则。考核*个乡镇和*个部门2024年度落实党风廉政建设责任制情况,将考核结果作为领导班子、领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。严格执行乡镇及部门党政、纪检监察组织负责人述责述廉制度,年初,组织**名乡镇党委、县级部门党组(党委)及纪检组织负责人述责述廉,其中*人口头述责述廉并接受现场询问质询。及时传达学习四川省党风廉政建设社会评价考核工作改革要求,转发《关于进一步深化党风廉政建设社会评价工作的通知》,组建挎包宣传小分队,走村入户宣传党风廉政建设等重点工作,模拟党风廉政社会评价调查,对排名后三位的乡镇党政、纪委负责人约谈并督促整改有关问题。
二、强力正风肃纪,常态推进作风建设
(一)常态监督检查。贯彻落实中央八项规定精神,紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、国庆、中秋等关键时间节点,发送廉政短信5万余条,提醒党员领导干部严守纪律底线。组建*个正风肃纪监督组,对贯彻落实八项规定和正风肃纪工作开展全年普查、半年抽查、重点检查,发现问题*个,采用批评教育、函询、约谈提醒等方式督促相关单位整改落实。召开全县干部作风建设大会,围绕县委县政府重点工作,成立*个专项监督检查组,全覆盖开展1+N暗访督查,抽查乡镇领导班子成员在岗情况,实行日常监督与重点监督相结合,形成常态暗访督查机制,着力发现、整治干部作风问题。
(二)治理基层微腐。按照**市“群众身边不正之风和腐败问题”专项整治行动部署,因地制宜制发《集中整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作方案》,着力整治基层微腐败,全县自查自纠问题***个,整改***个。同时,在**电视台设立“集中整治进行时——向群众报告”栏目,8个牵头部门“一把手”向群众汇报整治情况,广泛接受群众监督。强化扶贫领域纪律保障,制发《关于开展**巡查的工作方案》,成立*个巡查小组***人,每月对全县脱贫攻坚工作进行巡查;建立脱贫攻坚工作监督常态化机制,实行单月巡查得分排名并在全县通报。
(三)曝光典型案例。**县立案查处侵害群众利益不正之风和腐败问题***件***人,其中**领域立案查处*件*人,违反八项规定精神案件*件*人。压实工作责任、严肃责任追究,因工作推动不力,*名乡镇党委书记、**名乡镇纪委书记作出书面检查。不断完善定期通报曝光机制,每月在“廉洁**”网站、**电视台公开通报曝光查处的典型案例,点名道姓公开通报曝光*件*人,切实以反腐的实际成效取信于民。
三、严肃执纪问责,切实维护群众利益
(一)畅通信访举报渠道。建立“信、访、网、电”四位一体举报平台,健全问题线索管理制度。全面开展“**清风行动”,印发《关于开展“**清风行动”的通知》,广泛收集群众意见建议,实行台账分类管理,逐一登记、检查、销号。公开“****”信访举报电话,搭建“书记信箱”、“县长信箱”和“廉洁**”网络信访平台等,建立“实名举报优先办理”等群众监督机制,注重从群众来电来访、网络舆情、征询群众意见及社会评价反馈问题中梳理问题线索,建立信访台账,及时受理来信来访。截止目前,共受理信访举报线索***件。
(二)创新开展“清源行动”。制发《**县“清源行动”实施方案》《关于主动如实交代违纪问题党员干部的处理办法(试行)》,通过“明正路、给出路、纠歧路、堵退路”,督促引导党员干部主动说清问题,坚定不移减存量、遏增量;开展督促引导党员干部主动说清问题“清源行动”,全县共有***名党员干部主动说清问题,上交违纪款***万余元;在案发所在地召开涉案民生资金公开清退会,现场清退违纪资金***万余元,稳步提升群众获得感和满意度。
(三)强化纪律审查工作。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终保持惩治腐败高压态势。围绕脱贫攻坚、环境保护、“阳光村务”、贯彻落实“八项规定”精神、侵害群众利益不正之风和腐败问题等方面,强化执纪审查。采取“挂牌督办”、“提级办案”、“协作办案”等方式,切实提高纪律审查工作实效,全县立案**件**人。严格执行办案安全“三大机制”,坚持依纪依法安全办案,制发《“走读式”谈话对象安全管控办法(试行)》《全县纪检监察组织开展执纪审查安全自查自纠工作实施方案》。全力保障执纪审查工作,将县消防大队现办公场地整体划拨县纪委使用。
