区农业农村局2024年工作总结及2025年工作谋划

今年以来，区农业农村局在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省、市、区农村工作会议精神，学习运用好“千万工程”经验，以“全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设”为主线，严守“保障粮食安全和不发生规模性返贫”两条底线，持之以恒打好农业生产硬仗，全局保持奋进姿态，大干快上，奋力推动乡村振兴重点工作落地见效，全区三农各项工作呈现稳中有进、稳中向好的态势。

一、2024工作开展情况

（一）抓粮食生产，稳产保供根基更牢。一是粮油生产高效推进。2024年，全区完成粮食作物播种面积75.59万亩，其中水稻播种面积*万亩（早稻*万亩、中稻与一季晚稻17.4万亩、双季晚稻*万亩），旱杂粮*万亩，推广大豆玉米带状复合种植面积*万亩。在*个乡镇街道实施稻油轮作和油菜扩种项目，共完成稻油轮作和油菜扩种*万亩，油菜播种面积达到*万亩以上。全区全年粮食总产量预计可达到*万吨。二是畜禽生产总体平稳。截至10月底，全区出栏生猪约*万头，出栏牛*万头、羊*万只、家禽*万羽，预计年底出栏生猪可达*万头以上，其中规模养殖场出栏约*万头，可完成生猪全年出栏任务数。三是蔬菜生产稳步增长。在省“蔬十条”利好政策，我局积极探索蔬菜产业高质量发展新路径。区委、区政府高度支持，成立了由区委、区政府分管领导为指挥长的果蔬产业项目指挥部，并制定了《*蔬菜产业2024—2026年发展规划》。截至10月底，全区蔬菜播种面积*万亩，产量*万吨，同比增长*％，总产值约14.75亿元，同比增长*％，预计全年蔬菜总产可达*万吨左右。2024年，全区新建蔬菜基地*亩，提质改造蔬菜基地面积8100亩，新增设施棚架蔬菜基地*亩，全区高标准蔬菜基地面积达到*万亩。四是渔业生产提速增效。今年以来，全区以保护生态环境、促进水产品稳产保供，推进水产生态养殖为目标，深入推进种养平衡的可持续发展。截至10月底，全区水产养殖面积63724亩，水产品产量*吨，比去年同期增长*％；稻田综合种养面积为*亩，稻田水产品产量为*吨，比去年同期增长*％。其中，全区水产品养殖面积达100亩至200亩的*家，达200亩以上的有*家。五是农产品质量安全保障有力。全力守护舌尖上的安全，筑牢农产品安全防线。2024年，我区农产品质量检测中心实验室于2月份获得了省农业农村厅颁发的农产品质量安全检测机构考核证书（CMTL），3月份获得了省市场监督管理局颁发的检测机构资质认定证书（CMA）。全年执行农产品质量安全定量监测任务达到600批次以上，快速检测总量要达到1400批次以上，指导乡镇快速检测数量达到600批次以上，使用“胶体金”快速检测完成*批次。协助省、市开展专项农产品检测监督抽查*批次。六是高标准农田建设扎实推进。以高标准农田为巩固和提高粮食生产能力、保障粮食安全的关键举措。2024年高标准农田建设国债项目（1.9万亩），建设任务分二十个标段实施，现已开工的*个标段，中央预算内高标准农田建设任务数*万亩，项目总投资*万元，分11个标段实施，项目11月已入场施工；2024年国债补齐资金*万元，项目已完成招标，年前可入场施工。七是农业机械化水平不断提升。全区积极调整优化农机装备结构，全力推进农业生产社会化服务。坚持示范引领，今年来，共创建了1个3000亩以上和4个连片1000亩以上水稻生产全程机械化示范基地，5个连片1000亩以上油菜生产全程机械化示范基地，全区机械化播种达*万余亩。目前，全区共发展农机合作社36家、农业社会化服务组织302家，全年农机社会化服务面积达*万亩次，农业机械总动力达*万千瓦，全区的水稻生产机耕率99.81％，机插机抛率55.01％，机收率*％，水稻生产综合机械率*％。

（二）抓“双招双引”，产业发展蓄势赋能。一是“双招双引”稳步推进。对标“*、*、*”要求，狠抓工作落实。今年共遴选出*个涉农生产主体和*个重点涉农在建项目开展“*”行动。截至*月份，*个涉农生产主体完成*亿元产值，*个重点涉农在建项目完成*亿元投资。其中，*有限公司（*）在*镇*投资建设*万羽蛋鸡场，目前主体已基本建成，预计12月完成设备安装；*万羽蛋鸡育成养殖项目正在安装养殖设备。二是龙头企业提级扩能。今年，全区新增2家省级龙头企业，*家市级农业龙头企业，净增*家农产品加工业规模以上企业，以增速*完成全年规上企业培育目标任务。目前。全区共有规模以上龙头企业*家，其中国家级龙头企业*家，省级龙头企业*家，市级龙头企业*5家，农产品加工企业累计459家。三是“*回归”初显成效。2024年共有返乡创业人员1262人，其中返乡创业大学生人数*人，新增主体投资额达*亿元，新增家庭农场*个、农民专业合作社*个。

