国企专题党课：坚持党建引领，保障国有企业高质量发展

党建引领保障国有企业高质量发展，是党的二十届三中全会部署的深化党的建设制度改革的重要任务之一，也是新时代加强党对国有企业的全面领导、提高国有企业党的建设质量的重要路径。只有“两个功能”都增强，党的全面领导才能在国有企业落实落地，国有企业党组织的政治优势和组织优势才能充分发挥，国有企业的核心竞争力和核心功能才能持续提升。

一、增强党组织政治功能，为加强党对国有企业的全面领导定向领航

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。牢牢把握国有企业这一定位，必须通过不断增强国有企业党组织的政治功能，彰显国有企业“姓党为民”的政治本色，落实国有企业“强根固魂”的政治要求。

（一）坚持引领方向，确保国有企业始终牢记“国之大者”。要引导国有企业始终把党的需求和国家战略摆在最重要的位置，坚定不移服务党和国家工作大局，坚定不移履行战略使命。坚决落实党中央关于国有资本和国有企业做强做优做大重要要求，增强核心功能，提升核心竞争力，聚焦主责主业，主动向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和前瞻性战略性新兴产业集中，增强战略支撑托底能力，推动国有企业高水平履行经济责任、政治责任、社会责任。加速推进党中央作出的一系列重大战略部署和改革举措在企业落地，加快健全有利于原始创新的制度安排，大力培养战略科学家、科技领军人才和创新团队，不断提高国资国企在国家创新体系中的地位，为中国式现代化贡献国企力量、彰显国企担当。

（二）坚持把党的领导融入公司治理各环节，加强和完善党对国有企业的全面领导。要坚持“两个一以贯之”，完善中国特色现代企业制度，健全党领导国有企业体制机制，强化对企业重大战略规划、重要方针政策、重大决策部署的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，确保国有企业党组织发挥作用制度化、具体化。把党的领导融入国有企业治理各环节，把因企制宜分类推进党建工作写入公司章程，坚持党委书记、董事长“一肩挑”和“挑两头”并重。按照“前置不授权、授权不前置”原则，制定党委研究决定事项、前置研究讨论事项和负面事项三张清单，优化完善重大经营管理事项决策、董事会授权决策等程序，促进不同治理主体良性互动、效能提升。

（三）坚持不懈抓好理论武装，增强“听党话、跟党走”的行动自觉。理论上越清醒，政治上就越坚定；理论上越自觉，行动上就越主动。国有企业要在经济社会发展中持续发挥重要支柱作用，必须引导企业党员干部职工争做理论学习的表率，形成并不断强化“听党话、跟党走”的政治理念和自觉追求。聚焦凝心铸魂根本任务，切实学懂弄通做实党的创新理论，深化理论宣讲，形成讲好“国企故事”的全方位、多层次、宽领域传播格局，打通基层理论宣讲“最后一公里”。增强思想政治工作生机活力，建立健全思想政治工作责任制，探索推进体验式、体检式思想政治工作法，把问题解决在萌芽状态、矛盾化解在始发之时。从党的优良传统、红色基因和中华优秀传统文化中汲取奋进力量，着力培育践行社会主义核心价值观、反映职工价值追求和使命担当的国企精神，实施典型人物发掘、培养、宣传系统工程，构建更具凝聚力、向心力的企业文化。

二、增强党组织组织功能，为加强党对国有企业的全面领导增力赋能

党的二十届三中全会从深化干部人事制度改革、人才发展体制机制改革等方面，对新时代党的组织建设提出了新要求、赋予了新任务。增强国有企业党组织的组织功能，必须一体推进组织体系、干部队伍、人才队伍各领域建设，使新时代党的组织路线服务党的政治路线更加科学、更加精准、更加有效。

（一）聚焦上下贯通、执行有力。国有企业各级党组织坚强有力、充分发挥作用，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党对国有企业的全面领导方能“如身使臂，如臂使指”。要优化组织体系，主动适应产业园区化、链式发展等企业改革新要求，探索“园区党委”、“链式党建”等基层党组织扁平化管理试点，提高域外、境外党组织设置的灵活性和适应性，提升企业党组织领导基层治理能力。抓好“关键少数”，注重把生产经营和党务工作“双经历”的复合型人才选配到党组织书记岗位，畅通党务工作者上升高度和发展宽度，以上率下激发企业基层党组织生机活力。提升组织效能，巩固提升基层党支部标准化建设成果，创新管理模式，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

