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尊敬的各位领导,同志们:
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了顶层设计和战略部署,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员和总部署,为全党上下锚定目标、步调一致、齐心协力进一步全面深化改革指明了科学方向。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,以习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断为指导,把进一步全面深化改革作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手,自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。借此机会,我讲几点体会,与同志们共同探讨交流。
一、中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景
中华文明是革故鼎新、辉光日新的文明,中华民族是不惧新挑战、勇于接受新事物的民族。在中华文明史上,一代代中华儿女以“苟日新,日日新,又日新”的精神创造了辉煌的物质文明、精神文明和政治文明,涵养了穷则思变、涤故更新的改革进取精神。面对全球现代化浪潮的冲击,在“古今中西之争”中,中华儿女以开放的心态追赶时代潮流,以改革为动力成功开辟了现代化建设的康庄大道。
在新民主主义革命时期,我们党团结带领人民,在政治和社会变革中实现民族独立、人民解放,为实现现代化创造了根本社会条件;中华人民共和国成立后,我们党团结带领人民进行社会主义革命,在改革中确立社会主义基本制度,建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,为现代化建设奠定根本政治前提和宝贵经验、理论准备、物质基础;在改革开放和社会主义建设新时期,我们党团结带领人民在思想变革中拉开改革开放大幕,把党和国家工作中心转移到经济建设上来,实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越,为中国式现代化提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。
中国的现代化进程之所以能后来居上、一枝独秀,关键在于改革开放,在于首先从思想上实现了观念的转变,在观念转变中推动制度革新,在制度革新中破除解放和发展生产力的体制机制障碍,凝聚起建设现代化的磅礴动力。改革开放是我们党的一次伟大觉醒,一代又一代的中国共产党人在伟大觉醒中踔厉奋发,改革的接力棒代代相传,改革的步伐从未停止。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央科学把握改革规律,深刻提出了关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,推进一系列变革性实践,实现一系列突破性进展,取得一系列标志性成果,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,为中国式现代化提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。
从中央全面深化改革领导小组到中央全面深化改革委员会,习近平总书记主持召开70余次重要会议,为全面深化改革举旗定向,保证了改革不偏航、不停滞,引领了波澜壮阔、气象万千的改革航程。从全面深化改革到进一步全面深化改革,一系列重大改革扎实推进,经济、政治、文化、社会、生态等领域的改革不断由局部探索、破冰突围向系统集成、全面深化转变,形成了具有中国特色的改革优势,为开创中国式现代化的新局面奠定了坚实的改革基础。
实践证明,改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招。改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代,靠的是改革开放。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,靠的也是改革开放。新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放。中国式现代化要进一步为中华民族伟大复兴开辟广阔前景,必然要在党的领导下继续高举改革开放旗帜,进一步解放和发展生产力,全面激发出源源不绝的社会活力。
二、进一步全面深化改革将为推进中国式现代化提供强大动力和制度保障
当前和今后一个时期,是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,也是紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的攻坚期和加速期。习近平总书记指出,“推进中国式现代化是一个探索性事业,还有许多未知领域,需要我们在实践中去大胆探索,通过改革创新来推动事业发展,决不能刻舟求剑、守株待兔”。当今,世界百年未有之大变局加速演进,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,内部改革发展稳定也面临不少深层次矛盾和发展不平衡不充分问题,推进中国式现代化面临战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的艰巨挑战。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,只有锚定推进中国式现代化的目标进一步全面深化改革,才能用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战,以制度改革撬动现代化建设的突破口,开创中国式现代化建设的新局面。
