在全市推动民营经济高质量发展座谈会上的讲话

同志们，企业家朋友们：

今天，我们召开全市推动民营经济高质量发展座谈会。首先，我谨代表市委、市政府，向长期以来扎根、深耕、奉献的广大民营企业家，致以崇高的敬意和衷心的感谢！刚才，位企业家代表作了交流发言，大家敞开心扉讲困难、谈思路、提建议，体现了对**发展的深切情怀和坚定信心。下面，结合大家发言和当前形势，我讲四个方面的意见。

一、深刻把握发展大势，增强民营经济发展的战略主动

当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。民营经济作为**发展的主力军、转型升级的排头兵、创新创业的主阵地，必须深刻把握"时"与"势"，在服从服务大局中实现更大发展。

（一）从战略定位看，民营经济是发展的"顶梁柱"。**
近年来，全市民营经济贡献了全市%以上的GDP、%以上的税收、%以上的城镇劳动就业。等龙头企业入选中国民企500强，家企业入选省级"专精特新"名单，产业入选国家先进制造业集群。等企业在疫情防控中紧急转产防疫物资，集团牵头成立产业链联盟攻克"卡脖子"技术，充分展现了民营企业的责任担当。实践证明，民营经济稳则经济大盘稳，民营经济活则内生动力强。

（二）从政策导向看，民营经济面临前所未有的发展机遇。
党的二十大报告明确提出"促进民营经济发展壮大"，中央经济工作会议强调"切实落实‘两个毫不动摇’"，省委届次全会部署实施民营经济高质量发展三年行动计划。近期，国家出台支持民营经济发展31条举措，省级层面推出项扶持政策，市级层面正在研究制定专项行动方案。这些政策红利叠加释放，为民营企业突破瓶颈、转型升级提供了强大助力。

（三）从竞争态势看，民营经济必须加快实现"二次腾飞"。
当前，区域竞争呈现"百舸争流、千帆竞发"态势。等城市聚焦数字经济构建产业生态，等地依托自贸区深化制度创新，**等周边城市与我市民营企业存在同质化竞争。同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化转型、绿色转型、服务化转型成为必然趋势。民营企业若不能主动求变，就会在市场竞争中陷入被动。

（四）从自身短板看，民营经济亟需突破"成长烦恼"。
调研发现，我市民营企业面临"三重压力"：一是压力，部分企业过度依赖传统路径，在等领域研发投入不足；二是压力，等中小企业融资成本高，应收账款周转天数长达天；三是压力，部分企业家存在"小富即安"心态，现代企业治理体系尚未健全。这些问题不解决，民营经济就难以实现可持续发展。

二、聚焦关键重点领域，激发民营经济发展的内生动力

推动民营经济高质量发展，必须围绕"提质、增效、赋能、纾困"八个字下功夫，重点实施"五大提升行动"。

（一）实施产业能级提升行动，打造民营企业"硬核成果"。
围绕、、三大主导产业，支持龙头企业牵头组建创新联合体，三年内培育家百亿级链主企业、家国家级制造业单项冠军。在领域布局未来产业，支持企业建设示范基地。建立"小巨人-隐形冠军-单项冠军"梯度培育体系，对首次入选国家级专精特新"小巨人"的企业给予**万元奖励。

（二）实施创新驱动提升行动，增强民营企业"核心优势"。
实施"百企创新领航计划"，支持企业与高校共建联合实验室，对攻克关键核心技术的项目给予最高万元补助。推进"智改数转"三年攻坚，对获评省级示范智能车间的企业奖励万元。建设科创走廊，布局**个离岸孵化器，吸引长三角创新资源为我所用。

（三）实施要素保障提升行动，破解民营企业"急难愁盼"。
深化"金融活水润百业"行动，设立亿元民营经济高质量发展基金，推广"苏科贷""人才贷"等金融产品。开展"百名行长进万企"活动，确保全年新增民营经济贷款亿元。实施"才聚"计划，对引进高层次人才的民营企业给予最高万元薪酬补贴。推行"拿地即开工"审批模式，确保产业项目审批时限压缩至**个工作日以内。

（四）实施市场活力提升行动，拓展民营企业"发展空间"。
全面落实市场准入负面清单，开展"清理隐形壁垒"专项行动。支持民营企业参与政府采购，确保中小企业政府采购份额占比不低于%。深化"央企对接""沪苏同城"合作，组织场专题对接活动。开展"优品"全球推广计划，支持家企业参加国内外知名展会。

（五）实施环境优化提升行动，厚植民营企业"成长沃土"。
实施"营商环境提升年"行动，推行"一网通办、一窗受理、一章审批"。建立"政企早餐会"常态化机制，每月随机选取**家民营企业听取意见。开展"法治护航"专项行动，严厉打击侵害民营企业权益的违法犯罪行为。深化"亲清政商"关系建设，制定政商交往正面清单和负面清单。

三、弘扬企业家精神，锻造民营经济发展的领头雁阵

民营企业家是最宝贵的财富。广大企业家要把握时代大势，在现代化建设中展现新作为。

（一）要胸怀"国之大者"，做爱国敬业的践行者。
始终把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合，在关键时刻靠得住、顶得上。像集团坚持不裁员稳就业，企业主动参与乡村振兴，体现了企业家的家国情怀。

