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年度工作筹划是理清思路、制订规划、区分任务、明确要求的过程,是完成年度任务目标的前提和基础,工作筹划的成效直接影响着企事业单位的高质量发展和社会经济效益,重要性不言而喻。企事业单位办公室谋划起草这份材料时,既要有前瞻性思维,又要有针对性,还应兼具实操性,给企事业单位决策层提供坚实可靠的依据,从根本上指导单位开展服务保障或生产经营。如何做好年度工作筹划呢?做到“四个要”。
一、要领会领导意图。领导意图是指导思想问题。开展一项工作,首先要确定指导思想,这是工作成败的决定性因素。习近平总书记曾指出,“是非清、方向明、路子正,人们付出的辛劳才能结出果实。”企事业单位决策层的经营思路和指示要求是筹划工作的根本指导,只有把决策层的思路理解准、领会透,工作筹划才能对路子,工作指导才能有方向。一是抬高思想站位。“身在兵位,胸为帅谋”。办公室作为企事业单位的综合计划部门和决策层的参谋部门,责任重大,要善于领悟高层的工作意图、跟踪高层的工作重心、瞄准高层的工作难点、紧贴高层的工作需求,多思考前瞻性、全局性、战略性问题,深谋远虑、高瞻远瞩。起草年度工作筹划的重要前提是要站在领导的角度、全局的维度去思考谋划,还要充分考虑企业建设发展的目标定位和总体思路,充分考虑年度工作的主要任务和具体要求,充分考虑任务的总体安排和活动计划。二是坚持围绕中心任务开展工作。要把为国家社会经济发展和现代化建设做出更大的贡献作为企事业单位建设发展的核心要务,坚定正确的政治方向和价值取向,坚持把追求社会效益和经济效益摆在中心位置。工作筹划要注重对单位开展的服务保障或生产经营业务进行全过程全方位的把控,确保时间精力、资源投向、检查督导紧紧围中心任务来开展,确保各项工作持续向单位建设的发展目标聚焦。三是紧跟上级决策。对于中央、国家和单位驻地政府以及上级公司、上级行业主管部门明确的工作任务,必须做到当面听指示,转身抓落实。办公室要认真对接上级有关部门和本单位决策层的指导意见和指示要求,针对工作重点、部署要求、制度规定,不找客观原因、不推脱、无理由地把上级要求变成实实在在的措施和抓手,确保各项决策落实到位。
二、要把握基本特点。把握基本特点是方向性问题。开展一项工作,要清晰这项工作的特点和规律。总体而言,工作筹划属于务虚的范畴,目的在于用理论指导实践,用计划落实工作,理论要通透、设计要科学,才能达到预期效果。一是抓好统筹。好的筹划应该有贯穿全年的工作主线和目标指向,在此基础上摆兵布阵,合理配置人力物力财力等要素,并从全局上动态调控、各个击破。抓统筹就意味着抓大局、抓重点、抓方向。具体到企事业单位,就要统筹单位发展的长远目标、中期目标与年度目标,统筹好完成年度服务保障、生产经营任务与加强内部建设管理,统筹主营业务投入与研发创新、人才培养方面的投入等。工作筹划如果不能统筹单位的全面工作,就脱离了“魂”和“纲”,就如同断了线的风筝,走得越远便越难掌控。二是理清思路。工作筹划作为工作思路的一种展开方式,理清思路就能抢占先机、把握主动,也就赢得了谋篇布局的“先手棋”。要方法得当、科学合理,杜绝一线平推、平均用力,必须紧盯事关单位运行全局和根本的工作,突出重点,抓纲带目,凸显特色,安排主要时间和资源实现突破,确保大项任务的完成。同时也要注重在单位经常性、基础性的工作上下功夫,特别是单位的安全管理、产品研发、人才培养等方面,要持之以恒,久久为功。三是定实计划。企事业单位每年的工作林林总总、千头万绪,要全面抓、抓全面,既要有可以预见的规定动作,也要有自由发挥的自选动作,还要有应对突发情况的预备动作。对年度性、阶段性、临时性的工作分别进行整体谋划、分段计划,尤其要围绕人员分工、任务分解、内容分类、时间分配列出详细的路线图、时间表、责任书,细化到个人,具体到部门班组、明确到时段。各项工作任务要做到前后呼应、相互衔接、互为支撑、连成整体,最终实现年度工作目标的圆满完成。四是狠抓落实。工作筹划的目的在于落实。从这个意义上讲,工作筹划要言之有“物”、虚功实做。如抓人力资源建设,工作谋划的意义是要想方设法用足用好用活制度和政策,因此筹划时要面向全体员工,在实践层面用心办好每件业务,努力引进、培养、调配、使用、保留好各方面优秀人才,为单位的建设发展提供坚强的人才支撑。
