在2024年全省派驻监督工作推进会上的讲话

同志们：

习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的提出，标志着我们党对党的自我革命的规律性认识达到了新境界。派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分，派驻机构是纪检监察工作的必要延伸和重要抓手，是推进党的自我革命的重要力量。必须深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻把握党的自我革命的规律，以彻底的自我革命精神推进派驻监督工作高质量发展，推动监督单位党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

一、提高政治站位，将“九个以”的实践要求贯彻于派驻监督全过程各方面

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话，深刻阐述了党的自我革命的重要思想，科学回答了关于党的自我革命的三个重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，为深入推进全面从严治党、做好新征程纪检监察工作提供了根本遵循。派驻监督机构必须深刻学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的真理伟力、思想伟力、实践伟力，在履职尽责中将“九个以”的实践要求贯彻到监督执纪问责和监督调查处置工作全过程各方面。

（一）深刻领会关于党的自我革命三个重大问题的科学回答，不断增强做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。习近平总书记在总结全面从严治党新进展、新成效的基础上，深刻阐述了党的自我革命的重要思想，科学回答了我们党“为什么要自我革命”“为什么能自我革命”“怎样推进自我革命”这三个重大问题。“为什么要自我革命”的重大问题，指明了确保全党永葆初心、担当使命的根本任务；“为什么能自我革命”的重大问题，坚定了全党用好“第二个答案”、解决大党独有难题的信心决心；“怎样推进自我革命”的重大问题，展现了党永葆生机活力、走好新的“赶考”之路的光明前景。对这三个问题的科学回答，体现了习近平总书记非凡的理论勇气、卓越的政治智慧和强烈的使命担当，再次证明“两个确立”是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。必须更加自觉忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，紧跟习近平总书记步伐，紧扣党中央节拍，始终在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。

（二）深刻领会党的自我革命“九个以”的实践要求，不断增强对监督执纪问责、监督调查处置工作的方法论认识。知其理，方能得其法；得其法，方能善其治。习近平总书记深刻指出，深入推进党的自我革命，在实践中要以坚持党中央集中统一领导为根本保证，以引领伟大社会革命为根本目的，以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以跳出历史周期率为战略目标，以解决大党独有难题为主攻方向，以健全全面从严治党体系为有效途径，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，以正风肃纪反腐为重要抓手，以自我监督和人民监督相结合为强大动力。“九个以”的实践要求，既来自对100多年来党的建设历史经验的深刻总结，又建立在新时代全面从严治党丰富实践的基础上，蕴含着党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的方法论，与持续发力、纵深推进反腐败斗争的重要部署相互贯通。必须全面把握、深入理解、一体落实“九个以”的实践要求，切实让派驻监督思路更加清晰、举措更加严密，推动监督单位党风廉政建设和反腐败斗争取得更大成效。

（三）深刻领会“反腐败是最彻底的自我革命”的重要论断，始终保持直面矛盾问题的清醒和永远在路上的执着。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“十年磨一剑”的战略定力推进全面从严治党，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当“打虎”“猎狐”“拍蝇”，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记作出了当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的科学判断，并告诫全党：“对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识。”XX省委书记XX指出，XX当前腐败和反腐败的较量还在激烈进行，反腐败工作依然任重道远。派驻机构是反腐败斗争的重要力量，是“常驻不走的巡视组”，具有“春江水暖鸭先知”的“探头”优势，要对反腐败斗争的新情况新动向、对腐败问题产生的土壤和条件保持清醒认识，坚持“严字当头、一严到底”，以彻底的自我革命精神永远吹冲锋号，切实在党和国家监督体系中发挥更大作用，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。

（四）深刻领会“纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量”的重要论断，不断增强做好纪检监察工作特别是派驻工作的责任感、使命感。习近平总书记强调，纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务。中国共产党章程赋予各级纪委“协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作”重要职责。XX省纪委四次全会紧盯党的自我革命“九个以”的实践要求，围绕忠诚履行党章和宪法赋予职责、推动健全全面从严治党体系、纵深推进正风肃纪反腐作出了具体部署；省纪委书记张忠提出了坚持“一个统领”、履行“两项职责”、聚焦“三大关键”、强化“四种支撑”的XX纪检监察工作总体思路，进一步明确了纪检监察机关推动党的自我革命的方向和路径。派驻机构必须自觉把自身工作放在党的自我革命大局和纪检监察工作全局进行谋划和推进，结合监督单位特点和实际，找准正风肃纪反腐的着力点、突破点、切入点，以更高站位、更实举措、更强担当全面推进党风廉政建设和反腐败工作，切实发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。

二、勇于担当作为，充分释放派驻机构“近距离监督”制度优势

派驻机构是纪委监委的“前哨”，是设在驻在部门的“探头”，肩负重大政治责任，必须强化使命担当，发挥“驻”的优势，严格政治监督、严厉惩治腐败、严抓作风建设、严明纪律规矩，近距离、全天候、常态化开展监督，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展。

