副市长在2024年全市禁毒防艾三年攻坚行动工作推进会上的讲话提纲

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市禁毒防艾三年攻坚行动工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒和艾滋病防治工作的重要指示精神，全面落实党中央、省委和市委的决策部署，总结前期工作，分析当前形势，研究部署下一阶段禁毒防艾工作，进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，坚决打赢新一轮禁毒防艾攻坚战。

首先，我要对在座的各位表示衷心的感谢和崇高的敬意。在过去的一年里，大家不辞辛劳、扎实工作，为全市禁毒防艾工作作出了积极贡献。正是因为有了你们的辛勤付出和无私奉献，我们才能够取得今天的成绩。在此，我代表市委、市政府，向你们表示最诚挚的感谢和最崇高的敬意！

下面，我就全市禁毒防艾三年攻坚行动工作讲几点意见：

一、提高政治站位，深刻认识禁毒防艾工作的重要意义

禁毒防艾工作事关国家安全、社会稳定、人民幸福，是一项重大的政治任务、民生工程和社会治理的重要内容。我们必须从全局和战略的高度，深刻认识禁毒防艾工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。

（一）禁毒防艾工作是维护国家安全的必然要求

毒品和艾滋病是社会的两大毒瘤，对国家安全构成了严重威胁。毒品问题不仅直接危害人民群众的身心健康，还容易引发社会治安问题，甚至滋生黑恶势力，严重影响社会稳定和国家安全。艾滋病则是一种传染性极强的疾病，如果不加以有效控制，将会对人民群众的生命安全和身体健康造成巨大威胁。因此，我们必须从维护国家安全的高度出发，坚决打好禁毒防艾攻坚战。

（二）禁毒防艾工作是促进社会和谐的重要举措

毒品和艾滋病问题不仅影响个人的身心健康，还容易引发家庭矛盾、社会冲突和治安问题。禁毒防艾工作的深入开展，有助于减少毒品滥用和艾滋病传播，维护社会和谐稳定。同时，通过加强禁毒防艾宣传教育，提高人民群众的禁毒防艾意识和能力，有助于形成全社会共同抵制毒品、预防艾滋病的良好氛围。

（三）禁毒防艾工作是保障人民幸福的重要基础

毒品和艾滋病问题直接关系到人民群众的切身利益。禁毒防艾工作的成效，直接关系到人民群众的生命安全和身体健康，关系到千家万户的幸福安康。因此，我们必须把禁毒防艾工作作为保障人民幸福的重要基础来抓，切实维护人民群众的根本利益。

二、总结前期工作，准确把握当前禁毒防艾工作形势

在过去的一年里，全市上下按照市委、市政府的统一部署，以高度的责任感和使命感，扎实开展禁毒防艾工作，取得了显著成效。但我们也必须清醒地认识到，当前禁毒防艾工作仍然面临着严峻的挑战和突出的问题。

（一）前期工作取得的主要成效

1.禁毒工作取得新进展，成效显著，彰显了我市对毒品问题零容忍的决心与行动。我们坚持严打高压态势不动摇，精心策划并持续开展了多轮禁毒专项行动，精准打击毒品违法犯罪活动的每一个环节，从源头遏制毒品流入，有效斩断了毒品供应链条。通过跨部门、跨区域的紧密合作，我们成功侦破了一系列重大毒品案件，有力震慑了毒品犯罪分子，净化了社会环境。与此同时，我们高度重视吸毒人员的管控与戒毒康复工作，建立了完善的戒毒治疗、心理干预、社会帮扶等一体化服务体系，帮助吸毒人员重返社会，实现了从“管控”到“帮扶”的全方位转变，极大地减少了毒品复吸率，推动了禁毒工作迈向新台阶。