（三）抓“千万工程”，和美乡村成效初显。一是规划先行示范带动。出台了“三大革命、三大建设”行动方案。全区*个村（社）完成“多规合一”实用性村庄规划编制，选取了*镇、*镇*个基础设施、产业发展、乡村治理等方面较好的村开展“千万工程”和美湘村建设。二是农村厕所革命提质升级。坚持数量服从质量，严格落实“首厕过关制”，现已完成*户，预计年底可完成*户市定目标，公厕建设计划数*座，现已完成*座，全区农村卫生厕所覆盖率达*％。三是人居环境整治常态长效。全区共建有15吨日处理量的农村垃圾中转站*座，实现全区*％以上行政村生活垃圾的集中转运处理，处理率达到92％。已完成*镇*村、*镇*村等*个村的*座生活污水治理工作。

（四）抓成果巩固，乡村振兴有效衔接。一是聚力监测帮扶守底线。截至10月底，全区现有监测对象*户*人，户均落实帮扶措施*条，*户*人监测对象稳定消除风险，未发生返贫致贫现象。全面启动选派干部驻村帮扶轮换工作，共选派驻村工作队*支队员*名到村任职。二是聚力产业就业增动能。全区下拨中央、省、市、区衔接推进乡村振兴补助资金*万元，其中*共*万元用于产业发展，实施产业帮扶*户，新型农业经营主体带动就业*人。三是聚力稳岗就业助增收。进一步发挥乡村公益性岗位兜底线、救急难作用，利用光伏产业、农村环境整治等开发公益性岗位*个。实施“雨露计划”，为*人发放帮扶资金*万元。建设就业帮扶车间*家，吸纳脱贫劳动力就业，积极推进“春风行动”，开展了*次招聘活动，提供就业岗位*余个。

（五）抓农业环保，绿色发展提质增效。一是农业面源污染防治水平全面提升。2024年，已完成省市下达我区受污染耕地安全利用任务*万亩，在*个涉农乡镇街道建立了农膜回收网点，完成*万亩地膜推广任务，年度农膜回收率达到*％以上。积极推进化肥减量增效工作，全年推广测土配方施肥面积*万亩，推广施用配方肥*万吨，涉及面积*万亩，实现了化肥零增长。推广秸秆还田*万亩，全区秸秆综合利用率达*以上。二是十年禁渔铁令生威。出台《*县中国渔政“亮剑2024”专项行动方案》，开展“春雷执法”“金秋护渔”等系列行动，坚持做到节假日执法监管“不打烊”，专项整治“不断档”，突击行动“强威慑”。全年，我区出动渔业执法人员*余人次、船艇*多次、执法车辆*次，批评教育*余人，发放宣传资料3万余份，收缴各类非法捕捞网具*张，地笼*余条，没收“三无”船只*艘，没收电鱼工具*套，没收禁用钓具*套，没收潜水捕捞装置*套，销毁违规垂钓钓具*余杆；共查获各类非法捕捞案件*件，行政处罚金额*万元，行政处罚案件共结案*件，已缴纳罚款*万余元；处理生态修复案例*起、缴纳生态修复款*万余元。有力地打击了非法捕捞行为，为保护湘江提供强力支撑，

二、存在的问题

虽然我区农业农村领域取得了一定成绩，但对标对区委、区政府年初既定的目标要求，群众的强烈期盼，我们深知还有一定差距。结合实际工作，主要体现在以下几点：一是督导调度仍需发力。具体工作中，农办牵头抓总和统筹调度作用发挥还不够，部分项目和业务工作推动工作力度还不足，全局意识有待提升。二是人居环境仍需提升。农村人居环境常态化运维管护和全域化整治提升力度不足，偏远乡镇农户庭院卫生还有待提高，村民参与人居环境自治不够。三是产业招引仍需加强。现代农业产业链外出招商次数较少、项目转化效率不够高，如*基地项目、*基地项目，完成签约快半年了仍未投产，存在项目全过程管控、全生命周期服务不够有力。四是项目建设仍需提速。全区*万亩高标准农田建设任务受农时影响，整体进度偏慢；“和美*村”示范带项目工程被市农业农村局通报工程进度不快、资金拨付较缓慢等问题。