（二）聚焦对党忠诚、堪当重任。治企兴企，没有强有力的领导班子、没有高素质的干部队伍，是难以成事的。要选优配强领导班子，坚持新时代好干部标准和国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，落实四个注重选拔、四个坚决不用，健全完善新时代国有企业家干事创业有效机制，推动其当好创新发展的探索者、组织者、引领者。坚持党管干部原则不动摇，加大公开选拔、公开竞聘等竞争性选拔力度，构建以业绩能力为导向的市场化选人用人机制和现代企业制度。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，精准开展履职能力培训，组织干部到顶尖学府培训研学、到同行业头部企业对标互学，全面提升治企兴企能力本领。打造青蓝相继干部梯队，坚持战略性储备、前瞻性培养、常态化配备优秀年轻干部，探索更多优秀年轻干部跨领域、跨企业、跨层级交流机制，对实践证明确实优秀的年轻干部不拘一格提拔使用。

（三）聚焦人才强企、育才聚才。推进中国式现代化，人才是战略性支撑。只有完整、准确、全面贯彻落实党管人才原则，坚定不移实施人才强企战略，才能把各方面优秀人才集聚到国有企业事业中来，为加快人才强国建设提供有力支撑。要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，聚焦“企业所急、市场所需、职工所盼、未来所向”，畅通以科技创新吸引集聚人才的良性循环，集中力量建设国家重点实验室、专精特新企业、人才飞地等科技创新平台，以优质高端平台集聚吸引高层次人才，最大限度发挥科技机构、设施和人才的协同效应。全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措，不断优化人才创新支持政策体系，丰富政策工具箱、扩大政策覆盖面，切实发挥关键人才作用并作出制度性安排。探索设立人才专项资金，推动首席专家、首席研究员、首席技师等岗位提质扩面，打通青年科技人才在管理、技术、技能等方面多序列并行的职业发展通道。

三、把增强国有企业党组织政治功能和组织功能落到实处

党的二十届三中全会强调，要以钉钉子精神抓好改革落实。把增强国有企业党组织政治功能和组织功能落到实处，必须推动责任、融合、考核、监督“四个贯通”，巩固发展国有企业各级党组织和党员领导干部动手一起抓的良好局面。

（一）抓责任。不断健全各负其责、统一协调的责任格局，方能真正压紧压实全面从严治党责任。要明晰职责任务，分层建立健全责任体系，明确各级党组织和党员干部的职责，推动党委（党组）主体责任、党组织主要负责人第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察监督责任贯通联动、一体落实。细化内容要求，结合企业实际分类制定实施细则，量化细化“问题、责任、项目”三张清单，把责任协同落实任务转化为“看得见、摸得着、做得了”具体项目。完善责任链条，贯通运用巡视监督成果、专项调研监督、述责述廉和年度考核等工作举措，推进全面从严治党责任落实制度化、规范化。

（二）抓融合。企业的中心工作是生产经营。要突出目标融合，聚焦国家战略、主责主业、效益效率核心指标，抓实中长期规划、年度计划等战略关节点，将党的建设与生产经营深度融合纳入企业整体工作部署，以战略的连续性推动融合体系化。突出过程融合，将党建工作与生产经营深度融合作为政治建设、组织建设、作风建设的切入点和重要抓手，确保深度融合目标上有要求、措施上有保证。突出载体融合，以党员示范岗、党员责任区、党员突击队为载体，围绕解决关键核心技术“卡脖子”问题、推动重点项目建设等重大任务，开展党支部攻坚工程、攻关项目，激活党建工作与业务深度融合的“神经末梢”。

（三）抓考核。保持和发挥国有企业独特政治优势和组织优势，必须注重从经济和政治双重角度检验衡量企业发展质量和效益。要紧盯中心工作，将经营业绩纳入党建责任清单、作为党建实绩的“评优否决”指标，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。在综合考核等次评定上，广泛听取审计、巡视巡察、纪检监察、信访等部门意见，综合运用年度述职、民主评议、个别谈话等方式，将党建工作年度考评结果同单位年度绩效、领导班子评价、主要负责人年度测评成绩挂钩，充分体现党建工作在推进中心工作、落实重大任务中的政治统领、督促落实、监督保障作用。

（四）抓监督。增强国有企业党组织的政治功能和组织功能，必须深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚持严的主基调正风肃纪反腐，以严格监督管理护航国有企业行稳致远。要坚持以党内监督为主导，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，形成监督合力。健全企业内控体系，强化全过程全链条监管，探索推行“招标+对标+审计”采购模式，让权力在阳光下运行、按规矩来办事。加强重点领域专项整治，突出对“三重一大”决策和重点经营环节的监督，坚决整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，持续开展“靠企吃企”专项整治，纵深推进清廉国企建设。