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近年来,我市坚持抓党建促乡村振兴,聚焦巩固提升基层组织、健全抓乡促村机制、激发选派干部效能、推动强村富民共同富裕,精准施策、多方发力,扎实推进农村基层党建工作。
一、以“消薄治软”为突破点,分类巩固提升基层组织。开展重点村分类管理试点工作,聚焦3到5年内风险管控,开展村级风险隐患全面排查,分析研判村级组织存在或可能出现的重大风险隐患。设置“4+X”类型标准,将重点村划分为党建薄弱村、廉政关注村、治理困难村、脱贫监测村及其他风险村,逐村登记掌握基本情况。建立分级预警监测机制,根据重点村风险隐患问题严重程度,将预警级别分为“红、橙、蓝”三个等级,按照因地制宜、精准施策、动态管理、分类推进的原则,对重点村实施分类管理。
二、以“十大工程”为着力点,健全抓乡促村体制机制。市委组织部发挥抓全市乡村组织振兴牵头作用,制定《全市乡村组织振兴实施方案》,细化实化16项具体工作任务,建立运行机制,编制任务清单,压实工作责任。针对农村基层党建重点难点堵点,多轮调研听取意见,制定《新时代抓党建促乡村振兴十大工程实施意见》,将抓党建促乡村振兴“十大工程”事项具体细化为30项分项要求、94条目标任务,并制定任务分解表,充分发挥县级党委“一线指挥部”作用,进一步压实乡镇党委抓乡促村责任。
三、以“清单闭环”为关键点,激发选派干部队伍效能。建立“暗访、通报、约谈、回访”的清单制闭环管理机制。组建由处级干部任组长的暗访组,市级每两月开展一次实地暗访,分次分类制定问题清单通报至县委主要负责同志。定期开展提级约谈,2022年以来,约谈驻村工作队40个、选派干部79人、乡镇党委负责人29人、选派单位负责人44人。实行选派单位、选派干部和任职村三方责任捆绑,将选派干部履职情况与派出单位乡村振兴实绩考核挂钩,与任职村评先评优和村干部奖惩挂钩,有效传导压力,激发动能。
四、以“三领三带”为切入点,推动强村富民共同富裕。开展县级领导领办产业项目、村党组织领办振兴公司、党员领办新型经营主体“三领三带”行动。县委书记带头,每名县级班子领导干部领办至少1个集体经济项目。成立县级共富公司4家,村级振兴公司1221家,采取“联合体·组合投资·优先股”模式,整合资金23671万元投入22家龙头企业,已获取资金收益3758.4621万元。成立土地流转、农事托管、劳务派遣、电子商务等四类服务队,流转土地84.32万亩,为村级集体经济增收5032.38万元。
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