县委关于2024年度落实党风廉政建设责任制情况的报告

2024年，**县委、县政府紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入贯彻落实党的二十届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照二十届中央纪委第三次全会精神以及省委、市委的部署要求，保持坚强政治定力，严明政治纪律和政治规矩，全面落实从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，持续巩固风清气正的政治生态，为全县经济社会发展提供了有力保障。

一、落实主体责任，在工作部署上形成“高位推动、职责分明、合力共为”的工作局面

（一）强化责任担当，系统高效推进。一是定制清单，压实责任。县委、县政府班子成员牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”意识，年初制定县委、县政府领导班子及班子成员履行党风廉政建设主体责任清单，真正把主体责任装在心中、抓在手里、扛在肩上。制发《2024年党风廉政建设和反腐败工作的意见》，突出工作重点，明确工作举措，将各项工作任务细化分解到每名县委、县政府班子成员，力求责任落实。二是系统谋划，统筹部署。截至目前，县委、县政府集体研究党风廉政建设**次；县委常委会专题研究部署全县党风廉政建设工作2次。2024年*月，组织全县各地各部门党委（党组）负责人和纪检组织负责人召开**县党风廉政建设工作会议，对全年党风廉政建设工作进行安排部署。三是完善机制，明确分工。成立党风廉政建设工作领导小组，由县委主要领导任组长，相关班子成员任副组长，党风廉政建设和反腐败联席成员单位主要负责人为成员，领导小组组长对全县党风廉政建设负总责，副组长和成员根据工作分工对分管范围内党风廉政建设和分管领域的党风廉政情况负直接责任，做好落实党风廉政建设“主体责任”表率、当好标兵。

（二）健全责任体系，压实责任链条。一是横向分解责任。针对党风廉政建设*大项*小项具体责任，建立任务台账，逐一明确责任领导和责任单位。县委、县政府班子成员按照“一岗双责”要求，既抓业务、又抓党风廉政建设，年初即与分管部门或系统主要负责人签订履行主体责任承诺书*份。为进一步推动主体责任落实，今年以来，县委、县政府责成县纪委向反映分管领域问题较多的*名县委、县政府分管领导发出《提示函》。二是纵向传导压力。在全县党风廉政建设和反腐败工作会上，县委、县政府主要领导与各乡镇（街道）和县级各部门分别签订党风廉政建设责任书***份、与各乡镇（街道）和县级各部门签订履行“两个责任”承诺书***份，推动党风廉政建设责任压紧压实、落地落实。三是全面延伸责任触角。坚持党组织延伸到哪里，“两个责任”的“神经末稍”就传导到哪里，各乡镇党委、街道党工委、县级各部门党组（党委）分别与村（社区）支部、基层站所、内设股室等基层一线单位签订党风廉政建设责任书***份，形成上下贯通、纵向联络、各负其责的责任“链条”。

（三）发挥利剑作用，严把审查关口。一是充分发挥巡察“利剑”作用。县委高度重视巡察工作，县委巡察办结合“***”专项整治行动，对群众反映问题较多的单位和系统，组织开展*轮巡察，累计巡察单位*个，发出调查问卷*份、民主测评表**份，开展个别谈话**人次；收到民生述求**件，发现问题**个、问题线索**件；立案**件**人，党纪政纪处分*人，移送司法机关处理*人，诫勉谈话*人，组织处理*人。目前正在对**县第*小学等*所学校进行第三轮巡察。二是强化社会评价结果运用。对社会评价排名倒数第一位的乡镇（街道）、部门取消评先选优资格，年终考核实行“降等排位”，取消单位主要负责人评先选优和提拔任用资格，并对其诫勉谈话；对连续两年排名倒数三名的乡镇（街道）、部门主要领导进行组织调整。通过严格问责，倒逼党委（党组）履行主体责任。三是严把廉政审查关。对县管干部因私出国（境）、拟提拔重用等事项，坚持“凡提（评）必审”“凡提（评）必查”原则，不给“带病”者侥幸过关机会，凡因党风廉政建设方面存在信访反映且查证属实或在党纪政纪处分期内的党员干部，一律取消评先选优、提拔任用资格。截至目前，共对**个单位、**人次进行廉政审查，因党风廉政问题被取消提拔任用和评先选优资格**人；廉政审查县管干部因私出国（境）**人。

