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党建引领基层治理研讨发言

w227 2022-08-01 笔友分享 40 ℃
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**省第十二次党代会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点召开的一次十分重要的会议,会议紧扣新时代**发展定位,科学绘制未来五年发展蓝图,为我们今后工作指明了方向、提供了遵循。站在新的历史起点,我们将把组织工作的重点聚焦到省党代会提出的 “党建引领能力显著跃升”奋斗目标上来,深入推进党建引领城乡基层治理,构建区域统筹、上下联动、多方融合的共建共治共享新格局,全面提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平。

一、聚焦基层治理规范化,在组织保障上下功夫。组织有力量,基层治理就有保障。围绕基层治理“谁来抓”“抓不实”等问题,健全县委统一领导、组织部门牵头抓总、专项工作组具体负责、部门(单位)齐抓共管的工作机制,完善“街道党工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组”四级组织架构,推动部门“一把手”兼职社区委员,机关党组织副书记任职网格支部书记,使组织联系更紧密、社会动员更有力、工作推动更顺畅。大力推行“社区点单、领导派单、部门接单、定期晒单”工作机制,落实“单位+社区”双考核,推动由“单打独斗”向“联合作战”转变。着眼为基层减负赋能,深化街道(乡镇)体制改革,厘清街道(乡镇)、部门职责事项,全面赋予街道“五项权力”,优化职权行使流程,通过赋权、赋能推动行政执法权限与力量下沉,确保基层集中精力抓党建、抓治理、抓服务。

二、聚焦基层治理专业化,在建强队伍上出实招。加强基层治理,人才队伍是支撑。在疫情“大考”中,更加凸显了社区工作者在基层治理中的重要性。针对基层治理力量不足的问题,加强社工队伍建设,通过公开招录一批、内部选拔补充一批、社区党委兼职一批的方式,加强专业化培训,不断提升应对突发事件和做好群众工作的能力。充实社区网格力量,按照“一网格一长”原则,配齐网格员、网格长;落实社区“三长”待遇保障,通过给待遇、给荣誉、给关怀,激发工作热情。下沉执法力量,推动人员、资源、权力下沉一线,组织城管、公安、司法等职能部门派驻街道(乡镇),建立综合执法队伍,切实为基层“减负”“增员”。强化应急力量,参照部队“营连排”建制,由在职党员、干部组成应急队伍,平时作为共驻共建活动的志愿者,战时作为党委政府防火防汛、疫情防控的“常备军”,着力打造一支专兼搭配、平急结合、数量充足的工作队伍。

三、聚焦基层治理精细化,在网格治理上做文章。实践证明,网格化治理是精准把控和防范社会风险的重要方式。以“一网多用、平时好用、战时管用”为目标,创新网格管理模式,坚持网格长(员)持证上岗,通过完善网格责任体系、工作流程,健全网格工作纪事,确保全面掌握实情、快速解决问题,推动网格化管理从有形覆盖到有效运行。按照“功能多样化、管理规范化、服务精细化”的工作思路,高标准推进社区党群服务中心、网格党群服务站建设,拓展服务功能,推动公共服务窗口前移,下放社会保障、卫生健康、权益维护等公共服务办理事项权限,采取帮办代办形式,为群众提供更加便捷服务。将“我为群众办实事”“书记项目”和“共驻共建共享”相融合,创新开展“友邻携手·相知相帮”活动,实时动态掌握一线情况,实现问题在网格发现、矛盾在基层化解。

四、聚焦基层治理信息化,在资源整合上求突破。治理智能化是实现基层治理现代化的有力抓手。对标“城市大脑”目标定位,建设城市运行管理服务指挥中心,利用大数据平台技术支撑,整合相关部门服务资源,开发集智慧党建、公共服务、综合治理、应急管理、执法监察于一体的智能平台,组织公安、城管、市场监管等多个部门联合进驻平台,推动部门资源统规统管,城市管理一网融合。深入探索吹哨报到约束机制、服务群众响应机制和任务落实工作机制,以“高效处置一件事”为目标,研发“对话部门”“随手拍”等应用程序,与城市运行管理服务指挥中心对接,市民通过发帖、拍照上传的方式,将问题反馈给指挥中心,指挥中心依托大数据和人工智能技术,根据事项职责清单进行智能化接单、派单,迅速处置问题,实行线上线下同步进行的全流程闭环式管理,努力实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。

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