市委书记2024年度抓基层党建工作述职报告

一、工作开展情况

（一）坚持围绕中心抓党建，党建引领作用更加凸显。一是聚焦聚力产业转型，夯实高质量发展根基。建立市级领导干部联企业制度，深入开展“四送一服”活动，协调解决企业诉求2300多个。华海药业获得省级制造业单项冠军企业，万方医药获评省专精特新企业。新增规上工业企业28家、高新技术企业65家。宁国经济开发区在全省7家省级开发区综合考评中位列第一。二是深化开放创新协作，增强高质量发展动能。组建市属国有企业发展联盟，推动要素共享、优势互补。优化营商环境吸引项目，全年新签约亿元以上项目59个，其中10亿元以上19个，主导产业链项目41个。实际利用省外资金127亿元。建成“零土地”厂房15万平方米，入驻企业84家。整车产量增长21．7％，增幅创历史新高。主导或参与制（修）订国家标准33项、行业标准53项，新增“楚商商标”品牌20余个。三是坚持城乡统筹融合，筑牢高质量发展底盘。划定“三区三线”，优化城镇开发边界，城市面积扩大到317平方公里。改造老旧小区82个。新建安置房1041套、惠及群众3924户。青阳路东延段、西山大道竣工通车，滨江东路正式通车，北环路全线贯通，打通断头路7条。新建农村公路546公里，完成养护工程104公里。全国文明城市创建工作扎实推进，获批省级文明城市。

（二）坚持从严从实抓党建，党的建设质量明显提升。一是抓好理论武装，落深思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实“第一议题”制度。全年举办市委理论学习中心组学习14次，举办读书班4期，开展研讨交流5次，全市各级党组织开展集中宣讲300多场次，受教育干部群众近12万人次。二是加强基层组织建设，提质党建工作水平。在全省率先开展基层党组织“三规范三提升”行动，制定实施意见和三年行动计划。排查整顿软弱涣散村党组织19个。在全省首创村级“小微权力”清单、村级财务网上公开平台，全面推行村级事务公开标准化格式文本。新成立两新组织党组织89个。强化党员教育管理，有序推进党员不信教工作，处置违规违法党员39名。在全省率先试点打造“党建＋信访”工作机制，形成“信访超市”“信访代办”等经验做法。三是坚持选人用人导向，锻造过硬干部队伍。完善干部日常考核评价机制，先后调整干部2批68人。鲜明树立重实干重实绩的用人导向，选拔使用在重大项目攻坚一线、疫情防控一线、防汛救灾一线、扫黑除恶一线表现突出的干部208名，优先提拔重用有担当善作为的干部265名。运用监督执纪“第一种形态”处理干部1266人次。四是从严监督执纪问责，营造良好政治生态。压实“两个责任”，开展纪检监察干部业务培训4期。做实以案促改“后半篇文章”，查处违反中央八项规定精神问题线件数、处分人数同比分别下降37．8％、35．7％。深入推进清廉建设“六廉”行动、“五抓五促”工作举措，重点纠治民生领域损害群众利益问题。运用法治思维和法治方式深化平安建设，主动融入社会治理格局。深化网格化服务管理，调整优化网格设置，高标准建成智慧社区信息化平台。推动和义镇群丰村、福井村省级美丽乡村中心村建设点位连片开发建设。纵深推进扫黑除恶斗争常态化工作机制，持续加大打击力度，挂牌督办涉黑涉恶案件8件，办理涉恶线索139条、“保护伞”线索24条。

（三）坚持主动作为抓党建，社会治理效能持续提升。一是着力践行“枫桥经验”。深化“互联网＋政务服务”，全面推进“最多跑一次”“不见面审批”改革。全面推行政务公开标准化规范化试点工作，建立健全政务公开标准体系。扎实开展“百名干部进百企”“我为群众办实事”等活动，梳理制定“四送一服”事项清单81项，帮助企业解决问题230多个。全力推进民营企业“司法保护·护航发展”专项行动，市工商联被评为全国工商联系统深化民营经济民主法治建设示范单位。二是创新“网格化＋大数据”治理模式。整合各类网格资源、汇聚海量数据信息，推进网格化社会治理数字化转型。高标准建成市县乡村四级网格联动指挥平台和网格员工作APP，在全省率先探索推行商务楼宇“物业管家”服务模式和城郊乡村“区域供销合作服务站”模式，构建起党群服务中心、综治中心、为民服务中心“三位一体”基层社会治理体系。

二、存在的主要问题及原因

（一）基层党建工作的平衡性还需进一步加强。个别基层党组织在贯彻落实上级决策部署上不够有力到位；一些乡镇（街道）、村（社区）在抓重点工作落实上缺乏钉钉子的精神和狠劲；部分机关党组织对所属支部指导督促不够及时到位等问题依然存在。产生这些问题的原因主要有：一是思想认识还有一定差距。个别党员干部认为基层党建工作任务较软、责任较轻，参与积极性不高；少数党组织书记履行管党治党政治责任意识不强，习惯当“甩手掌柜”，存在“重业务轻党建”的倾向。二是督查考核还有一定偏差。日常督查覆盖面不够广、不够透彻，对党建工作检查考核的精准度不够高，没有真正触及到灵魂深处；对党建工作追责问效力度还不够大，对一些苗头性、倾向性问题重视程度不够。三是队伍建设还有一定弱项。少数党务工作者整体素质不高、政策水平不高、专业能力不强；一些x观念淡薄、先锋模范作用发挥不明显甚至存在负面现象。