（二）要勇立创新潮头，做转型升级的引领者。
企业每年将销售收入的%投入研发，**集团建设国家级重点实验室，这些创新标杆值得学习。广大企业家要敢于走"无人区"，在数字经济、绿色经济等新赛道上抢占先机。

（三）要坚守实业初心，做专注主业的示范者。
集团深耕领域**年，从作坊式生产到行业领军，靠的就是"板凳甘坐十年冷"的定力。要警惕"脱实向虚"，避免盲目跨界，在细分领域做精做强。

（四）要践行社会责任，做共同富裕的推动者。
倡导"义利兼顾、以义为先"理念，积极参与公益慈善事业。企业设立亿元教育基金，**集团开展技能帮扶行动，这些善举值得弘扬。

四、强化责任担当，构建民营经济发展的保障体系

推动民营经济高质量发展，关键在党，关键在人，关键在责任落实。全市各级党组织和广大党员干部必须把支持民营经济发展作为重大政治责任，作为检验"两个维护"的重要标尺，以"三个到位"构建全周期、全方位、全要素的保障体系。

（一）组织领导要到位：构建高位推动的指挥体系

第1， 完善顶层架构设计
建立由市委书记、市长任双组长的民营经济发展领导小组，下设**个工作专班，分别负责政策创新、融资支持、人才引育、营商环境等专项任务。实行"周调度、月通报、季考评"机制，每季度召开民营经济发展大会，发布"民营经济景气指数"，动态监测企业运行状态。

第2， 实施领导干部包联制度
市级领导每人挂钩联系5-8家重点民营企业，建立"三单管理"机制（问题清单、措施清单、责任清单），对收集到的**个问题实行"挂号销账"管理。开展"百名局长进千企"专项行动，要求经济部门主要负责同志每月至少2次深入企业现场办公，对复杂问题实行"提级办理"，由分管市领导召开专题协调会研究解决。

第3， 打造政企互动平台
设立"民营企业家接待日"，每月固定日期由市领导接待企业家来访。建立"民营经济智囊团"，聘请**名优秀企业家担任政府经济顾问，参与产业政策制定。在市工商联设立"民营经济诉求中心"，开通24小时企业服务热线，实现"有诉必应、接诉即办"。

（二）政策落实要到位：打造精准滴灌的支撑体系

第1， 建立政策直达机制
组建支政策宣讲团，按行业、分领域开展"政策入企"巡回宣讲。开发"惠企政策精准匹配系统"，企业输入基本信息后，系统自动推送可申报政策。在市行政审批中心设立"政策兑现专窗"，对符合条件的企业实行"免申即享"，预计全年兑现各类奖补资金亿元。

第2， 实施政策专员制度
从经济部门选派**名政策专员，每人定点服务5-10家重点企业，每周至少1次上门走访。建立"政策专员-企业联络人"双向沟通机制，对专员服务成效实行企业评分制，结果纳入干部年度考核。

第3， 健全政策评估体系
实行政策"全生命周期"管理，建立"制定前调研-实施中监测-执行后评估"闭环机制。委托第三方机构开展政策绩效评价，对连续2年评估效果低于**分的政策予以调整或废止。建立"政策后评估结果-部门预算安排"联动机制，对执行不力的部门相应扣减下年度经费。

（三）考核激励要到位：形成比学赶超的推进体系

第1， 优化考核指标体系
将民营经济发展纳入县（市、区）高质量发展考核，设置"民营经济增加值占比""市场主体增长率""规上民企研发强度"等核心指标，权重不低于**%。对连续两年考核排名末位的地区，由市纪委监委开展专项督查。

第2， 创新干部选拔机制
在服务民营经济一线考察识别干部，对在招商引资、项目推进中表现突出的干部优先提拔使用。开展"服务民营经济标兵"评选，对获奖个人记三等功，对获奖集体授予"民营经济服务先锋单位"称号。

第3， 强化正向激励措施
设立万元民营经济发展专项奖励资金，对年度纳税增长超过%的企业给予贡献奖；对成功上市的企业给予万元奖励；对获评国家级荣誉的企业给予万元配套奖励。在市主要媒体开设"民营经济风采录"专栏，持续宣传优秀企业家典型事迹。

同志们，企业家朋友们：

民营经济是的根，是的魂，是**的脉。当前，民营经济发展正处在新旧动能转换的关键期、转型升级的攻坚期、爬坡过坎的窗口期。全市各级党组织要切实发挥"主心骨"作用，广大党员干部要当好"店小二"，各位企业家要勇当"生力军"，共同绘制民营经济发展的"实景图"。

让我们以"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当，携手开创民营经济更加辉煌的未来！相信通过三年攻坚行动，全市民营经济一定能够实现"三个显著跃升"：经济贡献度显著跃升，科技创新力显著跃升，品牌影响力显著跃升，为谱写中国式现代化**新篇章注入强劲动能！

谢谢大家！