二、坚持从严治党，在监督检查上形成“机制完善、重点突出、注重实效”的工作重心

（一）优化完善监督检查工作机制。一是完善大监督检查工作机制。围绕“两学一做”学习教育、村支两委换届纪律监督检查、脱贫攻坚等重点工作，完善监督检查工作机制，进一步选优配强原有的**个巡回督导组工作力量，抽调一批政治素质和业务素质过硬人员充实到脱贫攻坚专项督导组，由科级领导干部担任组长，牵头负责对中央、省、市及县委、县政府重大决策部署落实情况及各项重点工作开展监督检查。二是建立定期监督检查反馈通报机制。针对各项阶段任务、重点工作及临时增派任务等开展监督检查，定期汇总相关情况，及时掌握工作动态，为下步工作开展找准症结、指明方向。2024年6月和9月，县委、县人大常委会、县政府、县政协联系指导乡村振兴重点村的县级领导，先后*次带领*个督导组，入户调查，找出产业发展基础较为薄弱等*个方面存在的问题，为全县进一步推进脱贫攻坚工作奠定了坚实基础。三是逗硬监督检查问责。针对监督检查中发现的问题，综合运用工作简报、督查通报、通报曝光、效能约谈、廉政约谈等举措，督促问题整改落实，促进工作有序开展。截至目前，监督检查发现整改问题**个，印发《督查通报》**期、《督查督办通报》**期，通报批评**人次。

（二）紧盯重大决策部署开展监督检查。一是围绕中央八项规定精神落地生根监督检查。统筹县纪委、县财政局、县审计局等部门工作力量组成*个监督检查组，于*月*日至*月*日，对县教科局等*个单位2023年全年“三公”经费及其他经费运行情况开展监督检查，发现共性问题*类**个、个性问题*类**个，责令整改问题**个，移送县纪委调查处理问题10个。1—11月，全县共查处违规操办宴席*件，公款吃喝*件，公款国内旅游*件，违规使用公车*件；给予党内警告处分*人，党内严重警告处分*人，留党察看处分*人，政纪记过处分*人。二是围绕县域重大决策部署监督检查。紧紧围绕“十四五”规划、县第*次党代会确定的目标任务，重点加强对乡村振兴等决策部署的监督检查。今年以来，全县共抽调**人次成立**个监督检查组，开展*次乡村振兴工作专项监督检查；充分发挥纪检干部监督作用，抽调*名县级部门纪检组长带队对贫困村进行2次专项监督检查。1—11月，乡村振兴领域共诫勉谈话*人、责令书面检查*人，立案审查*件*人，给予党纪政纪处分*人。三是围绕热点难点监督检查。2024年*月，县纪委抽调*名纪检监察干部成立*个环境保护专项督查组，采取“四不两直”的明察暗访方式，到各乡镇（街道）、县级相关部门对中央省市环保督察组和市环保执法三组反馈的*个点位**项问题、县域内养殖污染问题、环境保护工作履职情况及迎接中央环保督察工作情况等四个方面进行专项督查，制发督办函**个。今年以来，环保领域立案审查*件*人，给予党纪政纪处分*人，诫勉谈话*人、约谈提醒*人、责令书面检查*人、批评教育*人。

