在2024年全市营商环境优化提升大行动部署推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**县深入贯彻落实省、市关于优化营商环境的决策部署，深化营商环境创新提升行动，全面推进“高效办成一件事”，一体推动强服务增效能、强市场促包容、强法治促公平等各项工作，全力打造一流**宜商环境。截至目前，**县市场经营主体突破7.9万户，“四上”企业达到627家，成功入选县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，获评住建部“全国工程建设项目全生命周期数字化智能化改革试点县”，推动“汶速办”成功注册国家级商标、获评省级服务名牌，争取全省唯一县级专属金融产品“休闲服饰贷”成功落地。

一、聚焦“便捷高效”，打造最优政务环境

行政审批全面提速。深化行政审批“1+N+N”模式，加大审批事项下沉镇街便民中心、社区，让群众就近办、少跑腿。推动政务服务事项“三上三进”，全县依申请政务服务事项1559项，网上可办率100%，可全程网办率99%以上。

政务服务全面优化。紧盯“高效办成一件事”，创新打造“民事无忧看病就医”等特色应用场景和典型案例12个，被省政务信息推广、市政府主要领导签批。创新“云柜席”“云勘验”随身智办，筛选梳理商事登记等高频民生事项45个，衔接市一窗受理平台等业务系统44个，今年7月上线以来共办理业务1300件，其中省外跨域办理112件。

服务效能全面提升。率先构建并启用“多评合一”信息服务平台、“打包委托、政府买单”项目评审模式，实现一窗综合受理、一网选取中介、一场同步评审，进一步减流程、减环节、减材料，事项总数压减1/3以上，材料压减50%以上，时限压缩80%以上。聚焦高效办成项目评审“一件事”，将水土保持方案审查、水资源论证、防洪影响评价等事项合并评审，优化评估和审批流程，为项目单位节省评审时间，争取项目早开工、早投产，累计服务项目140余个，节省资金70余万元，被省工改办发文推广。

二、聚焦“开放包容”，打造最优市场环境

着力落实惠企政策。紧盯企业诉求，全面开展政策敲门活动，用好省政府三批政策清单和市“惠企通”平台，推动各项政策落地见效，实现企业找政策变为政策找企业。严格贯彻落实减税降费政策，切实减轻企业负担，今年全县共落实各项减税降费3.92亿元。

聚力解决企业诉求。严格落实企业诉求接诉即办“2110”工作要求，扎实开展“宜企同行”联系服务企业，建立“一企一档”和行业服务队伍，搭建政企“连心桥”，构建“镇街+部门”+“网格化”服务企业新格局，共收集企业诉求197个，解决融资诉求2.55亿元、土地诉求425亩。

全力统筹要素市场。积极服务和融入全国统一大市场建设，强化用地保障，优化人才服务，为企业提供全生命周期、全产业链条、全生产要素的优质服务。开展“金融服务进万企”活动，推动全市首家担保机构入驻县级政务服务中心，有效解决资金周转、融资难、融资贵瓶颈。

三、聚焦“公平公正”，打造最优法治环境

扎实推进司法保护。出台法治服务企业十项硬核措施，严格落实“不罚”“轻罚”清单制度，形成了“商事仲裁、涉企复议、涉企执法、涉企法律服务、涉企纠纷联合化解+公平竞争审查、优化破产程序”的“5+2”法治化营商环境建设新路子。开展“法治营商律企对接”、公共法律服务进园区行动，建立园区与法律服务所常态化联系机制。

强化知识产权服务。持续开展规范专利申请、打击商标恶意注册专项行动，推动知识产权质押融资，33家次企业获得专利质押融资2.1亿元。加强涉外知识产权保护，开展知识产权公共服务机构海外布点，实现36家外贸企业调研、座谈全覆盖。

创新执法监督模式。在全市率先把基层街道网格化治理平台与“网上办案平台”实现互联互通，形成全链条闭环式基层综合执法和执法监督模式，先后入选全省公平竞争审查工作试点县、全省开展赋予乡镇（街道）行政执法权试点县、全省法治化营商环境典型案例。

四、聚焦“诚信守约”，打造最优信用环境

强化信用信息归集共享。构建全县统一的信用信息共享平台，整合市场监管、税务、金融、司法等多部门的信用数据资源，打破信息孤岛，实现信用信息的全面、准确、及时归集与共享。制定信用信息采集、整理、存储、使用的规范标准，确保数据质量可靠、安全合规。目前已归集各类信用信息超100万条，涵盖企业基本信息、经营行为信息、信用评价信息等多维度内容，为信用监管与信用服务提供了坚实的数据支撑。

完善信用评价体系建设。建立科学合理、多维度的企业与个人信用评价指标体系，综合考量市场主体的履约能力、守法合规情况、社会责任履行等因素，运用大数据分析与人工智能算法进行信用评分与评级。针对不同行业特点，制定差异化的评价模型，提高评价结果的精准性与有效性。定期更新信用评价结果，并向社会公开，接受公众监督，形成“守信激励、失信惩戒”的鲜明导向。今年以来，已对全县5000余家企业和10万名重点人群完成信用评价工作，为实施分类监管提供了重要依据。

加大失信惩戒力度与守信激励举措。对于失信主体，依据其失信程度采取相应的惩戒措施，包括但不限于限制市场准入、提高监管频次、限制融资信贷、禁止参与政府采购与招投标等，增加其失信成本，促使其主动纠正失信行为。同时，积极探索守信激励机制，对信用良好的企业和个人给予政策优惠、荣誉表彰、优先办理业务等激励措施。例如，设立“诚信企业示范园区”，为守信企业提供租金减免、税收优惠、融资绿色通道等支持，激发市场主体的守信积极性，营造“诚信光荣、失信可耻”的良好社会风尚。

五、聚焦“亲商安商”，打造最优人文环境

营造尊商重商文化氛围。通过举办“企业家节”“优秀企业表彰大会”等系列活动，大力宣传企业家的创业精神与突出贡献，提高企业家的社会地位与声誉。在全县范围内开展“尊商重商”主题宣传活动，利用电视、广播、报纸、新媒体等多种渠道，广泛传播优秀企业案例与企业家故事，营造全社会尊重、支持企业发展的浓厚文化氛围。

加强政企沟通互动机制。建立常态化的政企沟通平台，如“政企早餐会”“企业家座谈会”等，定期邀请企业家与政府领导面对面交流，听取企业的意见建议与诉求，及时解决企业面临的问题与困难。设立“企业服务专员”制度，为每家规模以上企业配备一名专职服务专员，负责与企业保持密切联系，协调解决企业在生产经营过程中的各类事务，提供“一对一”精准服务。今年以来，通过政企沟通平台共收集企业问题300余个，解决率达到90%以上，有效增强了企业对政府的信任与支持。

提供企业发展配套服务。完善城市基础设施建设，提升教育、医疗、文化、娱乐等公共服务水平，为企业员工提供良好的生活环境。加强产业园区配套设施建设，打造集研发、生产、生活、休闲为一体的现代化产业园区。例如，在园区内建设人才公寓、职工食堂、商业中心、体育设施等，满足企业员工的生活需求。同时，积极开展企业员工培训与职业技能提升活动，为企业发展提供人才保障与智力支持。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！