2.艾防工作亦取得新成效，公众健康防线更加坚固。我们深知预防胜于治疗，因此不断加强艾滋病防治宣传教育的广度和深度，利用线上线下多种渠道，创新宣传形式，提高人民群众的艾防意识和自我保护能力。通过举办知识讲座、发放宣传资料、开展主题日活动等方式，使艾防知识深入人心，营造了全社会共同参与艾滋病防治的良好氛围。在监测检测方面，我们扩大了检测覆盖面，提高了检测效率，确保早发现、早干预、早治疗。同时，加强了对艾滋病患者的关怀与治疗，提供全面、连续的医疗服务，有效延长了患者生命质量，推动了艾防工作取得了实质性的新成效。

3.社会治理水平在禁毒防艾工作的深度融合中得到了显著提升。我们创新社会治理模式，将禁毒防艾工作视为社会治理的重要组成部分，融入到社会治理的各领域、各环节之中。通过建立健全部门协作机制，加强公安、卫生、教育、社区等多部门间的信息共享与联动配合，形成了齐抓共管、合力推进的工作格局。此外，我们还鼓励社会力量参与，引入社会组织、志愿者等第三方力量，共同参与到禁毒防艾的宣传教育、帮扶救助等工作中来，构建了政府主导、社会参与的多元化治理体系，有效提升了社会治理的精细化、智能化水平，为构建和谐社会、保障人民健康福祉作出了积极贡献。

（二）当前禁毒防艾工作面临的主要问题

1.毒品问题依然严峻，呈现出复杂多变的态势，对我市的社会安全与公众健康构成了严重威胁。当前，我市毒品滥用现象并未得到有效遏制，毒品犯罪活动仍时有发生，且呈现出隐蔽化、网络化、多样化的特点。一些不法分子利用科技手段，通过暗网、社交媒体等新兴平台进行毒品交易，使得毒品流通更加难以追踪和打击。更令人担忧的是，新型毒品层出不穷，这些毒品往往伪装成日常用品或食品，极具迷惑性，对青少年的危害尤为严重，给禁毒工作带来了前所未有的挑战。面对这一形势，我们必须保持高度警惕，不断创新禁毒策略，加强情报收集与分析，提升打击精度与效率，同时加大对新型毒品的研究与宣传，提高公众对新型毒品的认知与防范能力。

2.艾滋病防治形势同样不容乐观，尽管我市在艾滋病防治工作上已取得一定成绩，但艾滋病传播的风险依旧存在，且在某些地区和特定人群中呈现集中趋势。一些重点地区由于经济条件落后、医疗资源匮乏、健康教育普及不足等因素，艾滋病防治工作仍显薄弱，感染者发现和治疗覆盖率有待提高。此外，流动人口、性工作者、男男性行为者等高风险人群中的艾滋病防控尤为复杂，需要更加精准有效的干预措施。因此，我们必须继续加大投入，优化资源配置，强化宣传教育，提高检测可及性，加强感染者关怀与治疗，确保艾滋病防治工作取得更加显著的成效。

3.社会治理体系作为维护社会稳定与促进发展的基石，其完善程度直接影响到我市各项工作的顺利开展。当前，我市社会治理体系虽已初具规模，但仍存在一些不容忽视的薄弱环节。部门间协作与联动配合尚不够紧密，信息共享机制不健全，导致在一些突发事件和复杂问题面前，反应速度和处置效率有待提高。此外，社会治理手段和方法还需进一步创新，以适应新时代社会治理的新要求。为此，我们应积极推动社会治理体制改革，加强跨部门协调机制建设，促进信息互联互通，提升决策科学化、民主化水平，同时鼓励社会组织和公众参与社会治理，形成多元共治、共建共享的良好局面，从而全面提升我市社会治理水平，为人民群众创造更加安全、和谐的生活环境。

三、明确目标任务，坚决打赢新一轮禁毒防艾攻坚战

面对当前禁毒防艾工作的严峻形势和突出问题，我们必须进一步明确目标任务，采取有力措施，坚决打赢新一轮禁毒防艾攻坚战。

（一）总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、省委和市委关于禁毒防艾工作的决策部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，以超常规的举措和过硬的办法，坚决打好禁毒防艾攻坚战。通过三年的努力，实现毒品滥用问题得到有效遏制、艾滋病传播风险明显降低、社会治理水平显著提升的目标。