（三）围绕重点工作开展专项监督检查。一是强化重要时间节点监督检查。本着作风建设力度不减、节奏不变、尺度不松的原则，在春节、五一等重要时间节点，向全县党员领导干部发送廉政提醒短信8万余条，提醒全县党员干部绷紧廉政弦；充分整合监督力量，对所有乡镇（街道）、部门、餐饮娱乐场所、旅游景点等进行明察暗访。截至目前，共开展明察暗访*次，发现问题*个，督促整改100％，通报批评*个单位。二是严肃纪律，确保换届环境风清气正。县、乡、村层层签订《村（社区）党组织换届责任书》*份，换届工作人员、预备人选候选人与乡镇党委、街道党工委签订《严守换届纪律承诺书》*份；组织“四必看”对象观看《镜鉴》《警钟》，学习《严肃换届纪律文件选编》，发放《严肃换届纪律明白卡》；*名县处级领导干部、*名乡镇科级干部联系指导换届及风气监督，层层压紧压实监督责任。换届期间共收到来信来访*件，办结率达100％，全县无一例群体信访事件发生，真正实现了清静、干净换届。三是狠抓社会评价反馈突出问题整改落实。全县分别对省市社会评价反馈的*个问题，县级社会评价反馈的突出问题（或意见建议）*个（条），建立基础台账，明确责任领导和责任单位，限期挂牌整改落实。定期不定期邀请“两代表一委员”组成“民间观察团”，通过明察暗访、现场评估等方式加强督促检查，确保整改实效与群众满意“双达标”。

三、切实改进作风，在正风肃纪上形成“纠偏治短、为民务实、聚力奔康”的工作氛围

（一）深化廉政教育，全力夯实为民情怀。一是深化政治规矩意识建设。严格遵守党规党纪，严肃党内政治生活，认真贯彻执行《党章》，严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”制度，带头开好民主生活会和组织生活会。深刻学习领会《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪党规，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦。二是创新建设**县阳光惠民平台。利用“互联网＋”思维，创新建设**县阳光惠民互动平台，设置民生资金监管、农村“三资”管理、“百姓问廉”*个应用版块，建设公开公示、业务操作、监督执纪和交流互动*个系统。目前该平台累计访问量达*万人次，查询量达*万人次；监管各类资金*亿元，集体资产*万余件、价值约*亿元，集体资源近*万宗。三是强化“阳光问廉”反映问题的查处和整改。在第一期《阳光问廉》播出后，县委对节目中曝光的所有问题进行专题研究，对牌坊乡涉及该问题的*名党政领导干部分别给予党纪政纪处理，并责令该乡立即进行整改。在逗硬查处曝光问题同时，县纪委对反馈的*条问题线索成立*个专案组进行初核，立案审查*人，诫勉谈话*人，谈话提醒*人；对反馈的*条“督促整改”类问题，发放《责令整改函》*份。

（二）强化纪律审查，全面落实从严治党。一是持续正风肃纪，强力整治“微腐败”。在全市“**”专项整治行动的基础上，自我加压，制发《2024年**县“***”专项整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项工作实施方案》，督促正风肃纪责任单位建立责任清单、问题清单、整改清单、问责清单，用“四张清单”管“四风”治“微腐”。严格执行“三步联查”机制，压实基层党组织正风肃纪责任，督促主责单位领域、系统、行业内的突出问题自查自纠、限期整改，促进一个问题一个问题解决、一个行业一个行业纠正。强力推动“**行动”开展。县委于*月*日组织包括全县各村（社区）、基层站所等基层组织主要负责人等共计***余人，召开“全县干部作风建设大会暨开展‘**行动’集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会”，把压力传递到“末梢”；制发《关于督促引导党员领导干部主动说清问题的实施方案》，组建*个宣讲组分赴全县*个乡镇（街道）进行宣讲。目前，全县共有*名党员干部向县纪委主动交代问题，上交违纪所得共计**万元。今年以来，全县侵害群众利益的不正之风和腐败问题共立案**件**人。二是实践用好“四种形态”，把全面从严治党引向深入。探索建立健全党风廉政建设提醒约谈、党风廉政建设责任考核约谈等制度，深刻领会抓早抓小、标本兼治，惩前毖后、治病救人精髓要义，着力维护“森林”的良好生态。今年1—11月，全县纪检监察组织运用第一种形态**人次，同比增长**％；第二种形态**人次，同比增长*％；第三种形态**人次，同比下降*％；第四种形态*人，与2024年持平。三是强化执纪问责，腐败蔓延势头得到有效遏制。1—11月，全县各级纪检监察组织共受理检举控告类信访**件，处置问题线索**件，立案**件，党纪政纪处分**人，移送司法机关处理*人，组织处理**人。今年以来，重点查处**镇乡村振兴领域违纪问题等一批典型违纪案件，保持惩治腐败的高压态势，形成强大震慑，彰显县委、县政府“有腐必反，有贪必肃”的坚定决心。