四、深化源头治理,全力加强系统防治
(一)完善惩防体系建设。全面贯彻落实《**县建立健全惩治和预防腐败体系2024-2028年实施细则》,建立健全“积极预防、系统治理”工作机制,深入梳理权力清单,查找风险点位,评定风险等级,完善预警机制,强化防控措施。制发《2024年预防腐败工作要点》《中共**县委惩治和预防腐败体系建设领导小组关于对全县一级廉政风险岗位开展抽查审计的实施方案》,建立健全惩治和预防腐败体系2024年工作任务台账。
(二)加强廉政宣传教育。将反腐倡廉宣传教育纳入党委(党组)中心组学习、民主生活会和“三会一课”重要内容。深化“两学一做”学习教育常态化制度化,邀请专家开展专题讲座,挖掘家教资源弘扬清廉家风,抓紧抓实廉政警示教育,加强违纪案件典型案例的通报学习,组织党员干部学习《准则》《条例》《监督执纪工作规则》等党纪党规,增强规矩意识。县委常委会、县政府常务会组织学习中央、中央纪委、省委、省纪委、**市委、**市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的通知、通报等**余次,进一步增强党员干部的法纪意识。
(三)强化权力运行监督。持续推行行权平台和电子监察平台运行,重新梳理权力清单**项,对办件“0”录入的**个行权部门进行函询,责令**个行权部门同步整改问题,通报*人、约谈*人、组织处理*人。在县卫计、教科系统开展系统化防治工作,在太平镇、魏家乡开展专项防治工作。持续推进“互联网+”阳光村务工作,在***村、***村、***村试点推行“阳光村务***”。完善“阳光村务”监督平台,增设脱贫攻坚、村集体“三资”板块。划拨专项资金***万元,健全“小微权力”互联网监督平台,厘清村级“小微权力”清单**条,规范运行流程,制作实例漫画,充分发挥群众评权监督作用,管住村级基层干部“任性”用权。
五、推动体制改革,提升纪检队伍素质
(一)保障纪检工作。县委旗帜鲜明地支持各级纪检监察组织开展监督执纪工作,制定出台《关于把握运用监督执纪“四种形态”的实施办法(试行)》《关于反映领导干部问题线索集体排查办法》《关于加强和改进县委反腐败协调小组工作的实施细则(试行)》等制度。加强基层纪检组织建设,配齐配强乡镇纪委书记,将县级部门纪检组织和乡镇纪委工作经费纳入财政预算。在全县**个村(社区)同步换届村级监督委员会,落实村(社区)监督委员会主任待遇。试点推行乡镇纪委执纪审查片区协作机制,成立片区协作工作领导小组,将全县划分为*个片区,充分整合执纪审查力量,不断提升乡镇纪委执纪审查工作质效。
(二)深化体制改革。持续转职能、转方式、转作风,推进纪检监察机关内设机构调整,更名党风廉政建设教育中心,隶属县纪委下属事业单位。建立党员干部容错纠错机制,鼓励实干、尊重创新,打消党员干部的后顾之忧,为担当者担当。推进查办腐败案件以上级纪委领导为主改革工作,扎实开展“纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”试点工作,严格按照《**市选拔任用纪检监察干部考察实施办法(试行)》《**县乡镇纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》要求,提名考察纪委书记*名、部门纪检组长*名、专职副书记*名,部门监察室主任(负责人)*人。
(三)加强队伍建设。强化纪检监察干部教育培养,创新开办每半月一次的“纪检干部**”培训班,从形式、时间上和“清风**”讲坛相互补充;实施基层纪检干部顶岗学习计划,分批次抽调基层纪检监察干部**人到县纪委机关“顶岗轮训”、“以案代训”。大力开展“树高标、强素质、争一流”自身建设年主题活动,强化干部自身素质能力建设;创新提出纪检干部“***”,创新开展“清廉进机关”活动,努力提升干部群众对县纪委机关的满意度、对乡镇纪委的信任度、对部门纪检组的认可度。坚持眼光向内、刀刃向内,率先制发《纪检监察干部监督实施办法(试行)》,严防“灯下黑”。今年,已受理纪检干部问题线索*件,立案审查纪检干部*件*人,组织处理*人。
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