中国式现代化是具有鲜明中国特色的现代化,必须从中国实际出发,紧密结合中国特色推动改革,为中国式现代化提供制度保障、注入不竭动力。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,只有进一步全面深化改革,形成着眼于庞大人口、惠及全体人民的顶层设计,自上而下地保障改革举措的公平正义性,依靠全局性、整体性改革带动局部改革,才能推动改革成效惠及全体人民,实现14亿多人口整体迈进现代化。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,只有进一步全面深化改革,形成更科学合理地促进共同致富的机制和防范分配失衡的机制,加快形成以高质量发展促进共同富裕的体制机制,构建三次分配协调配套的制度体系,才能防止两极分化、实现全体人民共同富裕。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,只有进一步全面深化改革,巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,完善具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态机制,改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制,优化文化服务和文化产品供给机制,才能满足人民群众日益增长的精神文化需求,形成推进中国式现代化的文化软实力和强大民族精神合力。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,只有进一步全面深化改革,完善生态文明基础体制,健全生态环境治理体系,构建绿色低碳发展机制,完善生态环境管理制度,健全横向生态保护补偿机制,才能为中国式现代化创造更好的绿色发展制度保障。中国式现代化是走和平发展道路的现代化,只有进一步全面深化改革,积极推动多边主义和全球治理体系改革,维护全球战略平衡与稳定,健全共同应对地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等国际合作机制,才能为中国式现代化和世界现代化创造和平稳定的国际环境。
三、坚持科学的改革方法论,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革
改革有破有立,得其法则事半功倍。党的二十届三中全会公报强调,要“更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应”。“三个更加注重”是马克思主义方法论的集中体现,精辟总结了把握改革工作的全局与局部、重点与一般、过程与结果等重要关系,为进一步全面深化改革、推进和拓展中国式现代化,提供了科学的方法论指导。要坚持科学的改革方法论,在改革实践中把握好系统性、重点性和实效性,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。
更加注重系统集成。马克思主义系统观念是我们认识世界、改造世界的基本方法,强调从整体来认识和把握事物运动变化的一般规律,用系统方法来指导实践,不断增强工作的整体性、预见性和协同性。如今,进一步全面深化改革已由局部探索、破冰突围向系统集成、全面深化转变,涉及面之宽广、牵涉利益之复杂、影响群体之规模都和以往不可同日而语,要加强对改革整体谋划、系统布局,紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革,提高顶层设计的全局性、战略性、前瞻性和协同性,强化各领域配套政策的协调性,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力,拧成一股绳、攒起一股劲,做到远近结合、上下贯通、内容协调,防止和克服各行其是、相互掣肘的现象,增强改革的整体效能,使各方面改革相互配合、协同高效,更好为推进中国式现代化提质增效。
更加注重突出重点。马克思主义唯物辩证法始终坚持“两点论”与“重点论”相统一,认为主要矛盾在事物发展中起着主导、决定作用,规定、影响其他矛盾的存在和发展,要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决。进一步全面深化改革的“深化”就是要着眼于深层次矛盾、用改革的办法解决影响全局的关键环节和主要矛盾,形成“落一子而满盘活”的成效。要突出体制机制改革,突出战略性、全局性重大改革,突出经济体制改革牵引作用,始终抓住制度建设这条主线,以经济体制改革为其他各方面改革提供强大牵引。通过进一步理顺政府和市场的关系,构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,来化解市场体系不健全,市场发育不充分,产业体系整体大而不强、全而不精等矛盾问题,以此带动其他领域矛盾的解决;要突出战略性、全局性重大改革,统筹谋划好经济、政治、法治、文化、社会、生态、国家安全和党的建设领域的重大战略,以点带面、以重点带动全局,推动各领域发展实现跃升。
更加注重改革实效。马克思主义实践观强调实践出真知,实践是认识发展的动力,实践是检验真理的唯一标准。进一步全面深化改革要在实践中检验改革成效,用改革实践成果来检验改革政策的真理性。全面深化改革的目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,最终目的是解决社会主要矛盾,满足人民群众对美好生活的向往。要从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为改革成效的评判标准,使改革真正站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧,紧密围绕人民群众的关切与期待,重点解决群众的急难愁盼问题,增强改革措施的针对性和可操作性,强化改革措施的稳定性和持续性,保持改革措施的时代性和创新性,妥善化解民生领域的痛点难点问题和有悖社会公平正义的焦点热点问题,打通影响高质量发展和现代化建设的堵点淤点难点,确保改革措施取得实实在在的成效。
以上报告,不当之处,请同志们批评指正,谢谢大家!
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