（二）主要任务

深化毒品滥用治理。我们要坚持严打高压态势，持续开展禁毒专项行动，严厉打击毒品违法犯罪活动。同时，我们要加强吸毒人员管控和戒毒康复工作，推动毒品滥用问题得到有效遏制。

加强艾滋病防治工作。我们要加强艾滋病防治宣传教育，提高人民群众的艾防意识和能力。同时，我们要加强艾滋病监测检测和治疗工作，推动艾滋病防治工作取得新成效。

完善社会治理体系。我们要将禁毒防艾工作融入社会治理各领域、各环节，加强部门协作和联动配合，推动社会治理水平得到提升。同时，我们要加强基层基础工作，推动禁毒防艾工作向基层延伸、向农村覆盖。

（三）具体措施

1.加强组织领导。各级党委、政府要切实担负起禁毒防艾工作的主体责任，加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作落到实处。同时，要加强督促检查和考核评估，推动各项工作取得实效。

2.加强宣传教育。我们要加强禁毒防艾宣传教育力度，提高人民群众的禁毒防艾意识和能力。要通过各种渠道和形式，广泛宣传禁毒防艾法律法规、政策措施和科学知识，引导人民群众自觉抵制毒品、预防艾滋病。

3.加强打击整治。我们要坚持严打高压态势，持续开展禁毒专项行动和艾滋病防治专项整治行动，严厉打击毒品违法犯罪活动和艾滋病传播行为。同时，要加强吸毒人员管控和戒毒康复工作，推动毒品滥用问题得到有效遏制。

4.加强源头治理。我们要加强毒品和艾滋病传播的源头治理工作，从源头上减少毒品滥用和艾滋病传播的风险。要加强易制毒化学品和麻醉药品的监管力度，防止其流入非法渠道。要加强艾滋病防治宣传教育和高危人群干预工作，降低艾滋病传播风险。

5.加强基层基础工作。我们要加强基层禁毒防艾工作机构和队伍建设，提高基层禁毒防艾工作能力和水平。要加强基层禁毒防艾宣传教育、监测检测和治疗工作力度，推动禁毒防艾工作向基层延伸、向农村覆盖。

6.加强部门协作和联动配合。我们要加强部门协作和联动配合力度，形成禁毒防艾工作的强大合力。要加强公安、卫生、教育、民政等部门的沟通协调和配合协作力度，共同推动禁毒防艾工作取得实效。

四、加强宣传教育，提高人民群众的禁毒防艾意识和能力

禁毒防艾工作离不开人民群众的广泛参与和支持。我们要加强宣传教育力度，提高人民群众的禁毒防艾意识和能力。

（一）加强禁毒防艾法律法规宣传

我们要通过各种渠道和形式广泛宣传禁毒防艾法律法规和政策措施，引导人民群众自觉遵守法律法规和政策措施。要加强禁毒防艾法律法规的宣传教育力度，提高人民群众的法律意识和法治观念。同时，要加强对违法行为的打击力度，形成有效的法律震慑和警示作用。

（二）加强禁毒防艾科学知识宣传

我们要加强禁毒防艾科学知识的宣传教育力度，提高人民群众的科学素质和认知能力。要通过各种渠道和形式广泛宣传禁毒防艾科学知识、预防措施和治疗方法等方面的内容，引导人民群众正确认识和对待毒品和艾滋病问题。同时，要加强对新型毒品和艾滋病防治新技术新方法的宣传和推广力度，提高人民群众的自我防护能力。

（三）加强禁毒防艾文化宣传

我们要加强禁毒防艾文化宣传教育工作力度，推动形成全社会共同抵制毒品、预防艾滋病的良好氛围。要通过开展各种形式的禁毒防艾文化活动、文艺演出和志愿服务等活动，引导人民群众积极参与禁毒防艾工作。同时，要加强对禁毒防艾先进典型的宣传和推广力度，发挥先进典型的示范引领作用。