三、要踩实程序和步骤。一是全面梳理。梳理的内容主要是上一年度工作的得与失。一项工作无论干得多好,总有不足的地方,那些明显的失误更值得反思。因此,全面梳理应建立在实事求是的态度之上,回避问题反而越难解决问题。在实践中,可将上年初的工作筹划拿出来认真进行复盘,一看年度任务是否完成,二看既定目标是否达成,三看工作成效如何,四看下一步努力的重点在哪里。通过“四看”,既做好了上年度的工作总结,也为下度的年工作筹划打下坚实的基础。二是系统反思。全面梳理年度工作后,反思的最大作用是为新年度的工作筹划提供借鉴。尤其是失误和不足的部分,要采取定性和定量分析相结合的方式,搞清楚主客观原因;究竟是工作思路和方法不当,还是落实基本原则、制度规定出了问题。只有真正把原因找准析透,才不会再出现类似问题。具体到工作层面,建立更加长久有效的监督管理制度和机制,是十分有益的探索。三是上下结合。对上层面:要重点抓好对标对表,看国家的大政方针政策、看当地政府或上级机关部门的部署要求是否得到有效落实;对下层面:要重点看工作筹划是否能促进内部管理、生产经营、人才培养等工作,更要紧紧盯住“人”这个关键因素,充分发挥人对完成工作的保证作用,不能“见事不见人”。因此,工作筹划要摆脱就业务抓业务的误区,要摆正业务与建设的正确关系。四是通盘兼顾。工作筹划本质上属于统筹和计划,要在一定的篇幅中事无巨细的包罗万象,既不可取,也不现实。因此,必须努力做到把握重点、通盘兼顾。我们总有这样的体会,一些大家都认为重要的工作能够按照计划很好地推进完成,但相互比较一下就能发现差距,往往在一些不太引人注意的地方破防失守、丢了分数,比如员工管理、安全隐患等,搞不好就会捅娄子、出事情、伤元气。工作筹划一定要树牢“一盘棋”思想,不能各唱各调、各自为战,要统筹协调,相互配合。
四、要突出实践要求。虽然各行业情况不同,但工作筹划要注意“四忌”。一是忌照搬照抄,“上下一般粗”。这是工作筹划最容易犯的毛病之一。吸收和借鉴大有裨益,但是不能照搬照抄,尤其是与上级对标对表时,更不能“上下一般粗”。如果照搬照抄,就不能充分融入业务、谋进工作,也就很难达到学用相长、相得益彰的效果。二是忌毫无新意,“陈酒装新瓶”。既然是新年度工作筹划,“新”就是题中之义。一方面,纵观过去一年的工作,一定取得了不少进展和成果;另一方面,经过反思总结,收获新的经验启示;再加上新年度、新形势、新任务、新要求,求“新”便成为新年度工作筹划的必然要求。可以说,这是新的一年取得工作突破的逻辑起点,也是筹划工作的重要环节,必须认真思考并付诸实践。三是忌轻重不分,“眉毛胡子一把抓”。工作筹划不是一般性的工作计划,必然包含主次矛盾和轻重缓急,因此,最忌详略不分,记流水账。在实践中,筹划意味着合理摆布,力争抓好主要矛盾和矛盾的主要方面,千万不能相互掣肘、自乱阵脚。比如,有的工作尤其是大项活动贯穿全年,非常重要,在谋划时要思虑周全,必要时还要单列推进计划,加强执行力量;而有的工作重要程度相对弱一点,不是十分紧急,在谋划时要考虑好时间排序、精力投向的问题。如果轻重不分,不但大事抓不好,小事也难以办成。四是忌华而不实,“嘴尖皮厚腹中空”。空谈误国,实干兴邦。工作筹划不是坐而论道,既需要一定的思想性和指导性,也需要很强的针对性和应用性,要解决好实际问题,开展新年度工作筹划绝不能想当然,要真研究问题,实实在在地在研思路、定措施、抓工作上下功夫,以实干之风、落实之功助力新年度各项工作的稳扎稳打、步步为营。
同志们,年度工作筹划也是对年内将要开展的工作进行规划和部署,更是对未知事物做出预判和行动规划,所以务必要秉持谨慎、严谨、细致的精神,多打磨,多思考,让筹划切实可行,能落地见效,为本单位高质量发展提供坚实支撑。
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