（一）突出政治定位，紧盯中国式现代化XX新实践深化政治监督。派驻监督本质上是政治监督。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务。必须紧紧围绕这一最大的政治，对准焦距、保持力矩，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。一是聚焦“两个维护”，督促各单位深化拓展主题教育成果，结合实际建立健全长效机制，加强对“第一议题”落实情况监督，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为日常学习教育的主题主线，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”体现在实际行动上。二是聚焦政治忠诚，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”“高级黑”，切实消除政治隐患。督促领导干部树立和践行正确政绩观，从严纠治劳民伤财的“新形象工程”。三是聚焦重大任务，突出高质量发展这一首要任务，围绕习近平总书记对XX工作以及有关大数据发展、信访工作等方面的重要讲话精神和重要指示批示，建立年度政治监督清单，坚持跟进监督、全程监督、嵌入监督，强化对账监督，推动各项任务不折不扣落实到位。政治和业务一体两面，纪检监察工作必须透过业务看政治、透过问题看责任，在监督中准确发现业务问题背后的政治风险和政治隐患。这一工作的着力点是对领导班子的监督，重点是对决策权行使的监督，察看决策的政治方向是否正确，决策内容、决策程序等是否合规合法，旗帜鲜明指出问题，坚决防止以所谓的重业务而忽视政治要求，坚决防止以程序合规掩盖内容失真。

（二）压实两个责任，切实推动健全全面从严治党体系。推进全面从严治党，单位党组（党委）负总责，履行主体责任；派驻机构履行监督和协助职责，依照党章和其他党内法规开展监督执纪问责，依照宪法和监察法履行监督调查处置职责，要知责于心、担责于身、履责于行，一以贯之扛起管党治党重大政治责任，实现“两个责任”贯通协同、同向发力。一是督促党组（党委）落实好主体责任。始终坚持严的基调不动摇，把日常监督从严、问题线索处置从严、执纪执法从严、廉政审核从严等全面从严的要求立起来、落下去；推动监督单位自觉加强党的领导，坚决扛起管党治党责任；推动领导班子成员既要发挥好“头雁效应”，又要落实好“一岗双责”；督促提醒党组（党委）书记强化“主责主业主角”意识，真正构建起党组落实主责“不松手”、书记带头执行“不甩手”、班子成员履职尽责“共携手”的从严管党治党格局，让党员干部真正理解“严”，接受“严”，习惯“严”，自觉“严”。派驻组和机关纪委都是监督专责机关，必须勇于亮剑、敢斗善斗，通过请示汇报、提请建议等方式积极履行好协助职责，为党组（党委）落实主体责任提供参考。要协助领导班子同志采取约谈、述职、督查、追责等有效方式把责任传导下去，切实把负责、守责、尽责体现在每个岗位上。二是聚焦监督单位“关键少数”开展日常监督。强化对“一把手”和领导班子贯彻执行民主集中制、依规依纪依法履职用权、担当作为、廉洁从业等情况的监督，督促监督单位党组织及其“一把手”坚决扛起政治责任、自觉接受监督，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率。正风肃纪反腐不是纪委的“独角戏”，各单位要建立健全责任清单，完善“党组（党委）全面监督，机关纪委专责监督，机关党委、组织人事、财务审计等部门职能监督，党支部日常监督，党员民主监督”的“五位一体”党内监督体系。要健全派驻机构与党组（党委）重点事项会商研判、违纪违法线索分析、移送处置督办反馈等工作机制，共享监督信息，形成同题共答、常态长效的监督合力。

（三）坚持标本兼治，下大力气铲除腐败滋生的土壤和条件。反腐败是最彻底的自我革命。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上对持续发力、纵深推进反腐败斗争，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，作出战略部署，既指明了反腐败斗争的方向方法，又蕴含着深化监督、改进作风、严明纪律的一贯要求，是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想在反腐败斗争领域的深刻运用。必须深化标本兼治、系统施治，贯通监督、办案、整改、治理，不断提升“三不腐”一体推进综合效能，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。一是持续释放“惩”的震慑作用。监督是常态，惩处是后盾。要牢固树立“案件查办是最直接最有力最有效的监督”意识，紧盯重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，紧盯关键环节权力运行，用好“室组地”联合办案机制，加大对违法乱纪者的查办力度，保持零容忍震慑不变。健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题；又“由腐纠风”，细查腐败案件背后的作风问题，坚决清除隐藏在人情往来背后的利益勾兑，斩断“由风及腐、由风变腐”的链条。二是切实发挥“治”的功能。“锄一害而众苗成”。办案绝不是仅仅查处几个人，而是要站位全局，坚持监督办案与完善制度同步推进，加强类案共性分析、个案深度剖析，深入分析腐败滋生的土壤和条件，对案件查办中暴露出的普遍性、深层次问题，推动完善体制机制、堵塞监管漏洞，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效果。三是切实筑牢“防”的堤坝。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，聚焦新提拔干部、年轻干部，开展针对性、经常性理想信念教育和党纪教育，着力解决少数党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。用好身边的“活教材”，通过旁听庭审、观看警示教育片，梳理一批行业典型违纪违法案例等，以案说纪、以案说法、以案说责，引导党员干部摒弃“看客”心态。充分挖掘工作地周边的传统文化资源，革命历史中的廉洁元素、家风文化资源，督促党员干部在做好自身的同时从严管好亲属和子女，推动形成“廉荣贪耻”的社会氛围。