（三）推动制度执行，强化权力运行监督。一是围绕权力运行，推动制度落实。围绕强化权力监督制约等重点工作，强化对制度执行情况的监督检查和督查督办，将制度执行情况纳入履行党风廉政建设重要考核内容，用监督传导压力，用压力推动落实，让“两个责任”制度焕发生机。二是坚持问题导向，强化整改落实。结合查处的违纪违法典型案件及侵害群众利益的不正之风和腐败问题暴露的制度缺失和薄弱环节，坚持抓早抓小，积极建章立制，主动提前防范。特别是针对重点领域、重要环节、重要人员、重大项目招标投标、重要资金管理使用等，加强对权力运行制约监督制度机制执行的监督检查，进一步防控廉政风险，强化源头治理、预防腐败。三是改进服务水平，优化企业发展环境。全县对各项行政权力的受理、承办、审核、批准、办结等环节实行网上全程实时监控，实现行政权力超时办件零记录。对**个乡镇（街道）便民服务中心工作人员上班情况实施全覆盖监察。1—11月，全县就行权平台工作通报单位**个，函询单位**个**次，约谈**个单位**人。按照《**省行政权力依法规范公开运行电子监督办法》的要求，全县第一、二季度通过行权监察平台对行权部门开展督查督办**件**次；全县行权部门办件运行数量**件，办结**件，办结率**％。

四、积极落实“三转”，在队伍建设上形成“科学规划、系统推进、保障有力”的工作态势

（一）全面落实纪检监察机关体制改革相关要求。继续支持纪检监察机关回归主责主业，有序推进县纪委监察局内设机构调整工作，及时下发《关于调整县纪委（监察局）内设机构和职能职责的通知》《关于调整县纪委（监察局）所属事业单位机构编制事宜的通知》。截至目前，县纪委监察局机关*个内设科室及所属*个事业单位调整到位，各部室（中心）人员配备到位；完成现有纪检监察系统机构设置和人员配备情况的摸排工作，对学校、卫生医疗机构、国有企业纪检监察机构及人员设置情况进行了初步摸排；新进*名干部充实到纪检干部队伍；根据《**县乡镇纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》，配齐*名乡镇纪委副书记。

（二）支持纪检监察机关加强自身建设。积极支持县纪委开展“树高标、强素质、争一流”自身建设年活动，鼓励并支持全县纪检监察干部培训充电，“走出去”开阔眼界、增长见识。今年以来，先后组织*余名纪检监察干部参加中央、省、市培训，组织*期*名纪检监察干部到**大学学习，组织*人次参加*期“大讲堂”培训。今年以来，全县共提拔*名、重用*名纪检干部。同时，支持纪检监察机关强化自身监督，今年立案审查纪检监察干部违纪案件*件*人，强力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

（三）支持纪检监察机关依纪依法履行职责。支持纪检监察机关认真落实查办案件以上级纪委领导为主要求，建立健全线索集中管理、上报和处置机制，切实保障办案经费，维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。支持基层纪检监察组织在查办案件中发挥重要作用，今年以来，乡镇纪委、街道纪工委立案*件，查办案件质量显著提高。