三、2025年工作谋划

我们将以学习“千万工程”经验为引领，以稳粮增产为基础，以壮大特色产业为路径，以绿色发展为遵循，以农村改革为动力，守牢底线，固本强基，为加快建设“三高四新”现代化*贡献好“三农”力量。

（一）聚焦粮食安全，着力提升粮食产能。坚持“良田粮用”原则，严格落实耕地利用“优先序”，以高标准农田建设为重点，加快补齐农田水利基础设施短板，有序推进退化耕地治理，深挖“良田”增产潜力。大力推进高标准农田建设，按序时进度完成项目建设和资金拨付。严格按照省市任务完成粮食、油菜、大豆以及旱粮的种植任务，力争全年粮食种植面积稳定在*万亩以上，产量达*万吨以上。

（二）聚焦产品供给，着力守护“菜篮子”。树立大农业观、大食物观，严格落实“菜篮子”市长负责制。一是坚持做强生猪主打产业。盯紧盯实生猪出栏和能繁母猪存栏量两大关键指标，加大生猪稳产保供力度，持续加大生猪产业基地调控力度，推进*、*、*、*养殖场建设扫尾、投产，建设一批“万字号”基地提高生猪产能，确保年出栏量稳定在*万头以上。二是持续推动蔬菜高质量发展。依托“蔬十条”政策，对我区的蔬菜产业发展情况进行进一步的调查研究，从项目、融资、支持办法等方面着手，制定出适合我区蔬菜产业健康发展的相关措施和方案，切实从项目、资金、服务上加大扶持力度，对现有的示范基地和新建基地，加大农业设施等方面投入，全年蔬菜产量*万吨以上。

（三）聚焦“守底线、增动力、促振兴”，着力拓展脱贫攻坚成果。规范网格化管理，严格按照省、市部署，组织开展2025年防止返贫监测帮扶集中排查和年度信息采集。常态化做好国家和省平台系统农户自主申报工作，持续开展脱贫高龄独居老人关爱纾困工作。加强项目调度，加快资金拨付，确保中央和省级等各级衔接资金项目全面完工。深入推进脱贫人口小额信贷工作，确保全区户贷率不低于市平均，确保不发生逾期贷款。扎实做好脱贫人口稳岗就业，促进脱贫人口就业规模稳中有增，切实增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，适时调整区直领导联系重点村和单位部门定点帮扶村以及驻村帮扶工作队员的调整。

（四）聚焦乡村建设，着力擦亮幸福底色。深入学习浙江“千万工程”经验，按照“连点、串线、成面”的工作思路，梯次压茬的推进方式，全力推动我区“和美湘村”建设由“点上示范”到“面上提升”。深入推进“多规合一”实用性村庄规划，强化乡村空间设计和风貌管控，常态化开展“五清一改”村庄清洁行动，健全农村人居环境整治及和美乡村建设长效管护机制，确保完成农村厕所新建和改造提升任务，切实提升农村改厕质量和群众满意度。

（五）聚焦产业发展，着力打造特色“名片”。进一步优化产业布局，促进产业转型升级，加快推进我区农业现代化。不断加强农业品牌建设，发挥农业龙头企业的示范引领作用，2025年力争全区新培育*家省级龙头企业，*家市龙头企业，净增*家以上农产品加工业规上企业，保持绿色食品认证有效个数达*个以上，新增粤港澳大湾区蔬菜备案基地*家以上。

（六）聚焦跑项争资，持续发力强后盾。我局持续深化“跑部进厅”活动，立足全区实情，超前谋划农业重大项目建设，紧盯中央预算内资金、地方政府专项债券、产业发展基金等，做深做细做实项目申报争引工作，安排专人负责政策收集，确保第一时间捕捉政策信息，掌握申报流程，力争全年项目资金达*亿元以上。

（七）聚焦安全发展，全面发力铸安全。一是大力推进受污染耕地安全利用。全面开展受污染耕地安全利用整治，同时加强对稻谷收获前的抽样检测，把好稻谷进入口粮市场的关口。二是全力推进农村乱占耕地建房治理。联合区自然资源局在全区范围内开展农村乱占耕地建房整治，进一步规范农村建房审批程序，加大农村建房法律法规、农村建房“八不准”“一户一宅”等的宣传力度。三是切实抓好农业领域安全生产、扫黑除恶等工作。聚焦沼气、农机、在建农业工程、“小火亡人”等农业领域，不定期开展督导检查。四是大力开展禁止露天焚烧专项整治。推进农作物秸秆综合利用，强化焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒“四烧”行为监管，推动空气质量提升。五是强化重大动物疫病综合防控。重点突出防控非洲猪瘟，建立“四位一体”责任制，严格落实各项防控措施。