（四）创新宣传教育方式方法

我们要不断创新禁毒防艾宣传教育方式方法，提高宣传教育的针对性和实效性。要充分利用互联网、移动通讯等新媒体平台，开展线上宣传教育活动，扩大宣传教育的覆盖面和影响力。同时，要结合实际，开展形式多样、内容丰富的线下宣传教育活动，如举办讲座、展览、演出等，增强人民群众的参与感和体验感。

五、加强党建引领，确保禁毒防艾工作正确方向

党的建设是禁毒防艾工作的根本保证。我们要加强党建引领，确保禁毒防艾工作始终沿着正确的方向前进。

（一）加强党的政治建设

我们要加强党的政治建设，确保禁毒防艾工作始终服从和服务于党的政治路线和中心任务。要加强党的政治纪律和政治规矩教育，引导广大党员干部始终保持政治上的清醒和坚定，确保禁毒防艾工作始终沿着正确的政治方向前进。

（二）加强党的思想建设

我们要加强党的思想建设，用党的创新理论武装广大党员干部的头脑。要加强禁毒防艾工作的宣传教育力度，提高广大党员干部对禁毒防艾工作重要性的认识和理解。同时，要加强对党员干部的思想政治教育和培训力度，提高他们的思想政治素质和业务能力。

（三）加强党的组织建设

我们要加强党的组织建设，完善禁毒防艾工作的组织架构和制度体系。要加强禁毒防艾工作机构和队伍建设力度，提高禁毒防艾工作队伍的专业素质和业务能力。同时，要加强对禁毒防艾工作干部的选拔、培养和使用力度，形成一支忠诚干净担当的禁毒防艾工作干部队伍。

（四）加强党的作风建设

我们要加强党的作风建设，推动形成风清气正的禁毒防艾工作氛围。要加强党员干部的作风教育和监督力度，引导他们始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。同时，要加强对禁毒防艾工作领域的监督和管理力度，严肃查处违法违纪行为，确保禁毒防艾工作的廉洁性和公正性。

六、加强组织领导，确保禁毒防艾工作取得实效

禁毒防艾工作是一项系统工程，需要各级党委、政府和各部门的共同努力和协作配合。我们要加强组织领导，确保禁毒防艾工作取得实效。

（一）强化责任担当

各级党委、政府要切实担负起禁毒防艾工作的主体责任，把禁毒防艾工作纳入重要议事日程，加强组织领导和工作部署。各级领导干部要带头抓禁毒防艾工作，亲自研究部署、亲自督促检查、亲自解决问题。各部门要按照职责分工，切实履行好禁毒防艾工作职责，形成齐抓共管的工作格局。

（二）加强队伍建设

我们要加强禁毒防艾工作机构和队伍建设力度，提高禁毒防艾工作能力和水平。要加强禁毒防艾工作专业人才的培养和引进力度，提高禁毒防艾工作队伍的专业素质和业务能力。要加强禁毒防艾工作队伍的思想政治建设和作风建设力度，提高禁毒防艾工作队伍的凝聚力和战斗力。

（三）加强经费保障

各级党委、政府要加大对禁毒防艾工作的经费投入力度，确保禁毒防艾工作有足够的经费保障。要加强禁毒防艾工作经费的管理和使用力度，确保经费使用效益最大化。同时，要积极争取上级部门的支持和帮助，争取更多的经费和资源用于禁毒防艾工作。

（四）加强督促检查和考核评估

各级党委、政府要加强对禁毒防艾工作的督促检查和考核评估力度，推动各项工作落到实处。要建立健全禁毒防艾工作考核机制和评估体系，对各级各部门禁毒防艾工作情况进行定期考核和评估。同时，要加强对考核评估结果的运用力度，将考核评估结果与干部选拔任用、评先评优等工作挂钩起来，形成有效的激励和约束机制。

同志们，禁毒防艾工作是一项长期而艰巨的任务。我们要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，坚决打赢新一轮禁毒防艾攻坚战。我相信，在大家的共同努力下，我们一定能够取得更加显著的成效，为人民群众创造更加安全、健康、和谐的社会环境。让我们携起手来，共同为构建无毒社会、健康中国而努力奋斗！

谢谢大家！