（四）坚持常态长效，着力提升正风肃纪效能。作风建设只有进行时、没有完成时。必须准确把握作风建设的行业性、阶段性特点，深化整治普遍发生、反复出现的问题，不断推动党风政风向上向好。一是巩固提升作风建设新成效。紧盯“四风”问题隐形变异等新表现、新动向，深化违规吃喝专项整治行动，从严查处“吃公函”“吃老板”“吃下级”等新老问题。紧盯重要节点、突出问题，常态开展对群众办事场所、接访接待场所明察暗访；积极运用大数据手段，精准纠治“快递收礼”以及借考察调研、党建活动等名义外出旅游等问题。推动从严落实“过紧日子”要求，坚决防范并纠治“三公”经费超标准列支。二是推动树立“潜显并重”的政绩观。督促提醒监督单位对自身存在的形式主义突出问题和行业性问题定期开展自查自纠，完善对形式主义、官僚主义的惩戒机制，推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋。要深入基层、深入群众，紧盯影响党中央决策部署落实、影响高质量发展的不正之风，聚焦损害营商环境、侵害群众利益、加重基层负担、政绩观错位等现象开展监督检查，加大惩治通报力度，不断强化实干为先、发展为要的鲜明导向。三是以严管厚爱相结合激励干部。事业发展关键在人。全面从严治党的目的不是要把人管死，不是要让人瞻前顾后、畏首畏尾，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态。要认真落实“三个区分开来”要求，综合问题性质、工作依据、主观动机、决策过程、履职取向、纠错态度等因素，客观评价和对待干部，该容错的容错，该纠错的纠错，不断激发干部锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。对受处理的干部不能“一处了之”，而要灵活运用采信了结反馈、回访谈话等方式加强后续管理服务，对受到不实举报甚至被诬告陷害的干部，要及时予以澄清正名，切实为干部干事创业保驾护航。

三、锻造过硬队伍，更好担当推进党的自我革命的使命责任

“将欲治人，必先治己”。深入推进党的自我革命，铲除腐败滋生的土壤和条件任务艰巨，对纪检监察机关自身建设是一场新的大考。习近平总书记指出，纪检监察机关肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。派驻机构干部长期驻在监督单位，对被监督单位必须在思想上、作风上、廉洁上、严管上行使监督权，始终做到政治正心、能力正行、廉洁正身，始终做到坚持原则、勇于亮剑、担当尽责，争做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，争当让党放心、让群众满意的忠诚卫士。

（一）淬炼绝对忠诚的政治品格。忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因，是纪检监察干部最鲜明的政治品格。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，常态化开展政治教育、党性教育、纪律教育，引导干部永不止步地纯洁思想、铸牢忠诚，确保在思想上、行动上始终绝对忠诚于党，绝对忠诚于人民，绝对忠诚于纪检监察事业，高度自觉、发自内心地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。特别是要深入学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，怀着深厚感情、坚定信仰、强烈使命感深学细悟，自觉把这一重要思想贯彻到纪检监察工作全过程各方面。

（二）历练绝对可靠的担当本领。把握管党治党规律、反腐败斗争新规律，深入学习纪检监察业务知识，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，特别是加强适应派驻监督特点的日常监督、执纪审查、监察调查等方面的岗位锻炼和技能积累，努力提高执行政策水平、执纪执法水平和思想政治工作水平。牢固树立政治意识、法治意识、程序意识、证据意识，坚持从基本制度严起、从日常规范抓起，确保严格按照权限、规则、程序开展各项工作，不断提高派驻监督工作专业化、规范化、法治化水平。担当见风骨，斗争显精神。纪检监察干部要坚持原则，敢于担当，做到监督执纪问责严之又严，研究处置案件慎之又慎，坚决摒弃瞻前顾后、心慈手软、给自己留后路的想法，切实让监督对象感到纪律是“带电”的、监督是“长牙”的、组织是有温度的。

（三）锤炼绝对纯洁的纪律部队。主动应对反腐败斗争新形势、新挑战，常态化检视干部队伍存在的突出问题，找准派驻纪检监察权力运行风险背后的深层次原因，健全内部监督制约和岗位风险预警防控机制，抓到底、改到位、治到根，以彻底的自我革命精神坚决防治“灯下黑”。纪检监察干部要以更高标准、更严纪律约束自己，严格遵守中央纪委国家监委《纪检监察干部网络行为十条禁令》《关于严禁纪检监察干部违规饮酒的规定》和《XX纪检监察干部“八严禁”》等制度规范，以如履薄冰的警觉和“白袍点墨”的警醒接受各方面监督，擦亮忠诚干净担当的铁军本色，更加奋发有为地创造新业绩，交出新答卷。

同志们，做好派驻监督工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在省委周围，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，不断开创派驻监督工作新局面，为推进全面从严治党向纵深发展、推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家！