市办公室经验交流：践行“五个坚持” 深化“五高建设” 在抓落实中推动“三服务”事业高质量发展

*市办公室系统和办公室系统干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实全国、全省党委和政府秘书长会议各项部署安排，经过一年以来的学习、思考、实践、试错、反思、沉淀、总结，在精神面貌和思想观念上有了新的转变，在服务质量和办事效率上有了新的突破，在保障体系和运行机制上有了新的改进，在政治素养和能力素质上有了新的增强，有效发挥了统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，为推动全面深化改革、推进中国式现代化玉溪实践贡献力量。

第一，对标“统筹协调水平高”，着力构建顺畅高效的工作体系。发挥办公室牵头抓总作用，坚持“季谋划、月计划、周安排、日调度”制度，不断强化横向联合、纵向联动的全方面、全过程、全要素统筹协调，对上请示报告、争取支持，对下密切关注、解决问题，对内搞好团结、调动力量，对外沟通联系、整合资源，通过联席会议、走访调研等方式定期不定期就重要事项、重点工作、重大活动进行会商、调度，打通“最初一公里”和“最后一公里”，持续推动各个主体、各项工作向中心聚焦、为大局聚力。

第二，对标“办文理事效率高”，着力构建规范有序的工作流程。聚焦办文办会办事“三办”职责，全面梳理日常工作中容易出错的重点、痛点、盲点，及时总结常规工作中容易忽视的新情况、新问题、新挑战，动态完善工作流程图和管理运行制度，进一步减少办文理事“新人不会做、老人易出错”的问题。比如，出台《*市市级五机关办公室文件阅研工作实施办法（试行）》《文件研办提质增效“六举措”》等制度，建立重要文件跟进清单追踪、督办、提醒、报送机制，办文工作实现有章可循、闭环管理，“研学文件就是研究政策，研究政策就是研究发展”成为全市共识。

第三，对标“建言献策质量高”，着力构建严密谨慎的工作模式。立足当好参谋助手的角色定位，正确理解、领会和把握市委、市政府工作意图，围绕省委“3815”发展战略，聚焦市委“四个突破”工作要求，多方位“调”，动真格“查”，深层次“研”，细微处“究”，不断提升文字材料的政治站位、思想含量和政策水平，真正做到参到关键处、谋在点子上。引入智慧公文系统，建立重要文稿“分块写+串联改”、一般文稿“分线写+并联推”工作机制，实行“一人写、多人改、全员议”工作方法，大幅度提升文字材料质量和检查校对效率，乡镇（街道）抓经济促发展、生态文明建设暨“三湖”保护治理等一批调研成果、信息专报进入各级党委和政府的视野，为正确决策、推动落实提供了有力有效有依据的参考。

第四，对标“督查考核效能高”，着力构建精准务实的工作闭环。发挥督查“利剑”作用，整合党委督查、政府督查、议事协调机构督查、职能部门督查等督查力量，建立督纪、督巡、督审、督媒、督考联动机制，提升督查的权威和效力，减轻部门、基层的负担。坚持“督研结合、督办一体”，探索“督查+协调+服务”模式，加快数字督查建设，打造党委督办系统，推行黄牌提醒和红牌预警机制，实现重点工作可视化管理、即时化督办、全流程监督、闭环式落实。比如，针对部分单位权责不清、工作滞后等问题，成立督查专班进驻项目点，督促相关职能部门现场办公、上门服务，有力推动*项目从洽谈到签约仅用23天、到开工仅用70天，实现当年签约、当年开工、当年竣工、当年投产。

第五，对标“服务保障标准高”，着力构建周到细致的工作标准。落实“快、稳、严、准、细、实”六字要求，通过总结经验—提炼典型—固化成果，探索配套衔接、简易便捷、行之有效的工作模式、工作标准，以规范化、程序化、制度化推动办公室各项工作稳定运转。践行工匠精神，以匠“心”创质“新”，实施细致服务、强化精致管理、追求极致标准，盯牢“事前预案、事中协调、事后总结”三个环节，做到重要会议活动全流程推演、全过程复盘、全方位整改，努力实现“文经我手无差错，事交我办请放心”的工作目标。2024年前三季度，服务保障中央和省、市领导调研、考察、督导以及重要会议、活动近200次，均为“零差错”“零失误”“零事故”。

一年多来，*市办公室系统在贯彻落实全国、全省党委和政府秘书长会议各项部署安排方面做了努力和探索，也得到经验与启示：首先，做好“三服务”工作必须注重“人”的积极性调动。要用好正向激励机制，通过奖励、表彰、晋升等积极手段，激发个体或群体的积极性和创造力。同时，要加强对干部的关怀与支持，聚焦干部的成长和发展，为干部创造更加良好的工作环境和工作条件。其次，做好“三服务”工作必须注重“事”的规律性总结。要践行“三法三化”工作要求，坚持昨日事今日省、今日事今日毕、明日事今日计，将纷繁事务整理归纳、总结提炼形成运行机制和工作流程，以自身的“确定性”发展对冲工作的“不确定性”叠加，做到忙而不乱、忙而有序、忙而有效。最后，做好“三服务”工作必须注重“物”的数字化赋能。要主动适应科技革命和产业变革趋势，将现代数字技术应用于政务管理服务中，以“数”资政、以“数”辅政，把干部从事务性工作中解放出来，留更多时间精力在更深层次的思考谋划和服务保障上，确保决策的科学化、治理的精准化、服务的高效化水平不断提升。