（二）各领域基层党建重点任务推进不平衡。农村、城市社区、机关事业单位、国企等领域党建工作虽然取得了明显成效，但不同领域之间发展还不够平衡。比如，部分国企党组织领导班子成员长期不健全，班子无人负责党建工作现象较为普遍；一些非公企业党组织作用发挥不充分不明显；一些机关事业单位党组织还存在重业务轻党建的情况等等。产生这些问题的原因主要有：一是对各领域基层党建工作特点规律把握还不够精准。对农村、城市社区、机关事业单位等不同领域的党建工作侧重点研究还不够深入细致，不能很好地适应各领域党建工作的特点规律。二是指导督促还不够有力有效。一些县级党委在推动党建工作时存在“雷声大雨点小”的现象，仍存在只提要求不动真格子的问题；一些乡镇（街道）党委在指导基层党组织开展工作时存在隔靴捎痒、敷衍应付的情况，并未真正找准症结所在；一些派驻纪检组在督促党建责任落实方面存在监督浮在表面现象。三是资源力量配置还不够均衡合理。一些乡镇（街道）组织人事部门力量薄弱、精力有限；一些县直机关工委缺乏专职工作人员、未设立专门科室；一些国企党组织人员编制不在企业，存在兼职情况等等。

（三）基层党组织和党员先锋模范作用发挥有待提升。部分基层党组织在弘扬主旋律、凝聚正能量方面办法不多、创新不多；个别党员把自己等同于普通群众，入党誓言意识淡化；一些党员志愿服务的荣誉感责任感不强等等。产生这些问题的原因主要有：一是在党内组织生活载体的作用发挥上还不够充分。一些党组织在开展党内组织生活中存在流于形式的情况；一些党员在参加组织生活时常请假缺席甚至直接不参加组织生活；一些党组织开展党内组织生活的内容形式比较单一固定，缺少创新创意。二是党员先锋模范作用发挥还不够明显。个别党员对自己要求标准低，工作标准不高、按部就班、得过且过；一些党员面对急难险重任务怕苦怕累不愿冲在先头；一些党员奉献精神有所减退、集体观念有所淡漠等等。三是基层党组织的凝聚力战斗力还不够强。一些基层党组织对党员的思想教育引导还不到位；一些基层党组织的号召力影响力还不够强大；一些基层党组织的服务能力水平还不够高等等。

三、下一步整改措施

（一）突出“三个责任”，全面压实管党治党责任。严格落实党委主体责任、“一把手”第一责任人职责、“班子成员”一岗双责和纪委监委监督责任，层层传导压力、层层压实责任。进一步总结推广“两个前列”实践创新基地成功经验做法，建立健全市县乡三级书记抓基层党建述职评议制度体系，确保各级党组织书记知责明责担责尽责成为常态。强化监督，确保纪律优先，特别关注关键领导，建立市委研究和领导听取汇报的制度，整治形式主义官僚主义问题，确保党内政治纪律和规矩得到执行，为复工复产提供保障。实施“第一责任人”职责，完善责任链条制度体系，形成工作格局，确保各级岗位有党员领导干部负责，结合换届工作优化基层党组织领导班子，选拔培养年轻优秀党员干部，充实到基层一线。

（二）突出“三个规范”，全面提升党组织建设水平。规范组织生活，确保“三会一课”等制度执行到位，推行党员量化积分管理，挂钩绩效考核，严肃处理不合格党员，提高党内生活质量。规范党员教育管理，严控党员入口，确保质量，强化不合格党员处置，发挥党员模范作用。规范基层组织建设，完善党支部标准化体系，推动“六有”标准工作，实施村级集体经济工程，强化党组织领导核心，建设坚强战斗堡垒，加强机关企事业单位党组织建设，提升党建工作水平。

（三）突出“三个提升”，全面增强基层组织战斗力。提升党组织领导能力，规范议事决策规则，建立问题研究讨论机制，完善书记抓包保、信访等工作机制，通过督导检查指导，推动党组织负责人履行职责，提高问题发现、解决和全局掌控能力，实施基层党组织领题破题立项攻关行动，解决基层党建工作难点。提升支部班子建设水平，选优配强党支部书记，选拔复合型人才进班子，充实有志于党建工作的年富力强、有能力、有魄力的人到支部书记岗位，建立高素质专业化的党支部书记队伍。提升党员队伍建设质量，开展“双报到双服务”活动，完善党员联系服务群众制度，引导党员发挥优势，立足岗位开展志愿服务，争做最美志愿者，通过评选表彰奖励宣传优秀党员事迹，激励党员为经济社会发展贡献力量。